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本文导读目录：

1、国务院总理李强谈乡村振兴和粮食安全

2、国务院成立“大农业部”，将乡村振兴落到实处

3、国务院扶贫办主任刘永富在解读《关于建立贫困退出机制的意见》时指出——要坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”

4、国务院扶贫办宣教中心副主任刘晓山到中国农机院调研

国务院总理李强谈乡村振兴和粮食安全 ♂

国务院总理李强谈乡村振兴和粮食安全

3月13日上午十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

记者：

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。请问总理，本届政府在推进乡村振兴上有哪些考虑？对保障中国粮食安全有哪些举措？谢谢！

李强：

中国是一个农业大国，现在还有近5亿人常住在农村。没有农业农村现代化，社会主义现代化是不全面的。在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记对建设农业强国、做好“三农”工作、推进乡村振兴作出了全面部署。当前我们就是要按照习近平总书记的要求，抓好各项任务的落实。

就乡村振兴来讲，下一步在具体工作中，我感到要突出三个关键词：一是全面。不光是发展经济，而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。二是特色。中国地域辽阔，“十里不同风、百里不同俗”，要因地制宜，打造各具特色的乡村风貌，保护和传承好地域文化、乡土文化，不能千村一面。三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴，广大农民是乡村振兴的主体，必须充分调动他们的积极性，要让他们积极参与改革，并更好分享改革发展成果。

刚才你还提到粮食安全问题。我国粮食产量连续8年超过1.3万亿斤，总体上粮食安全是有保障的，我们将抓住耕地和种子“两个要害”，不断提高粮食生产能力。我这里特别想跟农民朋友们说句话，政府所有支持粮食生产的政策只增不减，鼓励大家多种粮，确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

谢谢！

国务院成立“大农业部”，将乡村振兴落到实处 ♂

国务院成立“大农业部”，将乡村振兴落到实处

? ? ? 党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略后，社会舆论反响热烈。3月13日，第十三届全国人民代表大会第一次会议举行第四次全体会议，并提出机构改革方案，国务院将组建农业农村部，不再保留农业部。

? ? ? 成立农业农村部引发各界关注

? ? ? 国务院组建农业农村部，具体内容为：将农业部的职责，国家发改委的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目，水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。

? ? ? 此举一出，社会各界人士都纷纷称赞。之前对于农业农村管理职责分散，管理效能不高等问题，早已引发业界、学界的多次诟病，因此成立“大农业部”可谓众望所归，实现了大家多年的期盼和愿望。

? ? ? 在此次改革方案中，国务院也明确了农业农村部主要职责：一是统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策;其二在于监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全;最后，其职责还包括身负农业投资管理的责任。

? ? ? 聚焦三农问题，实行乡村振兴战略

? ? ? 在上个月，2018年中央一号文件出台，再次聚焦“三农问题”，代表着新世纪以来一号文件连续15年关注着“三农”。据中国社科院“三农”互联网金融蓝皮书数据显示，中国“三农”金融的缺口达到3.05万亿元。而在今年2月出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》就提出，实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题，“要加快建立涉农资金统筹整合长效机制”。

? ? ? 此次组建农业农村部，不是简单加入“农村”二字，中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任党国英认为，这有利于统筹使用资金，原来农业部管理的资金有限，涉农资金由数个部门管理，过于分散，未来可整合统筹资金发展农业。将原来分散在各个部门的职能集中在一个部门，也捋顺了农村管理问题。

? ? ? 宝象金融为致力于服务“三农”

? ? ? 为了推行乡村振兴这一伟大目标，不仅是政策上的支持，同样需要资金的扶持。宝象金融身为一家深耕农业供应链的金融科技平台，一直致力于为农村、农业改革进步作出贡献，将推动农业经济发展为己任。推动农村经济，自然少不了农村供应链的向上发展。在农村供应链中，许多农户或小微企业由于信贷数据不足、抵押资产缺乏、应收账款居高不下、周转时期过长等原因，发展速度缓慢甚至滞后，始终不能充分提升生产效率和能力。

? ? ? 宝象金融以供应链上的上市公司或龙头企业为中心，融合与其相关的上下游配套企业成为一个整体，为有核心企业担保的中小微企业进行融资服务，解决其借款难、周转慢的资金难题。通过这一系列的金融服务，给中小微企业带来生机和力量。

? ? ? 此次农业农村部的组建，不止是职责的发布，也代表了管理的高效化，这让我们再次看到了国家实施乡村振兴的坚定决心和重大举措，对于现代农业的发展将是重大利好，宝象金融也将继续为农村农业发展做出努力，践行普惠金融的初心!

