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本文导读目录：

1、温家宝：统筹城乡发展 加大对三农支持力度

2、温家宝：要加强农业基础建设 促进农业发展和农民增收

3、温家宝：走科学发展道路，实现可持续发展

温家宝：统筹城乡发展 加大对三农支持力度 ♂

温家宝：统筹城乡发展 加大对三农支持力度

　　中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班2月20日上午在中央党校结业。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在结业式上作了重要讲话。他强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和城乡统筹的思路，把广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进社会主义新农村建设，经过长期坚持不懈地努力，使农村面貌有一个大的变化。
　　中共中央政治局常委、国家副主席、中央党校校长曾庆红，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席结业式。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正主持结业式。
　　温家宝在讲话中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在整个现代化建设过程中，要始终把建设社会主义新农村、促进城乡协调发展放到重要位置。建设新农村是一个与现代化建设同步的过程，要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期奋斗的思想，锲而不舍地推进，不断加快农村发展。
　　温家宝强调，建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，全面繁荣农村经济，特别是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。同时要大力发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业，发展农村基层民主，推动精神文明建设，促进农村和谐稳定。改变农村面貌需要进行村庄建设和环境治理，但不能把社会主义新农村建设简单理解为就是村庄建设。村庄建设必须建立在经济社会发展的基础上。要防止搞不切实际的大拆大建，搞劳民伤财的形象工程，也要防止违背群众意愿随意并村。
　　温家宝指出，建设社会主义新农村必须落实好党的农村政策，深化农村改革。要按照完善社会主义市场经济体制的要求，创新体制机制，增强农村发展活力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。要在巩固税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革。要把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处，充分发挥政策对推动新农村建设的效力。
　　温家宝强调，建设社会主义新农村必须实行城乡统筹，加大对农业和农村发展的支持力度。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予少取放活”，尤其要在“多予”上下功夫。下决心调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，将国家基础设施建设的重点转向农村。今年，要做到国家财政支农资金的增量高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量高于上年。今后，要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村。城市要采取多种形式支持农村发展，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸。引导社会资金投向农村建设，营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。
　　温家宝强调，建设社会主义新农村必须坚持尊重实际、尊重群众，让农民得到实实在在的利益。要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。要量力而行，充分考虑当地财力和群众的承受能力，不能盲目攀比、急于求成，更不能通过加重农民负担和增加乡村负债搞建设。要注意帮助落后村、贫困村解决发展中的问题。农民群众是社会主义新农村建设的主体，要尊重他们的意愿，充分调动他们的积极性和创造性，防止强迫命令。要引导广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设自己的家园。
　　温家宝指出，建设社会主义新农村必须立足当前、着眼长远，注重解决农民最关心、最迫切的问题。要统盘考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，从农民群众最关心的实际问题入手，突出抓好农村基础设施建设，加快发展农村教育、卫生和文化事业，着力解决农村基础设施滞后和农民上学难、看病难等突出问题，使社会主义新农村建设有一个良好开局。温家宝强调，要进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，完善村民自治，实行村务公开。要加强农村普法宣传教育，推进农村思想道德建设，开展精神文明创建活动，全面提高农民素质，培养造就新型农民。
　　吴官正在主持结业式时指出，温家宝同志的讲话紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，总结了大家一周来学习讨论的主要收获，强调了推进社会主义新农村建设需要把握的一些重大问题，提出了社会主义新农村建设的原则要求和政策措施，对建设社会主义新农村的工作作了进一步部署。各地区各部门要结合各自实际，认真学习领会胡锦涛和温家宝同志在研讨班上的重要讲话精神，进一步理清工作思路，加大工作力度，把建设社会主义新农村的各项任务扎扎实实地落到实处。
　　王乐泉、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、周永康、俞正声、贺国强、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、唐家璇、华建敏出席结业式。
　　这期专题研讨班于2月14日在中央党校开班。研讨班期间，有关方面的负责同志紧密联系实际，围绕如何建设社会主义新农村作了7次专题报告。各省、自治区、直辖市主要负责同志，中央和国家机关各部门、军队各大单位主要负责同志参加了研讨班。

温家宝：要加强农业基础建设 促进农业发展和农民增收 ♂

温家宝:要加强农业基础建设 促进农业发展和农民增收 　　新华社北京３月５日电 国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收。

　　温家宝说，今年要千方百计争取农业有个好收成，努力增加农民收入，推进社会主义新农村建设，突出抓好三件事：

　　一是大力发展粮食生产，保障农产品供给。要切实稳定粮食种植面积，提高单产水平。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。农业生产既要增加总量，又要优化品种结构，促进各类重要农产品稳定增长。认真落实支持生猪、奶业、油料发展的政策措施。积极发展畜牧水产业，扶持和促进规模化健康养殖。推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。

