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本文导读目录：

1、秸秆综合利用瓶颈如何破

2、秸秆综合利用的“莱西经验”

3、秸秆综合利用的广西“密码”

秸秆综合利用瓶颈如何破 ♂

秸秆综合利用瓶颈如何破

7月中旬，我国不少地区三夏收获已完成，作为农业废弃物的秸秆该如何处理成为人们关注的又一焦点。

秸秆作为农业废弃物，是农业生产的“另一半”，是“放错了地方的资源”，用则利、弃则害。开展秸秆处理和资源化利用是推进农业供给侧结构性改革、推动农业绿色发展的重大任务和举措。

数据显示，2015年全国秸秆理论资源量为10.4亿吨，可收集资源量约为9亿吨，利用量约为7.2亿吨，秸秆综合利用率达到80.1%。然而，秸秆综合利用却仍需要破解多个难题。

资料图

1、循环利用让废弃物变为“聚宝盆”

企业直接到田间地头收储秸秆，利用炭化炉就近制备生物炭，而后做成炭肥还田增加土壤肥力，农民不再为秸秆处理发愁，政府也无需为焚烧秸秆“死看死守”。目前，这种规模化、工业化和可持续化发展的秸秆处理技术已在辽宁省岫岩县得到应用，解决了当地农民秸秆和农林废弃物再利用难题。

不仅仅在岫岩县，在我国多个地区，一系列低成本高效益的秸秆回收、加工、再使用等“绿色工业链条”的形成，使得昔日让人劳心费力的秸秆变成了今日农户增加收入的“绿色聚宝盆”。

曾经，秸秆的再利用一直是困扰我国农业和环保的一道难题，秸秆焚烧也连续多年成为加剧空气污染的因素之一。

2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，提出到2020年秸秆综合利用率要达到85%，养殖废弃物综合利用率要达到75%。

农业农村部全国农技推广服务中心首席专家高祥照指出，目前，我国土壤问题较为严峻，存在土壤板结、盐碱化、重金属超标等问题。秸秆炭化还田解决了秸秆的科学和循环利用问题，不仅可以用于农田，还可以生产生物质能源，为秸秆的循环利用提供了一个新的途径。

得益于该技术的显著效果，2017年，“秸—炭—肥”还田改土模式得到农业农村部认可，并被列为“秸秆农用十大模式”之一在全国适宜地区推广开来。

“我国秸秆炭化还田-土壤改良技术为我国秸秆综合利用难题的解决，提供了一条环境友好、科技含量高且极具市场化前景的好办法，应该把炭化还田循环利用放到国家绿色农业发展的大战略中，这对于解决‘三农’问题有重大战略意义。”农业农村部规划设计研究院副院长赵立欣指出。

2、秸秆综合利用产业依然面临困境

“与其说秸秆是造成农村环境污染的‘潘多拉魔盒’，倒不如讲它们是农民增收的‘土黄金’。”提起农作物秸秆综合利用，在土肥研究领域耕耘了30多年的南京农业大学教授潘根兴感触颇深，然而让秸秆生物炭肥料从实验室走入企业车间，再迈进农民田里，难度却很大。

潘根兴提供的一项在湖南某县的田间试验数据表明，秸秆生物炭基肥能降低水稻50.7%的重金属镉含量，有效保障了农产品质量安全。

然而，让秸秆实现综合利用却远非易事。

在生物炭肥料行业骨干企业、北京三聚绿能科技有限公司总经理付兴国看来，总体来看，当前秸秆综合利用的步伐虽然进展较快，但仍以秸秆还田等传统利用方式为主，秸秆资源的产业化利用仍有待提高，秸秆综合利用依旧受制于技术推广、收储成本、资金支持等因素。

专家介绍，目前，我国秸秆收储运未成体系，综合利用程度低，同时缺乏秸秆综合利用的大型龙头企业。各地推广的秸秆综合利用仍以小规模的诸如沼气、小型生物质锅炉、草绳编制、仿木材料加工等为主，利用效率低，经济效益、社会效益不够明显，缺乏完整的产业链支撑。对于投资规模大的秸秆综合利用企业，扶持力度不足。此外，秸秆综合利用的经济扶持政策仍需细化。

“目前，炭基肥作为新型肥料，尚未被列入推荐用肥目录，对该项目的社会效益和长期经济效益认识不足。生物质炭基肥作为新型肥料，尚未被列入有机肥逐步替代无机肥的推荐用肥目录，其作为目前改良盐碱地、降低重金属污染、提升土壤可耕性和肥力的最有效方式，也尚未纳入政府相关项目的采购目录。”付兴国说。

