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本文导读目录：

1、我省非农业建设占用耕地将实行“先补后占” 确保农民利益

2、我省高起点推进农村改革发展

3、我省黑土地保护性耕作面积居全国首位

我省非农业建设占用耕地将实行“先补后占” 确保农民利益 ♂

我省非农业建设占用耕地将实行“先补后占” 确保农民利益 　　从明年起，我省非农业建设占用耕地实行“先补后占”，确保农民的实际利益。这是记者在昨日召开的长春市土地开发整理工作现场会上获悉的。

　　长春市国土资源局副局长李成员介绍，根据省国土资源厅新近下发的《转发国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》要求，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，我省非农业建设占用耕地将全面实行“先补后占”的政策，彻底打破过去“先占后补”的方式。因自然灾害损毁的耕地，一般要在一年内恢复利用，保证耕地总量不减少。这一最新举措将对我省社会主义新农村建设、整体规划土地使用开发、保障农民利益起到积极作用。

　　此外，根据我省今年9月下发的《吉林省非农业建设补充耕地管理办法（试行）》规定，今后我省县以上国土资源部门将分级建立新增耕地储备库。全省新增耕地储备库将分级设立，统一管理。

我省高起点推进农村改革发展 ♂

我省高起点推进农村改革发展
　　新华社长春11月17日电（记者齐海山）吉林省在深入学习实践科学发展观活动中，围绕科学发展、加快振兴、富民强省，坚持用工业化思维谋划农业，用城镇化理念建设农村，用现代化观念武装农民，大力推进制度创新、产业提升、民生跨越，在更高起点上推进农村改革发展，把吉林建成粮食大省、牧业大省、林业大省、北方特产大省、农产品加工大省，进而成为农村经济强省。

　　吉林省委、省政府在学习实践活动中，认真贯彻十七届三中全会精神，分析当前全省农业农村工作面临的机遇和挑战，结合学习调研阶段任务，组织农口部门成立了11个专题调研组，由主要领导带队，深入全省各地按照全会精神摸清主要情况，找准突出矛盾和问题。省委、省政府在调查研究的基础上，认真展开讨论，全面深化农村改革，推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，促进精品牧业、农业基础设施和农业产业化建设，发展农村社会事业，推动社会主义新农村建设取得实质性进展。

　　吉林省是我国传统的商品粮基地省份之一，农业优势突出，每年生产全国二十分之一的粮食，提供十分之一的商品粮，是全国唯一人均占有吨粮的省份和6个粮食调出省之一，粮食商品率全国第一。多年来，吉林省委、省政府始终把加强农业、促进粮食生产作为重大任务，不断增强责任意识和全局观念，面对农资价格涨、粮食价格降、生产资料缺、旱灾重等不利影响，精心组织粮食生产，粮食综合生产能力进一步提升，今年粮食产量突破历史最高水平，总产达到了285亿公斤。

　　吉林省坚持用工业化思维谋划农业，把曾经困扰吉林多年的粮食“包袱”变成资源优势，趟出一条产业带动的路子，玉米加工业的健康快速发展，以发展畜牧业为主的“粮变肉”工程的实施，一举打破了卖粮难、增产不增收的农业发展瓶颈。省长韩长赋说：“到2012年，全省粮食综合生产能力达到300亿公斤阶段性水平，牧业、林业和园艺特产业产值分别达到1000亿元，农产品加工业产值达到4000亿元，到2020年，县域经济总量占全省经济总量60%；农民人均纯收入比2008年翻一番，力争达到10000元。”
　　在学习实践活动中，吉林省全面实施增产百亿斤商品粮能力建设，准备用5年或稍长一点时间，形成新增玉米30亿公斤、水稻20亿公斤的生产能力，使全省粮食生产水平由目前的常年250亿公斤提高到300亿公斤以上。这新增的50亿公斤粮食可以全部作为商品粮调出，支持全国粮食供求平衡。主要建设内容是，实施“十大工程”，包括兴修水利、中部黑土地保护和西部土地整理、标准粮田建设、良种研发、全程农业机械化示范、生态保障等工程。

