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本文导读目录：

1、江苏2016年新增粮食烘干装备近7000台

2、江苏2017年农机深松整地工作呈现新亮点

3、江苏2017年夏季麦秸秆还田率达84.5%

江苏2016年新增粮食烘干装备近7000台 ♂

江苏2016年新增粮食烘干装备近7000台

“圆荷浮小叶，细麦落轻花。”眼下，草长莺飞的江淮大地，风和日丽，农事正忙。在江苏扬州市江都区浦头镇，绿油油、齐整整的小麦已经抽穗扬花，两台自走式高地隙喷杆喷雾机在田里来回穿梭进行赤霉病防治作业。

该镇加迟农机合作社负责人王加迟指着长势良好的小麦对记者说：“去年秋收阴雨连绵，要是没有烘干机，水稻肯定收不上来，小麦就不能按时播种，这农时一再延误粮食产量可要下降不少。”

资料图

“江苏作为全国首个粮食生产全程机械化整体推进示范省，2016年新增粮食烘干装备近7000台（套），占全国新增量的1/4以上，粮食烘干能力提高了20%，基本扭转了农业生产‘望天收’的局面。”江苏省农机局局长兼省农委副主任沈建辉介绍说，在提高农机装备水平的同时，江苏还着力创新示范推广模式、推进农机农艺融合、壮大农机服务市场主体，力争到“十三五”末，全省粮食生产全程机械化水平达到80%以上，在全国率先实现农业现代化。

示范县建设带动掀起全省创建热潮

江苏是我国产粮大省，小麦、水稻、玉米三大主要粮食作物年总产量约3240万吨，居全国第5位。近年来，江苏土地流转面积不断扩大，农业规模化经营比例超过了50%，这对粮食生产全程机械化发展起到了重要的倒逼作用。

2015年年底，农业部将江苏省列为全国首个粮食生产全程机械化整体推进示范省，从而为我国农机化进一步发展探索路径、积累经验、树立榜样。

2016年3月，江苏省印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，全面启动了粮食生产全程机械化整体推进示范省建设工作，以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个环节机械化水平为重点，推广普及水稻机插秧、小麦精量播种、玉米机收、高效精准植保、粮食产地烘干、秸秆机械化还田等农机化技术，力争到2020年全省基本实现粮食生产全程机械化。

“天下大事必作于细，我们以示范县建设作为整省推进工作的抓手。”沈建辉说，江苏设立了粮食生产全程机械化整体推进示范县建设项目，省财政“十三五”期间预算安排专项奖补资金4.44亿元，支持66个县（市、区）开展粮食生产全程机械化整体推进示范县建设。

2016年，首批15个示范县获得财政4000万元专项支持，农机化作业水平明显提升，机插秧平均水平高出全省平均水平10%，高效植保平均机械化水平超过45%，秸秆处理机械化水平超过80%，产地烘干能力平均较上一年度提高了20%。

示范县结合当地实际，探索形成了多种建设模式，提供了丰富的实践经验。泗阳县成立家庭农场联盟，依托家庭农场集群建设农机服务中心，承接“托管式”粮食生产全程机械化服务；灌南县采取“扶贫+农机化”的思路，依托扶贫项目资金建设粮食烘干中心，既解决了“晒粮难”，又发展了贫困村的村集体经济。

截至目前，江苏省共建成51个粮食生产全程机械化示范乡（镇）、122个示范村组和303个示范片。

补齐农机装备短板加快机艺融合步伐

粮食生产全程机械化的核心是农机装备，江苏省农机局整合财政项目资金，对农机购置补贴实行差别化调控，科学调整补贴标准，重点突出粮食生产全程机械化所需的短板机具，粮食生产农机装备结构不断优化，粮食生产全程机械化作业水平迅速提升。

2016年，江苏水稻机插率超过75%，玉米机收率达到81%，稻麦秸秆机械化还田率达到52%，粮食产地烘干能力达到27%。

“我们抓住江都被列为江苏首批粮食生产全程机械化示范县的契机，下决心补齐粮食烘干这个突出短板，按照5000亩建一个粮食烘干中心的规划，全区共建成烘干点100个，拥有烘干机512台（套）。”江都区农机局局长张永新说，去年秋收两个月连续阴雨，该区5个粮食烘干中心24小时运转，保证了水稻颗粒归仓，而且每百斤平均较市场价格高出6～10元。

“在提高农机装备水平的同时，我们也坚持农机农艺融合，提高技术到位率。”常州市金坛区全程机械化创建首席专家孙和平说，在2016年秋播期间，针对含水量极度饱和的土壤墒情条件，农机农艺部门密切配合，提出了“开沟降水是关键”的技术策略，衍生出了“旋耕灭茬开沟后机撒播”“套肥套种后旋耕开沟”“复式机改装后一次完成旋耕开沟播种”等应变模式。

