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本文导读目录：

1、王珉：扩权强县加快经济社会发展

2、王珉：抓住有利时机搞好春耕生产

3、王珉：搞假“放权”将追究其领导责任

4、王珉：高度重视“三农”问题 加快推进农业现代化

王珉：扩权强县加快经济社会发展 ♂

王珉：扩权强县加快经济社会发展

　　省委、省政府11月15日召开进一步向县(市)下放经济社会管理权限电视电话会议，总结我省前一阶段放权工作，对进一步扩大县(市)经济社会管理权限进行部署。王珉指出，扩大县(市)经济社会管理权限，是振兴吉林老工业基地和推动全省加快发展的一项重大举措，是实现全省经济发展“扩面增层”的战略部署。各市(州)、县(市)和省直各部门要按照省委、省政府的部署和要求，认真抓好放权工作的落实。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　为全面增强县(市)经济发展的活力，推动县域经济加快发展，省委、省政府于今年6月底召开全省扩大县(市)经济社会管理权限工作会议，第一批向县(市)下放546项经济社会管理权限。4个多月来，省直各部门和各市(州)、县(市)认真贯彻省委、省政府的部署，迅速行动，扎实工作，有力地调动了县(市)发展积极性，激发了县域发展活力。在调查研究、借鉴外省经验，认真听取市(州)和县(市)意见的基础上，省政府决定第二批向县(市)下放330项经济社会管理权限。同时，对第一批下放的部分管理权限进行相应的调整。

　　王珉强调，各地和省直部门要解放思想，提高认识，迅速行动，加快推进向县(市)下放管理权限工作。只要有利于县(市)加快发展，该放必放；只要在法律法规允许范围内，能放都放。要围绕全省改革发展大局，积极适应新的发展需要，进一步转变政府职能，创新管理方式和工作机制，改进工作作风，不断增强县(市)经济发展的活力和动力，推动县(市)经济加快发展。省直部门要抓紧调整完善下放权限实施细则，组织开展好有关业务培训，进行现场办公，积极主动地对县(市)提供指导服务。各县(市)要最大限度地充分用好用足省里下放的管理权限。所有下放权限都要进入政务大厅(或政务中心)集中办理。省直部门和市(州)、县(市)要明晰职责，各负其责，搞好衔接，确保各项工作顺畅有序运行。要加强监督检查，加强对下放权限衔接运行等环节的监督检查。

　　要把下放权限作为对省直部门和市(州)、县(市)工作考核的重要内容。市(州)要创新工作机制，改进管理方式，加强指导服务，省和市(州)共同推动县(市)加快发展。各县(市)要以下放权限为契机，结合“十一五”发展规划和明年工作安排，抓紧进行筹划，进一步加大工作力度，组织好招商引资、结构调整、工业集中区和大项目建设、发展民营经济以及服务型政府建设等项工作，振奋精神，鼓足干劲，全力推动县域经济发展实现新突破，取得新成绩。

　　省委副书记林炎志主持会议。就贯彻落实好会议精神，林炎志提出四点要求：一是认真学习贯彻这次会议精神和部署，把思想和认识统一到省委、省政府的要求上来。二是切实做好下放权限的对接和培训。三是进一步转变政府职能，形成发展合力。四是加强督导检查，确保正常运行。

　　省委常委、副省长田学仁，省委常委、秘书长李申学，省政府秘书长刘润璞出席会议。

王珉：抓住有利时机搞好春耕生产 ♂

王珉：抓住有利时机搞好春耕生产
　　省长王珉<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />4月21日在四平市调研时指出，要抓住当前有利时机，集中力量搞好春耕生产。

　　今天上午，王珉等冒雨前往四平市考察春耕生产情况。在梨树县十家堡镇，县里负责同志介绍说，这几天全县平均降雨量超过30毫米，为春耕生产创造了很好的条件，全县可节省抗旱资金6000多万元，今年春播一次保全苗很有把握。王珉高兴地说，农民群众节省了抗旱资金，实际上就间接地增加了他们的收入。在十家堡镇王园子蔬菜小区，当农民介绍他们种植的水果蔬菜品质好、销路有保证，一个塑料大棚每年可带来8000多元的纯收入后，王珉说，要不断加大农业科技成果的推广和应用，着力提高农产品的品质和市场竞争力，带动更多的农民增收致富。

　　王珉指出，要紧紧抓住国家继续扶持农业、扶持粮食生产的机遇，抓住这场大范围春雨的有利时机，全力组织好春耕生产。各地要抢抓播种进度，确保高质量完成今年春耕生产任务。要科学引导，面向市场，积极推进种植结构调整。各级政府和有关部门要多管齐下，从生产、流通、销售等环节加大对农资市场的监管力度，把农资价格控制在合理的范围内，坚决有效打击坑农害农行为，切实保护好农民利益。要一手抓发展，一手抓改革。全面落实中央扶持“三农”的一系列重大政策，扎扎实实地推进各项农村改革。

