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本文导读目录：

1、专家呼吁提高补贴价格，确保农民种粮利润合理

2、专家呼吁：加大对种粮大户的扶持力度

3、专家呼吁：建议提高智能化高端农机补贴标准

专家呼吁提高补贴价格，确保农民种粮利润合理 ♂

专家呼吁提高补贴价格，确保农民种粮利润合理

资料图

种自己家承包地的农户没有土地流转费，玉米价格下降虽导致收入减少，但大都还有收益。黑龙江省兰西县临江镇兴河村农民朱国政今年种了12亩玉米，刚把玉米卖了。

朱国政说，不算自己的工钱，每亩能挣100多块钱，再加上国家给的玉米补贴，一亩玉米纯收益200多元。

有流转土地成本的种粮大户、合作社等新型经营主体，亏损可能性比较大。黑龙江省同江市绿农现代农机合作社理事长刘津江说，去年每斤玉米潮粮还能卖到0.7元，今年绿农现代农机合作社收获的玉米水分高，出手价仅为0.43元/斤。刘津江算了一笔账：一亩玉米种子、化肥、机耕等费用在300元，土地流转费360元，今年平均亩产潮粮1100斤，收入总共473元，每亩赔了187元。

今年黑龙江省玉米生产者补贴政策每亩补贴标准为153.92元。加上补贴，绿农现代农机合作社每亩玉米仍赔33元。

黑龙江省有关负责人说，今年黑龙江玉米销售价每斤比上年低0.30元左右，玉米种植效益将大大低于上年。按照玉米每斤0.7元计算，黑龙江省农民将减收300亿元左右，扣除国家补贴减收仍在150亿元以上。而家庭经营收入占黑龙江省农民收入六成以上。玉米销售价格降低对农民持续增收带来巨大压力。

一些专家说，玉米价格下跌，既要看到促进玉米流通的积极方面，又要看到对农民增收带来的挑战。在坚定玉米市场化改革背景下，基层干部和新型经营主体希望，完善玉米生产者补贴政策，既不影响种植结构调整，又确保农民种粮利润处于合理水平。

黑龙江省庆安县农业局局长孙合江建议，明年适当提高玉米生产者补贴标准，尽早公布明年的相关政策信息，充分释放政策信号，以便让农户有心理准备和收入测算，提前做好种植结构调整工作。

今年国家在东北四省区下达耕地轮作试点(玉米改大豆)补贴面积500万亩。从结构调整的实际需要看，试点面积小，补贴标准低。对此，黑龙江省海伦市农业局副局长郭长生提出，进一步增加耕地轮作试点面积，并将补贴标准由每亩150元提高至200元。

专家呼吁：加大对种粮大户的扶持力度 ♂

专家呼吁：加大对种粮大户的扶持力度

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随县种粮大户钱胜因亏损无奈毁约退田，也反映了近两年粮农卖粮难、种粮效益下滑这一现实问题。不少种粮大户来电反映，虽然有国家最低收购价政策，但因市场上粮价下行，粮库收粮标准越来越严，售粮价格实际上比前两年跌了，而另一方面，人工、农资等费用不断升高，种粮赚钱越来越难。

湖北省农科院粮食作物研究所所长、研究员游艾青说，从2012年开始，我国出现大宗农产品价格普遍高于国际市场价格的现象，价格遇到“天花板”。国际市场低粮价直接冲击了国内像钱胜这样的种粮大户。种粮要想有收益，唯有千方百计降成本。

湖北省农村经济经营管理局局长张清林说，对种粮大户来说，土地流转租金是成本的大头。像钱胜流转的几千亩土地，是667平方米标准亩，又非高标准农田，租金1亩800元明显高了。

土地租金多少，要考虑机耕条件、灌溉条件，根据湖北情况，如果流转的土地单纯用来种粮食，每亩租金不宜超过600元。现在种粮收益下滑，虚高的土地租金应降下来。

或者以合作社为载体，创新土地经营形式，让农户土地入股，从而减少土地直接流转成本。合作社以技术优势、设备优势、规模优势消化成本获取利润，与农户实现双赢。

湖北省社科院农村经济研究所所长邹进泰说，种粮大户节本增效要通过多种途径。种植1亩水稻的纯收益也就500元左右。如果仅仅只是单季生产，根本无法承受土地租金、农资、劳动力等成本。