而由中国工程院院士张洪程教授领衔的省级粮食生产全程机械化技术指导专家组，就作物周年生产各环节的机械化技术串联、组装和集成等进行培训，引导各地逐步形成完整配套的粮食生产全程机械化技术体系，打通了粮食生产全程机械化技术推广应用的“任督二脉”。

培育新型经营主体壮大农机作业市场

“在粮食生产全程机械化整省推进示范省建设中，江苏实现了三个转变，由农机部门主导向政府主导转变，由重装备推广向技术、装备、服务、保障联动转变，由突出行政推动向培育新型农业经营主体转变。”沈建辉说，突出农民的主体地位、发挥市场的核心作用，是保障粮食生产全程机械化创建工作具有持续生命力的关键。

江苏省农机局通过项目带动、技术培训、金融联动等措施，大力培育农机合作社、家庭农场等新型农业经营主体，不断壮大农机作业服务市场。

2016年，全省农机合作社超过7000家，家庭农场超过2万个，农机经营服务主体种植粮食的面积已经占全省粮食种植面积的5成以上，成为粮食生产当之无愧的主力军。

“抓住了新型农业经营服务主体这个‘牛鼻子’，就不怕粮食生产走偏。”泰州市姜堰区农机局局长赵文澜说，该区从用地、项目、作业补助、维修保养、信贷等多个方面，出台扶持农机合作社等新型服务主体发展的一揽子措施，激发这些主体种粮积极性，在不到一年时间内，该区粮食生产耕种收植保烘干和秸秆处理6个环节机械化水平均达到省定创建标准。

宿迁市按照“农场集群、产业集聚、服务集中、发展集约”的思路，加快推进家庭农场集群建设，已建成家庭农场集群及公共服务中心50多个，各集群为家庭农场提供机械存放、维修保养、技术培训、粮食烘干等一系列服务。

为了提高农机手的整体素质，江苏省农机局要求农机培训注重服务下沉、注重基层实际、注重培训质量要求。扬州市提出农机培训实施“三个课堂”，即田头课堂、大棚课堂、场库课堂，一改过去专家授课一统天下的情况，把各育插秧、维修保养等技术能手请到田里，做给机手看，带着机手干。目前，该市已成功举办了110余期农机“三个课堂”培训班，培训人员3200多人。

江苏2017年农机深松整地工作呈现新亮点 ♂

江苏2017年农机深松整地工作呈现新亮点

今年江苏省按照农业部、财政部农机深松整地工作部署，加强组织领导，制定实施方案，加大宣传力度，狠抓工作落实，农机深松整地工作正有序展开，呈现出以下几个方面的新亮点。

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一是实施区域规模有新拓展。在《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》框架下，开展深松整地工作的项目县由上年的18个增加到20个，作业面积由90万亩增加到100万亩，深松作业实施区域与面积不断扩大，深松作业的社会认可度不断提高。

二是监管核查工作有新举措。省农机局、省财政厅共同制定出台了《2017年江苏省农机深松整地工作实施方案》和《江苏省2017年农机深松整地工作绩效考核办法（试行）》。方案中首次明确了农机深松整地管理工作流程指导图、作业补助资金申请及结算操作流程指导图，进一步完善资金管理流程，规范资金使用。

办法明确了深松整地考核实行县级第三方核查、县级主管部门自查、市级督查、省级第三方核查等四级核查工作机制，通过现场核查、电话抽查、台账检查、比照质询方式，对农机深松整地作业面积、作业质量、资金管理和工作开展等四个方面，进行百分制量化考核。

三是农机农艺融合有新内容。结合我省当前农业生产特点，立足于主要农作物生产全程机械化，研究深松与前后茬作物的机械化收、种及秸秆还田环节相衔接，与主要农作物生产全程机械化协调推进的深松作业模式和技术路线。

鼓励秋季在开展单一深松作业的基础上，示范应用深松、还田、旋耕、播种联合复式作业，减少机具进田频次，降低作业成本，提高生产效率。针对农机深松整地的作业特点和技术优势，试验研究深松适宜的作业环境，在有条件地区开展春季、夏季作业，拉长作业时节，并开展稻麦轮作田块秋季深松试验，探索解决稻田犁底层抬高、耕层变浅问题。

四是合理规划布局显成效。在当前深松实施区域相对局限，且同一地块3-5年深松一次的前提下，引导项目县做好区域内分年度的实施规划，有计划有步骤地时序推进。同时围绕提高机具使用效率，合理调控深松机具发展和应用，鼓励引导农机合作社、大户开展深松跨乡镇、跨县市作业，以减少机具重复配置，提高机具使用效益。

江苏2017年夏季麦秸秆还田率达84.5% ♂

江苏2017年夏季麦秸秆还田率达84.5%

2017年江苏省各级农机部门认真贯彻落实省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（苏政发〔2014〕126号）、省政府《2017年度十大主要任务百项重点工作责任分工方案》（苏政发〔2017〕20号）文件精神，突出麦秸秆还田为主，认真落实夏季秸秆机械化还田各项措施，夏季秸秆还田推进工作取得了显著成效。

