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本文导读目录：

1、云南怒江州 特色产业助力乡村振兴

2、云南成为我国冬季马铃薯生产最大产区

3、云南持续加大财政支持力度 强保障 兴产业 促发展

云南怒江州 特色产业助力乡村振兴 ♂

云南怒江州 特色产业助力乡村振兴

　　怒江傈僳族自治州曾是我国“三区三州”深度贫困地区，脱贫后，当地持续发力巩固好脱贫成果，通过发展产业、稳定就业让乡村振兴步伐越来越稳健。

　　在怒江州泸水市的银坡春灵种养开发基地，一株株中药材长势正好，傈僳族群众更介山在基地熟练地清除杂草、管护中药材重楼种苗。今年68岁的更介山搬迁到泸水市大练地街道和谐社区后，因年纪大、不识字、不会讲普通话发愁如何过日子。在帮扶干部的介绍下，她来到基地做中药材管护工作。

　　“基地包吃包住，每天还有80块的收入，工作生活都很高兴。”更介山说，技术员帮助她掌握重楼等中药材的种植、管理技术，自己还学会了普通话。

　　银坡春灵种养开发基地是怒江州十大经济庄园，基地负责人肖志军介绍，他们在招聘时，优先考虑周边村寨的群众以及搬迁群众，尤其是年龄偏大、有就业意愿的搬迁群众。“在这里，大家学到了技术，实现了增收，还处成了朋友。”肖志军说，大家把基地当家园，一起学习技术、一起跳傈僳舞、唱白族调、学讲普通话，一起走上致富路。

　　“产业发展是巩固脱贫成效、实现乡村振兴的重要措施。”怒江州乡村振兴局副局长石云天介绍，脱贫后，全州启动农村居民和脱贫人口持续增收三年行动计划，谋划打造咖啡、草果、茶叶等10个现代农业特色庄园。其中，草果产业实现综合产值达13.2亿元，带动4.31万户16.5万人稳定增收。

　　蜂蜜是部分脱贫群众过去补充能量的食品，如今在社会帮扶力量支持下，逐渐成为群众稳定增收的产业。贡山县茨开镇丹珠村村民余建生带着采蜜工具来到云南农垦怒江蜂业公司中华蜂扶贫养殖基地，收取百花蜜。“今年气候好，预计能收到1000公斤蜂蜜。”余建生说，去年收到的800公斤蜂蜜收入了8万元，养蜂成了家里的主要收入。

　　“我们建了4个中蜂养殖示范基地，养殖蜂群达1000群以上，开发了百花蜜、冬蜂蜜等7个类别20个品种。”怒江蜂业公司总经理罗春良说，他们高标准建设蜂蜜加工生产线和产品检验室，建立严格收购、产品质量检验和品控管理制度，已收购全州近4万公斤蜂蜜，支付款项280余万元，带动600多户养殖户增收。

　　针对脱贫基础还不稳固、纳入监测对象多、产业支撑不强、群众自我发展能力弱的实际，怒江州建立了“监测、包保、暗访、调度”制度，在做好常规防返贫监测外，分县（市）派出固定暗访组，实行双月暗访不少于10天，在一线核查发现问题、解决问题、推动落实。

　　与此同时，怒江州打通困难群众“向上”自主申报的渠道，充分发挥“政府救助平台”作用，只要群众在平台上进行申报，就会有干部一一进行对接核实，以解决“向下”监测的不足。截至目前，全州群众在“政府救助平台”申请困难救助7379件，办结7334件，办结率99.39%，办结率和人均申请量均排名全省第一。

　　加强基础设施建设也是怒江州在脱贫后持续坚持的工作。贡山县独龙江乡曾是“孤网供电”，今年5月，南方电网独龙江乡35千伏联网工程正式投产运行，使独龙江乡拥有了智能微电网运行、大电网互联的“双电源”供电保障，独龙族群众实现了从“用上电”到“用好电”的历史性跨越。