“保障国家粮食安全的根本在耕地，既要守住耕地红线，也要扭转耕地质量下降的趋势。将秸秆炭化还田来改变土壤碳氮比及理化特性，这是一个新方向，生物炭及其衍生的生物炭基肥料和土壤改良剂是一项功在当代、惠及子孙的战略性新兴产业。生物炭产业已逐渐成为涉及农业、环境、化工、机械等多个领域的多元化发展产业，亟须从国家层面给予政策支持。”中国工程院院士陈温福说。

3、提升秸秆综合利用的产业化水平

近年来，从中央到地方陆续推出一系列举措，进行秸秆焚烧的严格监管和秸秆利用的政策引导。在中央政策的引导下，秸秆综合利用已由传统的禁烧为主，逐步向高值化、产业化、生态化方向发展。

专家建议，深入推进秸秆综合循环利用，应广泛推广“秸—炭—肥”还田改土模式，完善落实有利于秸秆利用的财政政策，贯彻执行有利于秸秆利用的土地和用电政策，推动秸秆收储体系建设，打造完备的秸秆收储体系。

为促进秸秆综合利用，陈温福建议，要尽快将生物炭及生物炭基肥料纳入新型肥料目录，让更多农民了解生物炭、施用生物炭基肥料。“同时，建议组建国家生物炭工程技术中心，建设秸秆生物炭产业技术创新战略联盟，推进生物炭及生物炭基肥料产业的健康有序发展。”陈温福说。

赵立欣建议，给予秸秆生物质炭化产业必要的政策扶持。“要加大秸秆炭化还田补贴力度，支持秸秆炭化还田技术快速推广，并在全国范围内组织开展秸秆炭化还田—土壤改良的应用推广试验研究，特别是应用于改土施肥以及北方盐碱地、沙漠化土地等后备耕地和南方酸性土等退化土壤的大规模改良。”赵立欣指出，此外，要在现有的税收优惠政策基础上加大减免力度，进一步壮大龙头企业，提升秸秆综合利用的产业化水平。

（来源：光明日报 作者：李慧）

秸秆综合利用的“莱西经验” ♂

秸秆综合利用的“莱西经验”

11月2日，由农业农村部保护性耕作研究中心、中国农业大学国家保护性耕作研究院、联合国可持续农业机械化中心主办，莱西市农机服务中心承办的2019年亚太地区秸秆综合利用现场观摩会在莱西市举行，观摩会进行了现场机具演示操作和合作社项目观摩。

参加会议的有联合国可持续发展农机中心官员，以及来自亚太地区10多个国家30多名农业专家代表，青岛市农机服务中心主任程兴谟同志、市政府副市长曹杰军同志、市农机服务中心主任耿炳正同志以及高等院校、科研院所、农机企业、合作社等320多人。

本次重点观摩了秸秆综合利用工作，并总结性地提出了秸秆综合利用的“莱西模式”。

莱西市主要农作物种植面积9.5万hm²，全年秸秆产量88万t，秸秆资源丰富，秸秆再利用前景十分广阔。

近年来，莱西市农机部门紧密结合当地实际情况，以秸秆综合利用市场化、产业化为主线，以秸秆“五化”（肥料化、饲料化、能源化、基料化、工业化）利用为主攻方向，多渠道推进秸秆综合利用。初步解答了秸秆综合利用“怎么用”“怎么做”“怎么推”等关键性问题，探索出了一条适合当地绿色循环发展的秸秆“五化”综合利用新路。

据统计，目前莱西市秸秆综合利用率达到93%以上，高于全省5个百分点，超出全国平均水平10个百分点以上。

通过秸秆综合利用新途径和新方式，拉长秸秆综合利用产业链条，实现了环境、经济和社会效益的有机结合。

一是以秸秆能源化为主攻方向。对打捆机、切碎还田机、玉米青贮机等关键机具进行补贴，鼓励机手购买。同时，鼓励农民在农闲时进行秸秆收储，变“农闲”为“农忙”，通过增加机械数量、扩大人员规模，实现秸秆收储最大化。

经测算，每台打捆机售价3万元，作业2～3月可收入3万～5万元。当年即可实现盈利，提高了农民收储秸秆的积极性，有效解决了秸秆离田的问题。

引入青岛琦泉生物质发电有限公司，建成了生物质秸秆发电企业，推广了生物质秸秆颗粒锅炉，初步形成了“收储+生产+使用+销售”的产业体系。

二是推进秸秆肥料化利用。依托莱西市畜牧业与中国农业大学研究推广了秸秆过腹还田保护性耕作模式；通过秸秆生物有机肥项目，招引生物有机肥生产企业2个，打造不同模式有机循环农业示范单元10个。