全省2017年夏季共投入带切碎抛撒装置的联合收割机11.8万台、大中型拖拉机配秸秆还田机具11.5万台套，其中80马力（含）以上拖拉机配秸秆还田机具8万台套。各地协调组织4700多个农机服务组织、46000多户农机户和550多个跨区作业队实施秸秆还田作业。全省完成麦秸秆还田面积3202万亩，麦秸秆还田率达84.5%，超额完成计划目标任务，秸秆机械化还田已成为农民群众认可的一项惠及百姓子孙的“蓝天沃土”工程。

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一、明确“一个目标”，强化行政推动。省农机局高度重视秸秆机械化还田工作，将其列为江苏省农机化“一项行动、两大工程”的重点内容加以推进。5月省局就今年秸秆还田工作召开了专题会议，进行工作部署，与13个设区市签订了工作责任状。各级农机部门主动作为，争取投入，落实责任，分解任务，强化政策宣传，积极争取各级政府将秸秆还田工作列入政府议事议程，形成了齐抓共管、合力推进的良好局面。

二、落实“二大政策”，发挥作业补助效应。一是落实财政资金扶持政策。2017年省级秸秆还田作业补助资金预算安排8.8亿元，地方财政配套1.9亿元，通过直接补贴减少农民机手的作业成本支出，极大提高农民和机手开展秸秆还田作业的积极性，成为全省强农惠农富农的一项重要政策。二是落实年度秸秆机械化还田实施方案。4月省级印发《2017年农作物秸秆综合利用实施指导意见》。作业补助资金实行“市县包干、作业直补”，按照“谁还田、补给谁”的原则，直接补助到按当地制定的作业标准实施秸秆还田作业的实际种植户、农机服务组织、农机户以及村级集体经济组织。截止夏季农忙前，全省98个县（市、区）的实施方案已全部上报省级备案。

三、推广“三种技术”，切实提高还田质量。今年上半年全省各级农机部门举办作业技术和作业补助操作业务培训班，围绕秸秆还田旱耕（水耕）水整、田间秸秆粉碎、犁耕深翻等三种江苏省重点推广的秸秆还田技术路线及主要配套机型开展培训；制定作业技术规范，组织现场演示，确保机手按标准实施作业。据统计，已开展技术培训820期，受训人数8万人次，召开现场演示会600场，观摩培训人数10余万人，印发宣传培训资料150余万份。进一步加大“秸秆还田与水稻机插秧集成技术”的示范推广，麦秸秆机械化还田集成机插秧面积达2000万亩，占机插秧总面积的80%以上。

四、抓好“四项工作”，提高还田工作推进效果。一是抓好宣传发动。各地按照《江苏省农作物秸秆机械化还田作业补助政策信息公开指导意见（试行）》要求，采取多种形式宣传公开秸秆还田作业补助政策。全省98个县（市、区）农机部门还向社会公布了咨询投诉热线电话，方便农民机手咨询政策、投诉处理和技术指导。

二是抓好作业面积和作业机具落实。各地根据年度实施方案，提前做好机具作业能力测算、作业面积落实、资金测算等相关工作，大力推广新型适用秸秆还田作业机具，指导签订秸秆还田作业合同，分解作业计划，将今年秸秆还田任务落实到位。

三是抓好第三方核查。省局于5月组织举办了第三方核查工作培训班，要求各地参照省级文件，制定当地第三方核查实施办法，严格开展核查，建立作业补助清册，将核查结果作为公示和结算省级作业补助的依据，确保省级作业补助政策落实到位。据统计，所有县（市、区）均落实第三方核查机构或单位，签订了核查合同协议，开展核查工作。

四是抓好行政监督和专项检查。夏收期间，省市县有关部门分别组织了多层次多形式的督查和巡查活动。省局由局领导带队分5个小组，重点检查了各地秸秆还田实施方案、补助资金、作业面积、作业质量监管、第三方核查等落实情况。根据省纪委办公厅《印发关于开展农村基层不正之风和腐败问题专项治理工作方案的通知》文件要求，省局会同省财政厅于5月印发秸秆还田作业补助政策落实专项监督检查工作方案，督促指导各地积极开展县级自查、市级抽查工作。7-8月，省局会同省财政厅委托会计师事务所开展了秸秆还田作业补助资金专项检查“回头看”。

下一步，省局将督促各地及时完成夏季县级第三方核查，抓紧兑付秸秆还田作业补助资金；组织省级第三方机构开展作业补助资金专项检查，确保作业补助政策落实到位；组织秋季稻秸秆还田新机具新技术培训和现场演示活动，督促各地高质量完成作业任务；启动专项工作调研，完善下年度全省秸秆机械化还田实施办法。以更高的标准、更好的质量切实抓好秋季秸秆机械化还田工作，为促进该省生态文明建设、推进“两聚一高”新实践作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。