　　二是加强农业基础设施建设。加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。搞好小型农田水利建设，大力发展节水灌溉。加大土地开发整理复垦力度，搞好中低产田改造，提高耕地质量，建设一批高标准农田。加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。今年要再解决3200万农村人口的安全饮水问题，增加500万农村沼气用户，支持建设一批大中型沼气项目。

　　三是拓宽农民增收渠道。加快发展高产优质高效生态安全农业，支持农业产业化经营和龙头企业发展。加强农村现代市场流通体系建设，壮大和提升农村二三产业，发展乡镇企业，增强县域经济实力。加强农村职业教育和技能培训，提高农民转移就业能力，发展劳务经济。加大扶贫开发力度，继续减少贫困人口。

　　温家宝指出了抓好这三件事采取的主要措施：

　　一要大力增加投入。今年财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。调整耕地占用税使用方向，改革城市建设维护税使用办法，增加农村建设投入。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元。

　　二要强化和完善农业支持政策。增加粮食直补、农资综合直补。扩大良种补贴规模和范围。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。根据情况提高粮食最低收购价。

　　三要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。按土地利用总体规划从严审查调整各类规划的用地规模和标准，严格执行土地用途管制制度，依法严格管理农村集体和个人建设用地，坚决制止违法违规占用耕地和林地行为。

　　四要完善农业科技推广和服务体系。加强农业科技创新和成果转化，强化以公益性为主的多元化农业技术推广服务。加快推进农业机械化。加强良种、信息、农产品质量安全和防灾减灾体系建设，搞好动物疫病和植物病虫害防控。扩大测土配方施肥规模。

　　五要全面推进农村改革。加快农村综合改革步伐。采取多种有效措施，积极稳妥地化解乡村债务。中央和地方将增加财政投入，用三年左右时间基本化解农村义务教育历史债务。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。大力发展农民专业合作组织。全面推进集体林权制度改革。