三是推进秸秆饲料化利用。利用省农科院秸秆菌剂发酵配方技术，加大对秸秆的青贮、氨化、黄贮力度，促进秸秆过腹增值。

四是推进秸秆基料化利用。依托食用菌产业，在院上镇、河头店镇、沽河街道等地大力发展草腐菌品种，可年消化废弃农作物秸秆20万t。

五是推进秸秆工业化利用。探索秸秆作为木业、造纸业、工艺品加工等产业项目的辅助添加材料，为木家居产业提供替代原料。并计划招引生产可降解秸秆餐具、方便袋项目，不断延长产业链条。 

此次观摩会的成功举办，将有利于加快莱西市秸秆综合利用技术的改进和推广，也将进一步助力促进青岛地区现代农业的发展和生态环境的改善，为打造乡村振兴战略的“齐鲁样板”添砖加瓦。

秸秆综合利用的广西“密码” ♂

秸秆综合利用的广西“密码”

?　　作为农业大省区，广西每年可生成大量秸秆。由于农民对环境保护和综合利用的意识不强，导致部分农民顶着“禁令”焚烧秸秆。而秸秆还田成本高、技术高等问题也在客观上导致了秸秆焚烧引起的环境污染问题。

　　“十三五”期间，广西积极践行绿色发展理念，把秸秆综合利用作为农业农村高质量发展的重要举措来抓，形成了广西特有的“密码”，破解了秸秆综合利用难题。截至2020年底，全区秸秆综合利用率超过85%，水稻、玉米等主要农作物秸秆利用总量累计达8500万吨，推广综合利用模式技术面积2.3亿亩次，增收节支60多亿元。

　　聚焦产业发展，构建利用高效产业链

　　日前，记者一行走进位于南宁市青秀区伶俐镇的广西四野牧业有限公司，但见一辆辆装着玉米秸秆、甘蔗尾叶的车辆正在过磅，收购的秸秆一部分被切碎后加工成饲养肉牛的青贮饲料，一部分与养殖产生的粪便一同加工成商品有机肥。

　　公司负责人介绍，通过推行“秸—饲—肥”种养结合模式，降低了规模养殖企业成本，推动了肉牛养殖产业的良性发展。至今，该公司年产秸秆饲料达10万余吨，生产有机肥5万余吨，年养殖肉牛超过6000头。

　　横县作为我国西南地区最大的甜玉米生产基地，通过生产青贮饲料和饲料颗粒两种途径，实现了甜玉米秸秆全域全量利用。据横县农业技术推广站站长潘国长介绍，该县采用“农户订单+企业配送”的模式，企业根据畜禽养殖户需求配制供应颗粒状的鸡、鸭、猪饲料。

　　“秸秆颗粒饲料没有任何添加剂，喂养出的畜禽品质好，鸡鸭每斤零售价能提高2—5元，‘陶圩鸡’‘北滩鸡’等还通过了特色产品认证。”潘国长说，目前该县生产的秸秆饲料颗粒还销往贵州省等地，秸秆饲料颗粒年产值达到1380万元，青贮饲料年产值约为4000万元。

　　在玉林市玉州区，水稻秸秆被大量应用于草绳编制、稻草人制作。玉州区推行“企业+农户”的模式，由企业出资购置100台草绳加工机，免费借给农户使用，企业每月统一上门向农户回收加工的草绳；玉林市富硒农业科技有限公司2020年下半年开始制作稻草人艺术品，销往南宁、贺州等地的休闲农庄、公园、景区等，一个1—1.5米高的稻草人能卖到2000元左右。

　　玉州区农业农村局副局长覃艳说：“玉州区2020年在试点乡镇实现了6000亩水稻秸秆的全量利用，仅每亩水稻产生的秸秆通过编制草绳可获得440多元的可观利润。”

　　据自治区农业生态与资源保护站站长莫宗标介绍，近年来，广西整合中央转移支付资金和自治区乡村振兴项目资金1.4亿多元，支持45个县（市、区）整县推进秸秆综合利用项目，各试点县秸秆综合利用率达到90%以上。全区各地以秸秆多元综合利用为主，发展肉牛养殖、食用菌栽培等多个产业链条，秸秆产业化利用能力大幅度提升。

