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本文导读目录：

1、强化遏制耕地“非农化”“非粮化”的法治力道

2、强化重点实验室平台支撑 科技引领农业高质量发展

强化遏制耕地“非农化”“非粮化”的法治力道 ♂

强化遏制耕地“非农化”“非粮化”的法治力道

　　?国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。草案强化了土地管理法的可操作性，有利于遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

　　土地管理法关系亿万农民切身利益、关系国家经济社会安全。《中华人民共和国土地管理法》修正案2020年1月1日起施行前，自然资源部法规司司长魏莉华接受记者采访列出的第一项任务，就是抓紧启动土地管理法实施条例的全面修订工作，以细化落实农村土地制度改革的各项制度安排，启动对土地管理配套规章的全面清理工作，该修改的修改，该废止的废止。

　　众所周知，新土地管理法在总结农村土地制度改革试点成功经验的基础上，做出多项重大突破，但坚持土地公有制不动摇，坚持农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，这可以说是我国土地管理立法的“初心”。

　　此次通过的土地管理法实施条例修订草案，强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时，进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。这对遏制当前各种违规占用耕地乱象特别是一些地方以“城乡绿化”“自然保护地建设”“河流、湿地、湖泊治理”为名扩大用地范围至关重要。

　　随着工业化、城镇化快速推进，因征地引发的社会矛盾凸显。新土地管理法在改革土地征收制度方面做出多项重大突破，如对土地征收的公共利益范围进行明确界定，明确征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，改革土地征收程序等。此次通过的实施条例草案进一步细化土地征收程序，设立征收土地预公告制度，规范征收补偿，规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地，保障被征地农民知情权、参与权、监督权。这与草案明确保障农民合理宅基地需求，保障农民依法取得的宅基地权益等一起，使农民土地权益法律保障更有操作性。

　　草案还细化土地督察制度，强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。联系当前以“城市绿道”“休闲园林”建设等为名的侵占耕地现象，新的规定有利于强化耕地特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，以耕地稳政策、稳面积、稳产量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。

强化重点实验室平台支撑 科技引领农业高质量发展 ♂

强化重点实验室平台支撑 科技引领农业高质量发展

　　近日，农业农村部科技教育司召开农业农村部重点实验室建设管理工作视频会，农业农村部相关司局，各省、自治区、直辖市、新疆维吾尔自治区生产建设兵团农业农村（农牧）厅（局、委）科教处，农业科研院校有关代表，农业农村部各重点实验室主任等共计1000余人线上参会。

　　会议指出，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，根本出路在科技。农业农村部重点实验室作为农业科技创新体系的重要组成部分，已经成为汇聚和培养优秀农业科技人才的重要基地，农业科技创新的骨干堡垒。“十四五”时期，在高效育种、耕地保育、智能装备、绿色低碳等领域新增一批重点实验室，体系进一步优化，力量进一步增强，要聚焦国家重大战略需求和农业产业发展需要，落实落细“藏粮于地、藏粮于技”战略，在种子耕地“两个要害”、农机装备“一个支撑”等重点领域发力，为保障国家粮食安全提供重要科技支撑。?

　　会议强调，各实验室要深刻认识农业农村科技创新面临的新形势新要求，加快推进研发应用一体化，确保出实效出成果。一是聚焦主责主业，坚持围绕服务产业开展科技创新，梳理出1—2项重点突破的科技任务，列入学科群和重点实验室任务书，持续开展攻关。二是强化协同创新，在任务凝练、联合承担科技项目、设置开放课题等方面加强学科群内、群间的协同配合，打造代表国家水平的协同创新群体。三是推进成果落地，要主动对接国家现代农业产业科技创新中心、现代农业产业园区、高新技术产业园等，在县域建立技术示范基地或推动技术成果在企业转化熟化，尽快落地应用。四是规范运行管理，加强考核评估，建立有进有出、动态调整机制；加强人才引育，进一步提升45岁以下重点实验室主任的比例；加强开放共享，将科研设施、仪器设备、科学数据等开放共享情况列入年度考核任务，鼓励更多实验室设立开放课题。

　　广东省农业农村厅、新疆维吾尔自治区农业农村厅、中国农业大学、中国农业科学院、江苏省农业科学院、北京大北农科技集团股份有限公司、唐山市农产品质量安全检验检测中心等7家单位作交流汇报。农业农村部乡村产业司、社会事业司、市场司、监管司、种植业司、畜牧兽医局、渔业渔政局、种业司、农机化司、农田建设司等相关司局围绕重点工作和产业发展需求，对实验室科研创新方向和建设管理提出建议。