　　为支持易地搬迁安置点扶贫车间发展，南方电网云南电网有限责任公司还成立专班，对产业用电需要进行分析，全力保障电力供应，确保产业用电稳定。

　　此外，怒江州坚持示范带动赋能、旅游牵引赋能、全域绿美赋能、党建引领赋能全面推进乡村振兴，构建“远距离望山体美、中距离观田园美、近距离看村庄美、零距离有体验美”的美丽新怒江。

云南成为我国冬季马铃薯生产最大产区 ♂

云南成为我国冬季马铃薯生产最大产区

资料图

近年来，云南省委、省政府高度重视马铃薯产业的发展，全省马铃薯年种植面积达1000万亩，总产量1200多万吨，面积和总产量分别居全国第4位和第3位，马铃薯成为继水稻、玉米之后，云南省第三大粮食作物。其中，冬季种植马铃薯面积300多万亩，成为全国冬季马铃薯生产最大产区。

云南地处低纬高原，呈典型的立体气候，一年四季均种植马铃薯。其中，冬季种植的马铃薯80%外销到全国27个省市区。2017年，云南马铃薯出口量8.14万吨，出口金额7601.68万美元，占全国马铃薯出口量和出口额的15.96%和27.04%，居全国第二位，马铃薯产业成为云南省贫困山区农民脱贫致富的重要产业。

该省高度重视马铃薯产业的人才队伍培养和科技创新工作，加大对新品种选育和新技术研发的支持力度，大力推广组培苗+规格化定植大田+遮阳网+喷(滴)灌水肥一体化的马铃薯精简化繁种技术和合作88马铃薯提纯复壮工作。

马铃薯间套种、高垄双行膜下滴灌、水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色统防统治及全程机械化等科技措施成为全省马铃薯生产的主推技术。形成了冬季马铃薯种植的1亩地(冬马铃薯)、长100天、产3千公斤、收9千元的“1139”模式。

全省已选育和审定了80多个马铃薯品种，其中具有自主知识产权的品种有合作88、会-2号、丽薯6号、宣薯2号、云薯304等。建立了一支集马铃薯基础研究、资源保存、品种选育、栽培管理和技术推广的科技队伍和省、州 ( 市 ) 、县、乡马铃薯技术推广体系。

法律责任一章，主要是构建农村公路责任追究体系。具体规定了对单位和个人责任追究制度，明确处罚措施，解决执法空白。重点解决现行法律法规中农村公路执法难、执行不到位等问题。

（来源：中国农业新闻网）

云南持续加大财政支持力度 强保障 兴产业 促发展 ♂

云南持续加大财政支持力度 强保障 兴产业 促发展

　　全面推进乡村振兴，资金投入是重要保障。近年来，云南省将农业农村作为财政优先保障领域，持续加大对乡村产业发展的支持力度，多渠道筹措资金，撬动更多金融和社会资本投入，全方位支持高原特色农业和乡村产业发展取得实效，为乡村振兴提供有力支持。?

　　支持高原特色农业高质量发展?

　　在蒙自市，工人采摘的蓝莓48小时内就能送到全国各地消费者手中。如今，云南蓝莓已在高端浆果消费市场上闯出一条品牌之路，成为蒙自“一县一业”示范县建设的重要项目之一。?

　　近年来，省财政厅会同省农业农村厅等部门相继出台一系列政策措施，支持云南高原特色农业优化产业结构，走绿色高效发展道路。2018年以来，累计安排35.18亿元支持高原特色现代农业发展。其中，2022年安排10亿元，支持20个县（市、区）“一县一业”示范创建和30个特色县（市、区）特色产业发展，对275家农业经营主体兑现投资奖补，对285家农业企业实施贷款贴息，评选“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”，助力云南农业抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题。同时，落实稳经济一揽子措施，对重点农业企业2022年新增贷款，按不高于5%的利率给予50%贴息；对企业2021年1月1日至2022年6月30日期间新增符合支持范围的资产性投资给予一次性奖补，帮助农业经营主体纾困解难。?