　　强化能力提升，促进利用高质量发展

　　“把握秸秆综合利用工作的重点、难点，探索形成一批区域特色、基地带动、规模发展、多产业融合的秸秆资源化综合利用典型，进一步提升了广西秸秆产业化利用能力，促进了秸秆资源化综合利用高质量发展。”莫宗标说。

　　据了解，目前广西已形成了秸秆资源化综合利用十大模式：“秸秆还田循环培肥”“秸—饲—肥种养结合”“秸—沼—肥能源生态”“秸—菌—肥基质利用”“秸—饲加工”“秸秆—基质—肥料循环利用”“秸秆覆盖栽培循环”“秸秆燃料化循环利用”“秸秆养殖垫料肥料化循环利用”“水稻秸秆原料加工利用”。在秸秆直接还田、饲料化利用、能源燃料、基料化利用、原料化利用等方面，均取得了较大的技术突破，并在各地进行了推广应用。

　　为加大秸秆综合利用模式的推广力度，2020年底，《广西主要农作物秸秆资源化利用汇编》出台，推介发布广西主要农作物秸秆“五料化”利用技术15项、收储运典型模式4种，为推进全区秸秆资源化综合利用和收储运体系建设提供了样板。

　　全区各地也“八仙过海”，各显其能，涌现出许多好做法、新办法——

　　南宁市印发《农作物秸秆直接还田技术示范推广实施方案》，在各县区开展秸秆综合利用试验示范。

　　柳州市生物质发电厂与农户签订合约，安排专业工作队进田机收甘蔗尾叶，实现了农户无须作业成本、企业免费获得秸秆、蔗叶离田作业专业化、秸秆资源被有效利用“四赢”。

　　钦州市成功推广马铃薯稻草覆盖种植和“稻—稻—菌”生态循环种植模式，养殖企业收购秸秆进行饲料化利用实现过腹还田。

　　贵港市引进秸秆还田及综合利用监管系统，有效解决了农机秸秆作业面积核算、人工测量成本高且标准不一等问题。

　　来宾市兴宾区由政府统一出资打捆回收蔗叶，解决了蔗农的后顾之忧。

　　全区各地通过加大对成熟使用的秸秆综合利用技术模式推广应用力度，大大提升了秸秆综合利用能力和收储能力，企业、农民科学开展秸秆综合利用热情大为高涨。

　　谋划制度创新，推进利用与农户联结

　　为全面推进农作物秸秆综合利用，广西积极谋划制度创新，自治区农业农村厅联合自治区糖业发展办公室、自治区财政厅制定了《广西壮族自治区农作物秸秆综合利用奖补（暂行）办法》，分等次对综合利用成效突出的县进行奖补，支持奖补县开展秸秆综合利用、扶持秸秆产业化发展、建设收储运体系所需的农资种苗、机械设备、收储设施和离还田作业补助等。

　　“之前收回的秸秆都是用来烧水做饭，现在生活水平提高了，农户用上了电和煤气，秸秆大多被废弃。”宾阳县古辣镇平南村农民赖锦球说，虽然近年来秸秆综合利用有政策和资金方面的支持，但秸秆收集、运输、出售费时费力，农户积极性不高。

　　为此，广西积极探索建立秸秆综合利用与稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴挂钩的“补奖罚”机制，从自治区、市、县、乡镇四个层面开展秸秆综合利用生态补偿机制试行试点，强化秸秆综合利用与农户之间的有机联结。

　　2018年，广西出台稻谷目标价格补贴实施方案，将秸秆还田列为稻谷生产者补贴内容，每亩最高补贴标准300元。南宁、贵港两个设区市在市级耕地地力保护补贴中，规定对秸秆还田的耕地每亩提高补贴标准250元；对露天焚烧秸秆的农户取消其当年补贴资格。宾阳、平南、合浦等12个县区分别在县级稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴中制定了与秸秆综合利用挂钩的“补奖罚”条款和内容，明确具体执行办法和补奖罚标准。

　　“随着政府近几年宣传的深入人心，许多农民已经有了秸秆能够换钱的意识，知道了‘秸秆不能烧，还田得奖励’。”宾阳县武陵镇留寺村致富能人卢树宽说，为了给这些“不能烧”的秸秆找“去处”，他和身边的亲戚朋友们联合经营一个草帘制作厂，收购稻秆加工成草帘销往广东、海南等省及周边地区，草帘每张有20%—25%的利润，一年销量约有5000—6000吨。