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本文导读目录：

1、吉林：创新管理机制 构建全新格局

2、吉林：加大力度强化措施 全面推进食品农副产品出口

3、吉林：加快农业强省建设 全面推进乡村振兴

吉林：创新管理机制 构建全新格局 ♂

吉林：创新管理机制 构建全新格局

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省自然资源厅高度重视黑土地保护工作，多措并举保护黑土地。（图为保护黑土层不受破坏）

省自然资源厅积极落实耕地保护制度，不断推进永久基本农田保护见成效。

　　近年来，我省坚决贯彻党中央、国务院精神，高度重视自然资源节约集约工作，按照新发展理念和高质量发展要求，坚持“管住总量、严控增量、盘活存量、集约高效”的原则，强化规划管控引领作用，着力盘活存量土地，狠抓资源利用质量效益提升，不断创新自然资源利用管理制度和方式，全省节约集约利用水平迈向新台阶。

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　　完善政策体系优化土地开发利用结构

　　近两年，我省一直坚持和完善最严格的节约用地制度，创新土地规划管控和计划管理，实行建设用地总量与项目用地供应强度双控措施。一方面结合国土空间规划调整完善，合理确定规划用地规模、布局、机构和时序，确保规划控制和计划管理协调统一，严格按规划计划落实耕地保有量、永久基本农田保护面积。指导各市、县科学编制国有建设用地供应计划，根据土地市场动态监测与监管系统，按季度公布批而未供和闲置土地处置情况，并与各市、县计划指标配置情况进行比对，对超出当季计划测算量的，提示预警。另一方面严格执行国家用地政策和行业建设项目用地标准，对省级预审、审批的建设用地项目不符合节约集约用地和不符合用地标准的，不得办理土地审批、供应和用地手续。未颁布土地使用标准或超标准的，从预审、专用审批和供地三个环节严把节约用地关，开展项目节地评价，年均评价20余个。

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　　推进节地增效开辟土地资源永久利用新途径

　　按照习近平总书记对新时代生态文明发展的要求，针对全省经济发展水平不平衡的现实，我省进一步提出自然资源更集约、更高效、更可持续的高质量利用战略，把低效用地作为建设用地挖潜的重要对象，优化土地资源配置，合理确定开发强度，提高土地利用绩效。2018年以来，经过全省上下共同努力下，建设用地总量约束共识已经达成，新增建设用地逐年减少，存量建设用地盘活初显成效。截至目前全省各地将863.15公顷土地纳入到城镇低效用地再开发计划，其中659.16公顷已进行再开发利用，再开发率达到76.36%，增收土地出让价款65.69亿元。

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　　坚持因地制宜促进土地资源节约高效利用

　　我省始终把消化批而未供和处置闲置土地工作当做节约集约用地的重要抓手。每年召开专题会议进行督导调度，全力推动闲置土地处置，着力提高供地率和土地利用效率。将闲置土地处置工作纳入到各地领导干部绩效考核范畴，指导各地如期完成目标任务。对批而未供和闲置土地处置情况进行通报，督促处置缓慢的地区提高工作主动性、积极性和针对性。2019年全省处置批而未供土地3766公顷，处置闲置土地1317公顷，均超额完成了国家下达的任务。2020年第一季度全省处置批而未供土地417.44公顷，处置闲置土地2845.58公顷，闲置土地处置率位列全国第1位。

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　　完善制度机制着力创新进一步释放改革红利

　　多年来，我省坚决贯彻落实国家节约集约用地制度，发挥长效管理机制。增存挂钩机制。对土地处置率低于15%且前5年平均供地率不足60%的地区，不予安排批而未供新增建设用地指标，激励各地眼睛向内，积极盘活存量建设用地。节约集约考评机制。对未参加节约集约评价的开发区，原则上不允许进行扩区、调区或升级。各类开发区，评价结果未达到全省前20名的，原则上不得扩区，未达到前10名的不得进行调区，省级开发区未达到前3名的不得晋升为国家级开发区，以完善机制促进开发区节约地耗和产业升级。土地市场配置化机制。积极推行工业用地弹性年期出让、完善长期租赁、先租后让、租让结合等多种工业用地等供应方式。在全国率先研究制定完善土地二级市场的实施意见，并经省政府印发实施。价格动态调整机制。不断完善和健全地价体系，在认真执行现有城镇基准地价基础上，加快完善城乡各类土地基准地价、标定的价的制定和发布，形成与市场挂钩的动态调整机制。

　　强化供后监管让节约集约用地制度样样落地

　　我省从2009年起全面运行土地市场监测监管系统，加强土地利用全程监管，建立并启用土地利用动态核查监管系统，实时掌握市、县用地规模、结构、途径、时效。对各市、县反应的问题，及时汇总分析、快速应对，做到“早发现，早制止，早整改”。严格执行土地供应政策，对超规模供应商品房供地、住宅容积率小于1、擅自突破工业用地最低价标准出让的公告行为及时予以纠正，违反规定出让的，责令其立即终止出让行为，依法追究有关人员责任。近年来，动态巡查率、违规违约预警信息处置率逐年提升，其中2019年宗地坐标填报率达到100%，位列全国前茅。