　　王珉强调，要以先进性教育为动力，扎实推进各项工作。现在，我们的发展思路、发展目标、发展任务已经明确。在省委、省政府的正确领导下，经过各地、各部门的努力，全省经济呈现新的发展势头。现在春回大地，进入组织生产和各项建设的黄金季节。我们要再接再厉，全力以赴、扎扎实实地推进改革发展的各项工作，抓落实、抓实施，不动摇、不松劲，坚持不懈地干下去，不断争取新的更大的成绩。要在保持共产党员先进性教育前两个阶段活动的基础上，通过查摆整改，针对问题，特别是针对前一段工作中暴露出来的问题，研究制定改进措施，确保先进性教育活动取得实效，推动和促进“快走”变成“快跑”。完成今年的各项工作任务，我们还面临许多挑战，需要克服很多困难，需要进一步加大措施。实现加快发展的任务目标，要着力增强发展的能力、动力、活力和合力，实施“扩面增层”，形成立体的全方位发展格局和相互协调、你追我赶的发展局面。

　　省政府秘书长刘润璞和省纪检委及省直有关部门负责同志参加了调研。(记者王健)

王珉：搞假“放权”将追究其领导责任 ♂

王珉：搞假“放权”将追究其领导责任 　　“这次向县（市）放权只是阶段性的，对这次下放的权限，要在7月底以前全部到位。”在27日召开的全省扩大县（市）经济社会管理权限工作会议上，省长王珉说，按照“能放都放”的原则，确定省直部门共向县（市）下放和取消、委托管理权限占总权限的1/3多。在下放权限的同时，也要下放责任，做到真正全面下放，不能放事不放权、明放暗不放、或者放权不放钱。如果发现，将严肃处理，并追究领导责任。
　　不仅下放审批权相应收费权同时下放
　　“与外省相比，我省对县（市）下放权限数量多、范围广、力度大，不仅做到了外省下放的权限我省基本上全部下放，而且有相当一部分是外省没有下放的权限。”王珉省长说，特别是涉及县域经济发展的一些关键权限，像建设项目和建设用地审批、税收抵扣、技术改造以及省级共享和分成收入等，很多都下放县（市）管理。不仅下放审批权，同时还下放了相应的收费权。除国家法律法规有明确规定的，凡是能放的项目，基本上都放到县（市）管理；有些即使不能下放，但对促进县域经济发展确有必要的，也采取授权委托代办等方式进行了变通处理。
　　新增设管理项目须征求县（市）意见
　　今后，新增设涉及县（市）经济社会发展的管理项目，须征求县（市）意见并经省政府常务会议决定；除国家法律和行政法规有明确规定外，不再上收县（市）经济社会管理部门和管理项目的管辖权。对于省下放的这些权限，一些县（市）负责同志反映，大大超出了他们的预期，不仅县（市）要求下放的权限基本上全部下放，而且很多没想到或没敢要的权限也下放了。
　　县（市）虽扩权但机构人员不能扩
　　王珉强调：“如果简单地把放权当成事权的转移，甚至变成乱审批、乱收费的机会，那就完全背离了省里放权的目的。县（市）不能因扩权而增加机构和人员，更不能以任何借口增加审批、收费项目和提高收费标准。”要实行集中审批、联合办理、简化程序、提高效率、降低行政成本。在下放权限中县（市）没有对口部门的，由相应部门管理；对那些可以由市场和社会行业组织承担的，要坚决取消和下放。
　　对县（市）财政转移支付每年增加1%
　　省委、省政府决定，从今年下半年开始，实行省管县的财政体制（不包括延边州），在财政收支划分、转移支付、专项拨款、预算资金调度、政府债务管理等方面，省直接对县（市）。同时调整财政分配关系，实行激励性转移支付制度。随着省级财力的增强，逐步加大对县（市）的财政转移支付力度，力争每年增加1个百分点，连续支持五年；省每年从县（市）一般性转移支付补助资金中集中5亿元左右，与县（市）地方财政收入增长挂钩；省对县（市）的专项拨款与县（市）的工作绩效挂钩，以奖代补，鼓励加快发展和增收节支。
　　省对县（市）安排的专项拨款，除国家另有规定外，一律不要求县（市）配套。县（市）上划省的共享收入，增量全部返还；省分成的土地出让金，除按规定集中少量资金用于农业土地开发，也全部返还给县（市），等等。只要能够解决县（市）困难、增加县（市）工作动力、推动县域经济发展，省里过点紧日子是值得的，也是应该的。
　　对县（市）考评，分为争创强县和升级晋位两个方面，考核结果向全省进行通报。省里每年安排600万元，对综合经济强县（市）和发展变化大的县（市）进行奖励。一等奖100万元、二等奖80万元、三等奖60万元。同时，对进入全国经济百强县的县（市），每进入一年，省里奖励1000万元。 （记者李晓静 常旭）

王珉：高度重视“三农”问题 加快推进农业现代化 ♂

王珉：高度重视“三农”问题 加快推进农业现代化

　　吉林省省委书记王珉9月9日先后到公主岭市、长春净月开发区和九台市、吉林昌邑区，就社会主义新农村建设进展情况及农业、畜牧业发展情况进行调研。在调研中，王珉强调，“三农”工作是我省经济社会发展的重中之重，是我们贯彻落实科学发展观、实现吉林全面振兴的一项重要任务，必须高度重视“三农”问题，做好统筹城乡发展这篇文章，加快推进农业现代化，推动社会主义新农村建设取得实质性进展。