　　倾斜支持咖啡、核桃产业发展，云南省下达2亿元支持普洱市咖啡标准化种植示范园建设、低产咖啡园提升改造等。下达0.5亿元支持全省核桃初加工机械一体化、仓储冷链物流设施建设以及核桃收储贷款贴息等薄弱环节。为支持农业产业集聚发展，争取中央资金2.75亿元支持农业产业融合发展项目，新增1个现代农业产业园、1个咖啡产业集群、5个农业产业强镇项目，推进农业产业发展“点、线、面”融合。?

　　统筹带动资金投向产业发展?

　　80多万亩苹果树蕴藏着致富希望。昭通市苹果产业规模与质量、品牌、效益同步提升，成为助农增收、助力乡村振兴的当红产业。2022年以来，昭通市设立1.8亿元规模的财政贴息资金，对新型农业经营主体的银行贷款给予不超过3%的财政贴息，可撬动银行等金融机构贷款60亿元。同时，建立规模为9000万元的奖补资金，激励经营主体集中资金投向优势主导产业，重点打造苹果、天麻、竹子、金沙江及牛栏江特色经济林果等特色产业。?

　　产业兴，则乡村兴。云南省通过开展脱贫县涉农资金统筹整合试点，督促脱贫县将整合资金优先用于产业项目，88个脱贫县整合资金用于产业占比达到58.1%。印发财政衔接资金管理办法和实施意见，进一步提高中央和省级衔接资金用于产业的比例，2022年分别达到58.2%、55.2%。?

　　深化“政银担”联动机制，地方农业产业发展基础进一步夯实。以昭通市为例，2022年底，市政府在“零费率”政策全面实施的基础上深入推进“政银担”合作模式，由地方政府、银行、担保公司三方共同推进担保扩面，形成了共同关心和合力支持新型农业经营主体发展的局面。一年来，昭通市农业融资担保在保业务由4.48亿元增加到10.4亿元，在保户数由1445户扩大到4240户，在保业务规模和担保户数均实现翻番，进一步夯实了昭通市农业产业发展基础。?

　　同时，为引导政府性融资担保机构降费让利，云南省已下达融资担保体系建设专项资金0.47亿元，从担保费补贴和风险补偿两个方面支持政府性融资担保机构聚焦支小支农业务。追加注入省农担公司资本金0.2亿元，下达中央担保费补助和业务奖补资金3.6亿元，支持其以信用担保为主开展业务，对建立“政银担”风险分担机制的县执行“零费率”。2022年，云南省在保8.79万户，金额221.4亿元，累计为526户新型农业经营主体办理“零费率”担保业务，实现融资6.53亿元，免除担保费1104.5万元，业务规模居全国第4位。?

　　构建激励机制促进成果普惠共享?

　　从魔芋零星种植到大规模集中连片种植，富源县作为全国10个魔芋产业重点县之一，通过积极引导新型经营主体与农户建立联结机制，采取“支部+公司+合作社+基地+农户”的运营模式，形成企业、合作社、农户三方共赢局面。强化龙头企业辐射带动效应，富源县建成国家标准魔芋园1个，培育龙头企业9个，带动全县34431户12.82万人从事魔芋相关产业，小魔芋正成长为农民群众增收致富的大产业。?

　　富源县的实践也成为省财政厅支持建立激励引导机制，引导社会资金联农带农富农的一个缩影。云南省明确，对参与农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社利益联结“双绑”机制且带动农户经营增收成效明显的龙头企业、合作社等，在同等条件下优先给予符合规定的项目资金支持。同时，要求依托上述主体实施的产业项目，通过方案、协议等形式，实行土地流转、就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等利益联结机制，积极带动村级集体经济、易地搬迁安置社区发展，避免简单入股分红，确保群众充分受益。此外，支持使用财政衔接资金和整合财政涉农资金对建立“双绑”利益联结机制的市场主体给予奖补。截至目前，有劳动能力且有产业发展意愿的农户实现利益联结机制100%覆盖。?

　　补短板、兴产业、促发展，财政加大投入坚持农业农村优先发展，强化乡村振兴投入保障，积极完善财政支农政策体系，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑，绘就了一幅美丽乡村新画卷。?