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本文导读目录：

1、记者调查：信托，能解农业融资难吗

2、记者调查：农业机械质量状况堪忧

记者调查：信托，能解农业融资难吗 ♂

记者调查：信托，能解农业融资难吗

“最头疼的就是资金”，黑龙江佳木斯市桦川县益民农民专业合作社经营着6万亩耕地，理事长卞海涛没少为经营资金的事犯愁。

流转土地、购买农资、添置农机，像益民合作社一样，不少新型经营主体常为钱所困，有心扩大规模，却无力融资。合作社普遍轻信用、轻资产、缺抵押，金融机构对其资金需求往往敬而远之，或仅能提供少量贷款。

可以广泛引入社会资本吗？“我们意识到，农村产权制度改革越深入，社会资本投资现代农业的意愿就越强烈。”北京农管家科技有限公司董事长朱昌霖告诉记者，该公司素以助力新型经营主体成长为发展理念，一直在寻找解开合作社“融资难”这把锁的钥匙。

今年初，吉林省信托有限责任公司发行了该省首个土地承包经营权信托计划，计划包括财产权信托和资金信托两个部分。简要地说，一方面是农民将土地流转给信托公司，一方面是社会资本将资金交由信托公司管理，信托公司委托合作社实际经营。这样，以信托公司为媒介，农业规模经营和社会资本之间的“路”就修通了。

“在信托计划里，合作社既是计划的执行者，也是经营获益的分享者，合作社经营的好坏，直接决定了信托收益。”农管家公司总经理王磊告诉记者，益民合作社部分社员的2500亩地流转给吉林信托，信托公司发行信托产品募集1000万元社会资金。耕地和资金均交由益民合作社管理，为期3年，利润按约定分享。

“按合作社目前的情况，从银行贷款最多能贷两三百万元，买化肥、建晒场还可以，要扩大规模、改善旱田就没钱了。”卞海涛告诉记者，有了信托公司募集的社会资金，这些问题全部迎刃而解，“明后年再看，合作社肯定能上一个大台阶。”

这样一个信托产品，是如何赢得社会资本和农民共同认可的呢？问题的答案决定了“现代农业+信托”的融资模式是否具有共适性。

“社会资金购买信托产品，是有金融监管部门背书保障的；而农民和信托公司之间还需要农民信赖的、专业的农业服务商来连接。”朱昌霖解释到，益民合作社的社员很难完全理解信托产品，却能充分信任一直服务于他们的农管家公司。一些关于信托产品的具体技术操作，也需要委托服务商来完成。

近年来，为了搭起社会资本和现代农业之间的桥，一些信托公司探索开发了不少信托产品，但在现代农业服务商发展起来之前，让农民接受信托并非易事。吉林信托公司产品顾问张巍告诉记者，传统的信托产品多为土地托管和委托贷款模式，没有真正将农民与社会投资者连接起来。像农管家这样的服务商大量涌现后，充当起现代农业产业链整合者角色，各类资源要素均可由其组织起来。

改革者推动农村产权改革，生产方适度规模经营，服务商整合产业链上的要素，投资人对现代农业充满信心，各方力量共同挖掘出“现代农业+信托”这把钥匙，为破解农业融资难的世界难题找到了一种答案。

记者调查：农业机械质量状况堪忧 ♂

记者调查：农业机械质量状况堪忧

资料图

据中国乡村之声《三农中国》报道，又是一年315，从生活用品到农资农机，农民朋友每年的消费者权益日可能都有很多的话想说。中国乡村之声在这个特殊的日子，也为农民朋友关注的身边的质量问题而发声。今年关注的焦点是农业机械。

2000年全国耕种收综合机械化水平32.3%，2015年是63.83%，刚刚公布的最新数据表明，2016年，我国主要农作物耕种收综合机械化率超过65%，机械作业主导的局面更加明显。农机总动力预计达11.44亿千瓦，农业机械化正向着全面、全程、高质、高效发展。但与此同时，农业机械质量问题也不断暴露出来，给农民群众的生产带来困扰，严重的甚至影响到人身安全。

来自中国消费者协会的数据显示，中国消费者协会2016年一共接到了农业机械方面投诉2611件，其中投诉质量问题占了大多数，有1449件。较2015年的1489件有所增加。农业机械质量难说让人满意。

315前夕，记者在针对农业机械质量所做的调查中发现，有些厂家生产的农机质量之差，令人瞠目结舌。河北顺平一家农机厂生产的大型玉米收获机，连续两年发生严重质量问题，甚至发生机器伤人和自燃等事故，引发大面积投诉。