　　省农业科技示范园坐落在公主岭市陶家屯镇陶家村，园内设有能源环保生态示范区、农作物新品种展示示范区等１０个示范区。在示范园内，王珉逐个考察了展示有玉米、水稻、大豆、高粱、谷子等农作物新品种的示范区，认真察看农作物长势情况，详细询问不同农作物、不同品种采用种植、管理技术及产量等情况。当听说示范园建园三年来已累计展示农作物新品种２６０多个，果树品种２７个，花卉及名优特蔬菜品种１０余个，优良牧草品种４０个；示范玉米、水稻、大豆等综合高产栽培技术１５项，旱作节水及科学施肥技术１０余项，植物保护技术６项，绿色农产品生产技术５项，王珉十分欣慰。随后，他关心地询问起有关新技术、新品种推广使用情况。听说园区向农民开放，每年接待３０００余人，已成为各级行政领导指导农业生产、技术人员指导农民科学种田、广大农民学用科技的“田间学校”，王珉频频点头。他勉励园区负责同志和专家们充分发挥园区农业新技术试验示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地的作用，为全省农业发展作出应有的贡献。

　　位于长春净月开发区的长春新牧科技有限公司（吉林省长春优质肉种牛繁育中心），是集肉牛良种牛生产、科研、推广、服务于一体的高科技肉牛良种繁育企业。王珉详细考察了企业生产、科研情况，对繁育中心推广优质肉牛良种、开展技术服务，为全省畜牧业发展作出的贡献给予充分肯定。

　　在公主岭市，王珉考察了刘房子镇新源养猪小区、岭艳养牛小区和朝阳坡镇八家子村养猪小区；在九台市考察了西营城镇生态养猪小区、养鸭小区；在吉林市昌邑区左家镇考察了水貂养殖基地。每到一处，王珉与企业负责人亲切交谈，详细了解养殖品种、存栏、繁育、防疫及效益等情况，并关切地询问当前存在什么困难，叮嘱当地政府和有关部门积极协调、帮助解决，鼓励企业扩大养殖规模，在满足市场供应的同时，带动更多农民增收致富。

　　王珉十分关注社会主义新农村建设进展情况。在公主岭市八家子村，看到新居成片，综合商店、时装店、美发店、农资连锁店、饭店、熟食店、烤吧等店铺林立，王珉十分高兴。近年来，通过招商引资、集体投入、农民自筹等方式，八家子村生产得到了很大发展，去年村民人均纯收入达到８０００元，生活环境也得到了极大改善。王珉信步走进路边的松龄超市，发现超市内商品琳琅满目。据介绍，超市日营业额达千元以上。在村民陈永远家，王珉与一家人唠起了家常。看到室内彩电、组合音响、洗衣机等家用电器应有尽有，王珉十分欣慰。门前地上竖立的一块铁片引起了人们的注意，主人介绍说，以前村里是土路，下雨天出门两鞋泥，回家用这个刮鞋底的。不过现在用不上了，村里早已铺上了水泥路。在村支部，王珉考察了村民活动室、党建室、网络信息室，并听取了有关情况汇报，对村里党建工作及村民代表大会“一事一议”制度给予高度评价。

　　考察中，沿途玉米挺棒，稻谷飘香，一派丰收景象。在九台市农业科技示范园区，欣赏着籽粒饱满的玉米棒子，王珉禁不住掰下一粒玉米，放到口中细细咀嚼，感受丰收的充实。

　　在调研中，王珉强调，要继续毫不放松地抓好粮食生产，充分利用科技成果，搞好良种培育、示范和推广，巩固提高粮食产量，保持粮食生产的大好形势，确保国家粮食安全。要科学规划，大力发展牧业小区，积极发展精品畜牧业，扶持农民发展规模养殖，搞好重大动物疫病防控工作，把畜禽养殖小区与畜牧业结构调整和畜产品区域布局紧密结合起来。要突出各地畜禽养殖优势和特点，加强科技扶持、示范引导，拉长产业链条，带动农民致富。要大力推进产业化经营、规模化发展，加强农民经纪人队伍、农产品行业协会和农民专业合作组织建设，通过产业化经营把农民组织起来，使农民从中得到实惠。要大力扶持产业化龙头企业发展，完善政策，落实措施，帮助它们做大做强。

　　王珉强调，要进一步加强社会主义新农村建设，把新农村建设同生态保护、经济发展结合起来，把握好工作的突破口和切入点，从农村实际出发，从满足农民的愿望出发，做一些实实在在的事情，确保新农村建设取得实实在在的成效。要加强农村基层组织建设，探求农村党建与经济发展的结合点，把农村党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子吸收进党的组织，增强农村基层党组织的生机与活力。

　　省委常委、秘书长房俐，副省长王守臣，省直有关部门负责同志陪同调研；四平市、长春市、吉林市有关领导同志在当地陪同调研。