国务院扶贫办主任刘永富在解读《关于建立贫困退出机制的意见》时指出——要坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫” ♂

国务院扶贫办主任刘永富在解读《关于建立贫困退出机制的意见》时指出——要坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”

　　日前，中办、国办印发了《关于建立贫困退出机制的意见》（以下简称《意见》），深入实施精准扶贫、精准脱贫，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。
　　5月10日，国务院扶贫办主任刘永富在国新办新闻发布会上解读《意见》时指出，建立贫困退出机制是我国扶贫开发的重大改革，是实施精准扶贫精准脱贫方略的重要内容，对确保按期退出和确保退出质量，打赢脱贫攻坚战，具有重大意义。
　　贫困人口、贫困村、贫困县退出标准是怎样界定的？
　　根据《意见》，贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
　　2015年，我国现行扶贫标准的现价为年农民人均纯收入2855元，对应5575万人为国家扶贫开发工作对象。根据规定，各省还可以制定高于这个标准的地方扶贫标准。目前有12个省市制定了高于国家标准的地方标准，一般在4000元左右，高的到了6000元以上。
　　“我国扶贫标准是‘两不愁、三保障’的综合标准，除了收入标准外，还有保障义务教育、基本医疗和住房安全等方面的要求。我们认为这个综合标准是符合我国实际的，形象地说，就是希望老百姓除了口粮以外，还有适当的肉蛋奶；以前人穷，一家人可能只有一条裤子，现在每季都有换洗的衣服，一季三五套，春夏秋冬，有裙子、单衣、棉衣。”刘永富说。
　　贫困村和贫困县的退出则以贫困发生率为主要衡量标准，原则上中部地区降至2%以下，西部地区降至3%以下，贫困村的退出还将统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
　　“从目前的情况看，贫困县的贫困发生率还是比较高的，用建档立卡的数据，贫困县平均贫困发生率17.3%，贫困村16.9%，我们做了测算，如果到2020年所有中部县贫困发生率降到2%以下，西部降到3%以下，全国剩下800万贫困人口，通过低保、医保、农村五保和养老保险等措施，能够确保他们到2020年收入都达到国家扶贫标准以上，实现‘两不愁、三保障’的生活水平。”刘永富指出，退出的过程是逐步的，鼓励先脱贫摘帽，保证一定的数量，但到了2%、3%不是停止了，还要继续扶贫，一直做到全部脱贫。“全部脱贫之后也只是说中国的绝对贫困问题解决了，但是我们的扶贫工作并没有结束，中国的扶贫仍然会持续很长时间。”
　　脱贫摘帽后一定时期内支持力度不减，确保稳定脱贫
　　刘永富强调，贫困县摘帽以后，绝大多数政策都会继续保持一段时间。中央已经明确，贫困县摘帽以后在脱贫攻坚期内原有的扶持政策不变，摘帽以后还有2%、3%的贫困人口，还要继续扶持，财政支持政策、贫困县领导班子的稳定等政策，原则上保持不变，特别是驻村工作队和帮扶责任人都不能撤，要继续稳定一段时间，把该做的工作继续做完。不仅是贫困县摘帽以后政策不变，就是贫困户脱贫以后，政策也要继续支持一段时间，保证能够做到稳定脱贫，建立起通过自己的劳动稳定增收的一些渠道和办法。
　　如何激发贫困群众的内生发展动力，实现稳定脱贫？刘永富说，一方面政府的政策要进行调整，另一方面要组织动员群众，通过动员工作，让贫困群众不仅有想法，而且有办法，向往美好的生活，自己努力实现脱贫。
　　“以前帮扶贫困人口，就是送钱、送物、送树苗、送猪崽、送羊羔，年年扶贫年年贫。现在我们要改变观念，这个村脱贫的计划是什么，能干几件事情，要实事求是，适合养羊的养羊，适合种树的种树。”刘永富说，国家的政策是真干真支持，大干大支持，少干少支持。
　　另一方面，激发群众动力还要发挥政治优势，加强村“两委”建设。“我们向所有的贫困村都派了驻村工作队，帮助想办法出主意，同时有动员和监督的责任。经过一系列措施和帮扶，贫困群众也会逐步转变。因为贫困地区想干件事情很难，习惯了‘等靠要’，我们要逐步改变。”刘永富说。
　　坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”
　　《意见》中提出，对提前退出的贫困县，各省（自治区、直辖市）可制定相应奖励政策，鼓励脱贫摘帽。如何确保退出质量，防止片面追求脱贫进度，避免虚假脱贫、“数字脱贫”等现象出现？
　　对此，刘永富表示，不能因为以前要政策、要补助，就把农民算成贫困户；现在要求脱贫摘帽了，要政绩，就把穷人都算出去。为此已经制定相应的措施：第一，要落实脱贫攻坚责任，真抓实干，真帮真扶，通过各方面的措施让这些穷人增加收入，增长能力，建立稳定增收的渠道。这是责任，不干不行，不干就要问责，不真干也要问责。第二，必须按照规定严格落实标准和程序，不能搞数字脱贫、弄虚作假。第三，按照分级负责的原则，对贫困县、贫困户的退出，进行考核。另外国务院扶贫开发领导小组将组织专家学者和各方面人士，开展第三方评估，看脱贫成果是不是真的，能不能经得起检查。第四，对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。
　　“退出办法就是为了保证退出质量，如果他们不守规则，我们会用考核和问责的手段约束他们。”刘永富介绍，接下来扶贫办将采取以下措施，认真抓好贯彻落实：一是广泛宣传解读文件精神；二是指导各地制订脱贫规划和年度计划；三是严格执行退出标准和程序；四是强化考核和评估；五是加强督查巡查和追究问责。
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国务院扶贫办宣教中心副主任刘晓山到中国农机院调研 ♂