　　吉林省委书记王珉说：“我们将认真落实党的十七届三中全会精神，从吉林实际出发，更加自觉地巩固和加强农业基础地位，更加有效地解放和发展农村生产力，更加全面地统筹城乡经济社会发展，更加切实地保障和发展农民的权益。”吉林省坚持规划指导，加强资金支持，加快农村道路、安全饮水、安居工程、清洁能源、电网改造等公共设施建设。大力推进农村集中式供水，5年内彻底解决农村安全饮水问题。进一步加快农村泥草房改造，今年已经有13万户农民搬进新居，彻底告别了泥草房。

我省黑土地保护性耕作面积居全国首位 ♂

我省黑土地保护性耕作面积居全国首位

　　?近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，将黑土地保护摆在重要位置，全省保护性耕作实施面积连续3年每年新增1000万亩以上，稳居全国首位。今年，我省持续加强战略谋划推进，优化提升“梨树模式”， 推广保护性耕作面积达到3050万亩，整体推进县保持15个，实现适宜区域全面实施。

　　持续强化顶层设计，黑土地保护体系不断完善。全面加强黑土地保护制度体系、工作体系建设，推动黑土地保护工作不断开创新局面。成立了由省委书记、省长任双组长的粮食安全工作暨黑土地保护工作领导小组，省、市和30个重点县农业农村部门设立黑土地保护专职工作机构。出台了《关于全面加强黑土地保护的实施意见》《吉林省黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》《吉林省黑土地保护总体规划（2021-2025年）》《关于全面推行“田长制”的意见》。公安、检察、农业农村、自然资源等部门协调联动，依法推进治理保护。

　　认真总结“梨树模式”，推广面积持续扩大。安排落实资金12.2亿元，按照秸秆覆盖程度分3档实施差异化补助。优化农机购置补贴政策。依托吉林省农业机械化智慧云平台，对保护性耕作实行实时监测。构建东部固土保肥、中部提质增肥、西部改良培肥等保护路径，探索建立了黑土地保护十大模式。2021年，免耕播种机保有量达到3.5万台，比上年增加0.6万台。示范推广秸秆碎混还田近50万亩，相当于过去3年总和；秸秆深翻还田近100万亩，比上年增加30%以上；米豆轮作技术150万亩；盐碱耕地治理模式30万亩以上。

　　深入实施“黑土粮仓”科技会战，科技创新引领能力显著增强。黑土地保护与利用全国重点实验室纳入中科院首批14个典型性全国重点实验室建设重组序列，省级重点实验室已启动建设，5个工程研究中心已完成批复。

　　中科院落实投资3.06亿元，开展黑土地6个专题28个项目课题攻关。省科技厅启动“吉林省黑土地保护与高效利用科技创新”重大专项，相关科研机构联合设立70多个项目（课题），并全部启动。建设3个万亩级、30个千亩级示范基地和一批示范点，实施“百千万”引领行动。2021年，梨树示范基地玉米产量达到1077.94公斤/亩，创造东北地区玉米高产纪录。在西部示范推广盐碱地治理与高效利用等相关技术，推广面积近20万亩，实现重度盐碱地水田亩产417公斤，增产近七倍；轻度盐碱地水田亩产625.6公斤，达到高产田水平。

　　持续加大重点保护项目实施力度，农田生产功能不断提高。紧盯黑土区耕地农业基础设施薄弱、粮食安全基础仍不稳固薄弱环节，持续加大重点项目实施，累计建成高标准农田4080万亩。在梨树等10个县市创建高标准农田示范区15万亩，在22个典型黑土区县市实施黑土地保护建设项目120万亩，改造更新农田防护林10.5万亩，在18个县市治理侵蚀沟547条，比上年增加8个县市193条。