吉林：加大力度强化措施 全面推进食品农副产品出口 ♂

吉林：加大力度强化措施 全面推进食品农副产品出口

　　在国家质检总局支持和指导下，省政府结合本省实际，组织有关部门加大监管力度，强化监管措施，取得了较为显著的成效。

　　食品质量安全市场准入工作稳步推进。全省共有2815户食品生产加工企业获得食品生产许可证2952张。进一步建立健全了食品安全区域监管责任制和行政辖区打假责任制。全省组织实施了食品质量安全专项整治“百千万行动”，按照“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则，完善了食品生产加工小作坊监管工作机制。

　　针对农产品生产特点，全省认真开展以化肥、农药等农资产品为重点的“农资专项打假”战役，保证了企业原料生产基地产品质量。积极扶持建立有机产品、绿色产品和无公害产品生产基地，绿色食品产业快速发展。

　　截至目前，吉林省获得食品、农产品认证证书 2500多家，绿色、有机、无公害“三品”产量达到了1950万吨，为人民群众营造了安全放心的消费环境。

　　为促进全省食品、农副产品出口全面增长。我省制定了《促进食品、农副产品出口的十项措施》。两年来，全省2家禽肉罐头企业获欧盟注册，德大公司熟制禽肉产品获得了全国首批出口免验资格，几十家企业的大米、鲜活鲤鱼、鲜鸡蛋、猪肉、蜂蜜、大葱、荞麦等产品首次进入或恢复进入美国、欧盟、日本、韩国等国家和我国香港，葵花籽仁出口扩大至16个国家。

　　吉林检疫局等部门为402家企业解决了农产品出口中遇到的国外壁垒、国外技术标准、出口卫生注册等难题，指导对日出口企业有效应对“肯定列表制度”，对日出口食品、农产品数量有增无减。2006年，全省累计检验检疫出口农副产品62085万美元，扣除出口玉米（国家政策影响出口）外，出口农副产品同比增长了35.56%；累计检验检疫出口食品18252万美元，同比增长了18.04%。其中，出口的松子仁、牛肉、活牛、动植物油、干制水产品、大米、糙米、各种干豆、山野菜、人参、葡萄糖浆等产品全面大幅增长。

吉林：加快农业强省建设 全面推进乡村振兴 ♂

吉林：加快农业强省建设 全面推进乡村振兴

　　2022年，吉林省现代农业建设成效显著。粮食生产再获大丰收，增产8.32亿斤，总产量达到816.16亿斤，稳居全国第5位，净调出量稳居全国第2位，粮食单产居全国13个粮食主产省第1位。谋划实施“千亿斤粮食”产能建设工程，启动盐碱地等耕地后备资源综合利用试点项目。保护性耕作面积达到3283万亩，新建高标准农田550万亩。全省主要农作物耕种收综合机械化水平达93%。全省肉牛饲养总量发展到652.6万头，增长12.4%，全产业链产值达到2000亿元，带动全省农民人均增收415元。农产品加工业和食品产业“十大产业集群”100个重点项目完成投资124亿元。

　　强国必先强农，农强方能国强。2023年，吉林将加快推进良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴等八大工程建设，打造国家粮食安全战略核心区，全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程，深入推进“黑土粮仓”科技会战，推动“梨树模式”扩面提质，保护性耕作面积达到3500万亩，新建高标准农田378万亩，建设国际领先的三大作物人工智能育种研究平台，开展玉米、水稻、大豆等优势品种关键核心技术联合攻关和突破性新品种联合选育。努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

　　乡村振兴是新动能新优势的主战场。2023年，吉林将进一步拓深拓宽乡村振兴战略的深度、广度，加快推进农业农村现代化。大力提高农业发展质量效益和竞争力。加快建设畜牧业强省。推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平，统筹东中西三大产业集群，加快209个产业化项目建设，力争全省肉牛饲养量达到770万头以上，促进“十大产业集群”提质提效。

　　2023年我省还将加快农业农村经济发展，启动实施县域商业建设行动，启动农村电商快递协同发展示范区建设，持续开展农村人居环境整治提升五年行动。创建“千村示范村”1000个、“百村提升村”200个。绿化美化村屯1000个。新增24小时供水工程1200处。实施乡村畅通工程，新改建农村公路3000公里，完成农村改厕4.7万户。动态推进农村危房改造。

　　2023年，吉林还将加快推动梨树全国农村综合性改革试点试验区，支持产粮大县开展以农业生产托管为主导的社会化服务，加快全国社会化服务创新试点、整县推进试点县建设。让每一寸耕地都成为丰收沃土，让中国人的饭碗装上更多优质吉林粮，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。

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