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本文导读目录：

1、返乡入乡创新创业为乡村产业增强新活力

2、返乡创业试点地区已达341个，为农民工提供广阔空间

3、返青期一二类苗比例超九成 专家建议加强小麦灌溉补墒和病虫害...

返乡入乡创新创业为乡村产业增强新活力 ♂

返乡入乡创新创业为乡村产业增强新活力

?　　本网讯? 《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》指出，实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。近年来，城乡融合发展步伐加快，农村创新创业环境持续改善，吸引了一批农民工、城市白领返乡创业，一批高校毕业生、退役军人、科技人员和留学归国人员入乡创业，催生出了大量联农、带农、惠农的新产业新业态新模式，为振兴乡村产业持续注入新动能、激发新活力。

　　规模不断扩大，形成新一轮农村创业热潮。改革开放以来，农业农村经历过三次大的动能转化：第一次是上世纪80年代初，农村能人纷纷“洗脚上田”创业，农村二三产业“异军突起”。第二次是上世纪90年代中后期，体制内人员下乡“下海”到农村创业。这一波热潮是第三次，以返乡入乡的农民工、大学生、退役军人和科技人员为代表，通过引资引智、创新创业，盘活乡村资源要素，带动乡村产业繁荣发展。与前两次相比，这一轮的创新创业，是以深厚的乡土情怀为出发，以实现事业梦想为动力，是一批有开阔视野、先进理念和成功经验的人才奔赴乡村创新创业。据调查，各类返乡入乡创新创业人员数量已达到850万人，带动乡村就业超过3400万人；农村返乡入乡创新创业覆盖率达到83.6%，即每100个行政村中有83.6个有返乡入乡的创业项目。

　　创业层次提升，丰富乡村产业业态类型。本轮创业热潮的一个鲜明特点是，返乡入乡创新创业人员多数是事业型创业，平均年龄在45岁左右，超过70%是受身边朋友、亲戚的影响加入返乡入乡创业大军，因此这批返乡入乡创新创业人员既有资金、又擅经营、且人脉丰富，更加注重农业与现代产业要素跨界配置，推动建设了“农业+”多业态融合发展的现代乡村产业体系。“种植+”林牧渔，形成绿色低碳的循环型农业；“农业+”加工流通，形成产业增值的延伸型农业；“农业+”文化、教育、旅游、康养等产业，形成功能发掘的体验型农业。据监测，当前农村创新创业项目中，60%以上具有创新因素，80%以上属于产业融合类型，55%运用了“互联网+”等新模式。

　　乡土特色鲜明，培育知名区域公用品牌。返乡入乡创新创业项目，多是依托当地优势特色资源，发掘农业农村功能价值，开发小专精新特产品，利用田园风光、绿水青山和乡土文化资源，发展休闲观光旅游，以特色打开市场、培育产业，发挥每个乡村资源禀赋、人文环境、工艺技巧，走出一条人无我有、人有我特的乡村特色产业发展之路，打造品质高、口碑好的乡村“金字招牌”，创响一批“土字号”“乡字号”品牌。安徽省霍山县农民工程永峰返乡投资4000万开发石斛产业，创响“霍山米斛”品牌。河南省荥阳市10多名返乡农民工和大学生建成长达15公里的无籽石榴产业带。贵州省遵义市深度开发“凉夏”资源，引导村委会与重庆市居民社区一一对接，引回大批妇女利用宅基地建设休闲度假庭院。

　　创新经营模式，构建联农带农紧密联结机制。返乡入乡人员一般采取“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式与农民合作创业。创办的项目小农户参与度高、受益面广，增加了跨界增收、跨域获利渠道，让农民卖农（产品）金、挣薪金、收租金、分红金、得财金，共同享受乡村产业发展的果实。据监测，返乡入乡创新创业项目80%的投资在200万元以内，90%是联合或者合作创业，长期雇佣人数平均为6人左右，带动的短期灵活就业一般在16人左右；经营场所87%设置在县城以下， 70%具有带动农民就业增收效果，40%带动农户脱贫，30%带动农村基础设施和人居环境改善。

返乡创业试点地区已达341个，为农民工提供广阔空间 ♂

返乡创业试点地区已达341个，为农民工提供广阔空间

国家发展改革委等10部门近日下发通知，同意河北省大名县等135个县市区结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。据记者统计，加上此前入选的首批90个及第二批116个县市区，返乡创业试点地区已达341个。

资料图

农民工返乡创业对推动国家新型城镇化建设、推进农业供给侧结构性改革有很强的现实针对性。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，近年来，越来越多的农民工等人员返乡创业，他们相对有经验、有见识、有技术、有门路，也积累了一定的资金，是非常适合创业的主体;

另一方面，过去大多数农民工是向东部沿海发达地区转移，近年来随着我国区域协调发展战略的实施以及扶贫开发的推进，中西部地区的机会越来越多，农民工不再需要千里迢迢背井离乡，在本地就能够有机会实现自身发展。