温家宝：走科学发展道路，实现可持续发展 ♂

温家宝：走科学发展道路，实现可持续发展

───在"21世纪论坛"2005年会议开幕式上的演讲 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

中华人民共和国国务院总理温家宝

（<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年9月5日）

　　女士们、先生们、朋友们：
　　九月的北京，"暑退九霄净，秋澄万景清"。在这美好的时节，"21世纪论坛"2005年会议隆重举行。我谨代表中国政府，并以我个人的名义，对会议的召开表示热烈的祝贺！向各位来宾表示诚挚的欢迎！
　　实现可持续发展，是新世纪人类社会共同面临的重大问题。本次会议把可持续发展作为中心议题，深入探讨应对之策，具有重要的意义。
　　当今世界，科技进步极大地促进了生产力的发展，由此创造了前所未有的物质财富。经济全球化和产业结构调整促进了生产要素的跨国流动，为各国发展提供了重要机遇。同时，世界经济发展不平衡，南北差距扩大，贫困、疾病、文盲困扰着许多发展中国家，环境与发展的矛盾突出。要实现可持续发展，需要各国作出正确的战略抉择，进行坚持不懈的努力。
　　上个世纪八十年代以来，中国经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活水平大幅度提高，现代化事业取得了长足进展。同时，我们也清醒地看到，我国仍处于不发达的社会主义初级阶段，在前进的道路上面临着不少困难和问题。概括起来说，有两大矛盾：一是不发达的经济同人们日益增长的物质文化需求的矛盾，解决这个矛盾要靠发展；二是经济社会发展同人口、资源、环境压力越来越大的矛盾，解决这个矛盾要靠科学发展。
　　实现中国现代化，是一个相当长的过程。我们已经制定了本世纪头20年的发展蓝图，这就是全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。总结以往发展的经验，借鉴人类现代文明的成果，我们明确提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。其根本要求，就是要坚持把发展作为治国理政的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。同时，要创新发展模式，走科学发展之路，更加注重统筹协调发展，促进人与自然和谐；更加注重提高经济增长的质量和效益，降低资源消耗，保护生态环境；更加注重社会公平和正义，激发社会活力，协调社会利益，构建和谐社会。
　　我们对中国未来的发展充满信心。这是因为：我国有可以支撑经济更大发展的物质技术基础；有十几亿人口日益增长的市场需求；有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源；有不断完善的社会主义市场经济体制和政策保障；有稳定的社会政治环境；更加重要的是，我们在实践中积累了正反两个方面的经验，找到了一条适合中国国情的发展道路。我们要紧紧抓住发展机遇，努力克服各种困难，推动国民经济持续快速协调健康发展。为此，我们将着力抓好以下重点任务。
　　第一，立足于扩大国内需求推动发展。中国人口占世界的五分之一，而且正处在工业化、城镇化进程加快，人民群众收入水平提高和消费结构升级的发展阶段，具有广阔的市场需求。这就决定了中国的发展应当而且有可能实行以国内需求为主的方针。扩大国内需求，包括投资需求和消费需求。我们要实行正确的财税、金融、投资政策，保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，发挥投资对经济增长的推动作用。我们要实行正确的收入分配政策和消费政策，增加城乡居民收入，改善消费环境，不断扩大消费，特别是扩大八亿多农村居民的消费，更多地依靠消费需求拉动经济增长。
　　第二，加快推进经济结构战略性调整和增长方式转变。我国经济发展中的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，资源消耗高、环境污染重、经济效益不高。这些问题直接影响着中国经济的可持续发展。我们将坚持走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，提高基础产业和制造业水平，推进服务业全面发展。坚持实行工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡协调发展。坚持实施区域协调发展战略，形成东中西优势互补、良性互动的发展格局。坚持推进经济增长方式转变，大力发展节约型经济、循环经济、环保型经济，提高资源利用效率，控制污染物排放总量，形成集约发展、清洁发展的国民经济体系。
　　第三，显著提高科技自主创新能力。提高我国国民经济素质和竞争力、实现经济长期持续发展，必须依靠科技创新。我们把增强自主创新能力作为国家战略，作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。我们制定了国家中长期科学和技术发展规划，提出了未来15年科技发展的目标任务。我们将大力加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新。多渠道增加科技投入，推进国家创新体系建设，支持企业成为技术创新和科技投入的主体，加速科技成果向现实生产力转化，更加注重保护知识产权。
　　第四，把教育放在优先发展的战略地位。推动经济社会全面协调可持续发展，教育是根本，人才是决定性因素。我们将把更大的精力、更多的财力用于教育，加快教育结构调整和教育体制改革，使我国教育事业有一个大发展、大提高。重点加强义务教育特别是农村教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。努力造就高素质劳动者和各方面的专门人才，同时积极引进海外各类人才特别是高层次人才，进一步形成人才辈出、人尽其才的良好机制和社会氛围，为现代化建设提供强大的人才保障和智力支持。
　　第五，更加重视加强和谐社会建设。这是我们全面建设小康社会的重要目标，也是经济社会持续发展的重要保障。我们将着眼于维护和发展最广大人民群众的根本利益，建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。当前，要突出解决好就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全生产问题，使全体人民共享改革发展的成果。
　　中国过去二十多年社会生产力的快速发展靠的是改革开放；解决影响未来发展的矛盾和问题，也必须靠改革开放。我们将坚持社会主义市场经济改革方向，着眼于制度创新，加快推进全面改革。坚持以转变政府职能和深化农村、企业、金融、财税、投资等改革为重点，进一步提高国民经济市场化程度，进一步完善国家宏观调控体系，形成一整套有利于推动经济结构调整和增长方式转变，促进经济社会全面协商可持续发展的体制机制。
　　中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。我们将坚定不移地实行对外开放的基本国策，按照世贸组织规则，参与国际经济技术合作和竞争，更好地利用两个市场、两种资源。完善涉外经济管理体制和政策。进一步开放市场，优化投资和贸易环境。改善贸易结构，不断提高利用外资水平。鼓励企业到境外投资，与所在国的企业共同发展。
　　中国社会主义现代化道路，是一条和平发展的道路。这条道路的实质，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平。我们主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展，在平等互利的基础上发展同世界各国的合作。中国的发展，不会对任何国家形成威胁，只会为维护世界和平、促进共同发展作出更大的贡献。
　　女士们、先生们！
　　地球是人类共同的家园。追求安宁、美好生活，实现可持续发展，是各国人民的共同愿望，需要全世界共同努力。在此，我愿重申中国政府的一贯主张：
　　───建立公正合理的国际经济新秩序。这是实现可持续发展的重要保证。国际社会应推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展。世界各国在经济事务中应平等参与、加强合作、互利共赢，特别要照顾发展中国家的利益。建立开放、公平的贸易体制，促进生产要素在全球合理流动，为共同发展创造条件。
　　───探索多样化的可持续发展模式。各国国情和发展阶段不同，有权选择符合自己国情的经济社会发展路子，掌握自身发展的进程，合理开发利用自然资源，保护生态环境。
　　───加强全球可持续发展合作。世界各国要共同应对气候变化、大气污染、水资源短缺、荒漠化和自然灾害等问题。加强可持续发展的科技合作，妥善解决知识产权保护与科技成果推广应用之间的矛盾。发达国家应当承担更多的国际义务，以优惠条件转让资源节约、环境无害化技术。
　　───推进发展中国家可持续发展能力建设。抓紧落实联合国千年发展计划，进一步加强南北合作，发达国家应帮助发展中国家消除贫困、治理环境污染，提升可持续发展能力。加强南南合作，共同解决前进中遇到的问题。
　　中国是世界大家庭中的一员，愿意为可持续发展作出应有的贡献。这次会议的召开，为我们学习和借鉴国际经验提供了机会。让我们广泛交流，加深了解，扩大共识，加强合作，共创人类社会美好的明天。
　　最后，预祝会议取得圆满成功！祝各位来宾在北京生活愉快！
　　谢谢大家！

　　(信息来源：2005年09月05日 新华网）