国务院扶贫办宣教中心副主任刘晓山到中国农机院调研

8月17日，国务院扶贫开发领导小组办公室（简称“国务院扶贫办”）全国扶贫宣传教育中心副主任刘晓山一行到中国农机院考察调研。中国农机院党委书记、院长王博，国机集团党委工作部部长从容、工会工作处处长（扶贫办主任）刘海平，中国农机院党委副书记、纪委书记徐绅，中国老区建设促进会（简称“中国老促会”）副会长刘泽林、副秘书长漆志恒，北京卓众出版有限公司（简称“卓众出版”）党委书记、副总经理肖军等热情接待了刘晓山副主任一行。

在交流会上，王博院长、刘泽林副会长分别代表中国农机院和中国老促会对刘晓山副主任一行的到访表示欢迎。王博院长详细介绍了中国农机院的历史沿革、业务构成及扶贫工作开展情况。近年来，中国农机院按照中央有关工作精神及国机集团“扶智力、扶志气、扶产业、扶民生”的工作要求，充分发挥自身优势，以扶贫宣传为切入点，通过技术扶贫、产业扶贫等手段，积极帮扶，取得了积极成效。

从容部长对国务院扶贫办给予国机集团扶贫工作的支持表示感谢，并详细介绍了国机集团扶贫工作开展有关情况。

中国老促会副秘书长、中国老区建设画报社（卓众出版旗下）社长漆志恒和副社长胡佳就中国老区建设画报社工作及“讲好老区脱贫故事”专题宣传工作进行了汇报。

听取汇报后，刘晓山副主任首先对国机集团及中国农机院的扶贫思想、做法表示肯定。刘晓山表示，长期以来，国务院扶贫办与中国老促会、中国老区画报社始终保持着密切联系，合作成效显著。当前，扶贫工作以提高脱贫攻坚实效为导向，已逐步完成由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，扶贫工作已经进入关键期，希望中国农机院能够继续发挥自身科研与产业优势，助力国家打好扶贫攻坚战。

王博院长对此予以积极回应，作为我国农业机械行业战略策源中心、技术创新中心、产品辐射中心和国际交流中心，中国农机院愿意继续发挥 “涉农”业务优势，全力支持双方以中国老区建设画报等媒体为平台，在稳固和深化扶贫宣传合作的同时，“三农”初心不改，按照乡村振兴、强农强国战略要求，充分发挥自身在美丽乡村规划设计、农业机械化水平提升、农产品加工、畜禽粪污处理以及农业技能人才培养等方面的综合优势，与国务院扶贫办一道为实现全面脱贫目标贡献力量。

调研期间，刘晓山副主任一行还深入卓众出版听取有关情况介绍，深入了解扶贫宣传工作开展情况，并对加强宣传革命老区脱贫攻艰工作进行了指导。

来源：中国农业机械化科学研究院