据农业部此前的统计，我国各类返乡下乡创业人员已达700万人，其中返乡农民工比例为68.5%。农村“双创”人员82%以上创办的都是农村产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合、竞相迸发的态势。

“虽然农民工等人员返乡创业有很多机遇，但毫无疑问创业不是那么容易的事情，面临着很多困难。”李国祥告诉记者，前段时间自己在西部某地区调研时了解到，有的农民工返乡创业办起了观光采摘，但引进的品种不适宜当地种植。李国祥说，这些困难暴露出的既有创业主体自身能力和条件的限制，也有公共服务方面的欠缺，比如融资难、用地难、人才聘用难、市场开拓难和技术获得难等问题。

党中央、国务院高度重视农民工等人员返乡创业，出台了一系列政策措施。2015年年底，国家发改委、工信部、财政部等10部门联合启动结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作。试点采取3年滚动的实施方式，每年选择一批县级地区开展试点，并予以政策支持、项目支持和渠道支持。

按照因地制宜、先行先试的原则，以新型城镇化建设任务较重，农民工、大学生、退役士兵等外出务工人员较多的输出地为主，选择一些县级城市结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，着力培育和发展一批基础设施和公共服务明显改善、创业环境持续优化、返乡创业就业特色鲜明的城市。

党的十九大报告强调，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李国祥认为，农民工等人员返乡创业，应结合自身优势和特长，根据市场需求和当地情况，推进一二三产业融合，积极发展现代农业。

国家发改委等部门此次下发的通知指出，要积极探索，优化返乡创业体制机制环境，打造良好创业生态系统。围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题，重点做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等。

同时，结合本地实际，加快发展农村电商，培育特色产业集群，在以返乡创业促扶贫发展、转型脱困、化解产能、产城融合、特色小镇和重点镇建设等方面，积极探索新路径。积极与电子商务龙头企业、开发性政策性金融机构等市场资源，公益性培训机构等社会资源加强对接。

通知还要求，各试点地区要成立主要领导牵头的结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作领导小组，全面负责试点工作推进实施，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作机制。同时，加强对创业就业的监测，及时掌握返乡创业就业等相关情况。

李国祥表示，随着结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的推进，将为进一步推进新型城镇化建设、支持返乡创业，摸索和积累出好的经验，更好地与党的十九大报告提出的乡村振兴战略相契合。

返青期一二类苗比例超九成 专家建议加强小麦灌溉补墒和病虫害... ♂

返青期一二类苗比例超九成 专家建议加强小麦灌溉补墒和病虫害...

　　3月13日一大早，叶县仙台镇吴哲庄村村民王小刚就来到地头转悠。他流转的300多亩土地位于村里的核心区，是他心头的“宝贝疙瘩”。

　　麦苗绿油油的，长势喜人。“旱能浇、涝能排，300多亩地用自走式喷灌机浇灌，3天就能浇完一遍。”王小刚说。

　　当前，全省小麦已全面返青，进入起身拔节期。省农业农村厅苗情调查显示，全省小麦一二类苗比例为94.4%，较上年同期增5.8个百分点，较冬前增5个百分点；三类苗占比5%，较冬前减3.7个百分点，旺长苗占比0.6%，较冬前减1.3个百分点。小麦群体个体发育协调，平均亩群体82.4万头，平均主茎叶片数7.4片，平均分蘖4.6个，平均次生根9条。

　　分区域来看，全省15个省辖市返青起身期一二类苗占比在90%以上，其中鹤壁、新乡、漯河、南阳、商丘、驻马店6个省辖市一二类苗在95%以上，苗情是近年来较好的一年。

　　“省气象局统计数据显示，自去年10月10日以来，降水量比往年同期减少三到五成。越冬以来气温较往年同期偏高，有风日数多，土壤失墒快，麦苗表层旱情显现。”农业农村部小麦专家指导组顾问、河南农业大学教授郭天财认为，当前要抓紧时间浇水补墒，土壤水分不足影响养分供应，影响成穗数和幼穗分化，进而影响小麦产量。

　　两年前，王小刚可没少犯愁：虽然他流转的田块紧临马河，但是河里旱时没有水，下点雨就涝进田里。2021年，叶县将这些田块集中打造成高标准农田，又结合“四水同治”治理了马河，既消除了易涝现象，又为高标准农田增加了一道水源。

　　“去年叶县下了场大暴雨，田里的水很快退去了，收成没受啥影响。这两年，小麦亩产1200斤以上。”王小刚高兴地说。

　　起身拔节期是培育小麦壮秆大穗的关键时期，郭天财表示，要科学肥水管理，预防后期倒伏。“小麦拔节后要加强纹枯病、茎基腐病等病虫害监测，防治小麦条锈病要坚持发现一点、防治一片，发现一片、防治全田的防治策略。”郭天财说，这两天最低气温在4摄氏度左右，对抑制旺长麦田有好处，不会发生冻害，但也要密切关注气温的变化。