农民：这个车是全靠液压行走，油管经常崩，一崩就是一整箱液压油。这链条换的不能再换了。离合经常挂不上，齿轮都给打坏了。收玉米收满以后，舱升不起来，必须等上十来分钟，歇一会儿，才能升起来。这一天坏的你数不清楚。

农机质量不稳定，严重影响着我国农机推广的步伐。和普及率的高速增长对比，我国农机产品质量合格率却变动不大。数据显示，2009年，轮式拖拉机产品国家监督抽查合格率为84.2%。2015年，农业部办公厅发布的农业机械质量调查结果显示，用户对拖拉机和玉米收获机的综合评分分别为84.25分和81.30分。虽然农机使用率走上去了，但是农用机械的质量却并未见大幅提高。

农业部农机化司科技教育处处长刘云泽提到，企业按照标准究竟生产出什么样的机器，这是企业自行把关的，质检部门无法做到逐个机器、产品检查。目前采取的出厂抽查，难免有漏网之鱼。

刘云泽：国家质量安全法规定产品质量的责任主体是企业，企业自己设计了一款产品、自己定了标准然后可以生产，国家对企业的要求就是检验合格，合格的标准指的是设计产品的标准，符合标准就可以上市去卖。

记者：也就是说可以先卖着，如果出了问题的话再查？

刘云泽：不是出了问题，不出问题也可以查，首先相信企业是合格的，国家质监局都定一些抽查，根据投诉、根据用户反映的情况列一些计划对哪些产品进行抽查。

这样的抽检方式显然有一定的弊端，中国农业机械工业协会副秘书长宁学贵说，未来，监管标准要延伸到生产线，企业拥有了合格的生产线，生产出的劣质农机自然就少了。

宁学贵：我国现在要加大制造生产线在线检测和监测。制造全过程中的质量控制，或者防错能力，当然还要进行智能化制造，行业现在主要体现在智能化装配，通过数字采集，生产线上能做到防止装错。

中国农业机械工业协会会长陈志曾表示，中低端传统农业机械产能严重过剩，产业进入低利润时代。那么，如果进一步严格国产农机生产企业的检查标准，是否就能大幅提升我国整体农机产品的质量呢？农户就不会买到劣质的农机了吗？

宁学贵：农机鉴定工作肯定要进一步完善，更加市场化，既要管好，又要企业进一步发展。现在在鉴定中间如何更好地把握对企业的生产能力的审核、和又要促进，因为小企业为主，如何保证他们的发展，这个问题比较复杂。因为还要确保企业发展。

根据统计，我国当前共有农机企业超过1万家，但是其中规模以上企业只有两千多家，不到五分之一，整个农机行业仍旧需要升级。

记者在调查采访时也发现，在农机消费市场上，还存着不少二手翻新农机乔装改扮，冒充新机的情况，而对此，农户只能自行承担风险。

廖老汉：这都坏完了。踩离合、踩刹车都乱晃。

去年年底，河南商丘的廖老汉网购了一台拖拉机。当时，卖家声称，这台“东方红”大马力拖拉机是“2016年8月”生产的。原价8万，为了着急出售，只要4万5千元。

不过，仅仅从外表上看，都看不出来这是一台全新的拖拉机。排气管的铁网已经彻底烂掉了。从机身到轮胎，无处不在的机油则暴露了发动机的问题。

廖老汉：上来乱冒油。这都漏油，上面这盖子全漏油，我用密封胶封的。这都是老家伙。漏的是机油。本身修过了他喷漆，当新车。原先漏更多。

在安徽阜阳，农户小周购买的拖拉机还没开到家里，就撞到了墙。

小周：走着走着没刹车了，撞到了墙。前面大盖都没了。机体不行了，配套也不行了，水箱还漏水。

两个人买到的无疑都是以新机器名义出售的劣质翻新拖拉机。

为了节省资金，也随着网络的发展，不少农户通过网络平台交易、购买二手农机。记者打开某二手交易网站，输入拖拉机，仅在济南一地，从2017年1月到现在，就有将近160条出售信息。

随着二手拖拉机交易而来的，是坑害农户的劣质二手翻新拖拉机。

农业部农机化司科技教育处处长刘云泽也提醒农户，如果购买到了劣质的翻新拖拉机，最直接的是投诉到工商和公安部门。

刘云泽：按照三包规定，在三包期内的投诉到消费者协会，质检部门、工商部门等管产品质量的机构会采取措施。

山东博兴县工商局曾经查办过一家翻新名牌拖拉机的窝点。工商人员说，类似的制造窝点，应该被查处。

工商人员：冒用的品牌，其实他这个车的质量，使用年限，现在根本看不出来。下一步要依法进行查处。