可开展稻田综合种养，提高土地利用率，摊薄租金成本。如利用好冬闲季节，改“麦-稻”为“菜-稻”“马铃薯-稻”“青贮-稻”“虾-稻”，以及发展再生稻，一田两用、一种两收。

湖北省农技推广总站副站长羿国香强调了科技的重要性，他说，要借助科技创新成果，应用新品种、新技术、新机械，比如集中育秧、机插秧、病虫专业化绿色防控、测土配方施肥、秸秆还田等等，让农业生产由从前的劳动密集型向轻简化、集约化、标准化方向转变，降低水、肥、药成本，减小劳动强度，提高种植效率和单产，使种粮效益得到提升。

湖北春晖集团公司是一家集粮食种植、收购、储存、加工、贸易于一体的农业产业化龙头企业，公司董事长谭伦蔚说，目前市场上需要更优质的粮食，优质稻米价格高、有销路，种粮大户要高度重视优质稻生产，要意识到消费者现在是要“吃好饭”而不是“吃饱饭”。

“中国人的饭碗要端在自己手上。”专家呼吁，为保障国定粮食安全，要加大对种粮大户的扶持力度，保护他们的积极性。邹进泰说，除了项目资金上的扶持，更要加强技术指导和服务，积极开展各类先进农业技术和经营管理知识培训，帮助农业投资主体尽快转变为能真正代表先进农业生产力的新型经营主体。

专家呼吁：建议提高智能化高端农机补贴标准 ♂

专家呼吁：建议提高智能化高端农机补贴标准

我国耕地面积较小、地势地形复杂，同时小农户有2.6亿、受教育程度较低。这一现状，决定了智能化农机设备必须具备简单便捷、可操作性强、性能稳定、环境适应性强等特点，这就需要成熟的智造技术作支撑。国家13个部门近期明确“支持适应不同作物和环境的智能农机研发应用”，是针对国产农机“弱智”的毛病开出的一剂“良方”。

当前智能化农机短板在哪里？我们对安徽省内206户新型农民进行了问卷调查，他们中90.26%的人认为，当前智能化农机亟待在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等重点环节取得新进展，96.12%的人表示希望研发出适应恶劣农业生产环境和工况要求的低成本、易组装的各类农业传感器、控制器等核心部件，93.33%的人认为应尽快突破一批关键技术（如自动驾驶、播种监控、作物产量空间分布差异性监测、变量施肥、农药变量喷洒、智能化水肥一体、动植物病疫情在线诊断技术等）。

解决这些突出技术问题，是一项系统工程，必须实行“产学研推用一体化”，集成一流信息化科技企业、高端农机制造商、高校、科研单位和基层农技推广机构力量，协同攻克“卡脖子”技术，加快多功能、“傻瓜”式、经济型智能农业装备的研究开发，变“传统制造”为“现代智造”，达到以电子化实现数字控制、网联化实现互联互通、智能化实现人机耦合（或无人操作），推动农机装备和技术主动适应农业规模化、精细化、设施化等要求。

与传统农机相比，智能农机由于研发需要结合多种智能技术，其系统成本比较高，据我们对蒙城、泾县的调查，农民购买智能化农机设备，即使在获得农机补贴的情况下，实际每套系统成本依然需要3万—5万元，而整套设备更是高达十几万元。这对于普通农户来说难以承担，因此购买意愿会降低，智能农机推广难度较大。因此，应加大农机购置补贴政策支持力度，鼓励农民购买和使用智能农机，扩大新产品补贴试点，支持科技创新成果转化。

同时，购机补贴政策要跟进农机智能化的节奏，改变对智能化农机产品不友好的“一刀切”模式。现行农机补贴政策规定，购置统一机型可享受一定比例补贴，但设置了财政资金补贴的上限，比如同一种农机低端的卖7万，高端的卖15万元，但是补贴都一样。建议提高购置智能化高端农机的补贴标准，以提高农户购置和使用智能农机的积极性。同时，还要建立健全智能农机服务体系，为农户智能化农机设备维护提供方便。

（本文摘编自《让农机“聪明”起来，助力现代农业跑出“加速度”》，来源：《中国发展观察》，作者系安徽大学农研院学术委员会委员、农业生态大数据分析与应用技术国家地方联合工程研究中心学术委副主任）