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本文导读目录：

1、中央气象台推出农用天气预报

2、中央深改委审议通过两个重要涉农文件

3、中央深改组审议通过《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》

4、中央第九巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况

中央气象台推出农用天气预报 ♂

中央气象台推出农用天气预报 　　前不久，在应对我国北方冬麦区罕见干旱的关键时期，中央气象台推出了具有指导意义的“北方冬麦干旱区温度适宜灌溉区预报”和“冬小麦冻害区预报”等农用天气预报，将冬小麦区适宜灌溉的区域和急需防冻的区域进行详细标注，用于指导受灾害性天气影响的地区采取科学灌溉和防冻措施，以减少灾害性天气对农业生产的影响。中央气象台借鉴此次经验，逐步细化了各个季节的主要作物气象灾害指标，及时推出多种新的农用天气预报产品，努力在全国农用天气预报业务中起到引领和示范作用。

　　近年来，我国农业气象服务能力已经显著提高，但由于农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，农业生产仍然受到严重影响。目前，我国农业气象服务主要针对固定时段、确定灾种展开，而直接应用于指导农业生产活动的天气预报不多，造成农民对农用天气预报的关注度不高。今年，中央气象台将推出系列化、全方位的农业气象监测产品和影响评估产品，逐步完善农用天气预报，为确保国家粮食安全提供有针对性的气象保障服务。

　　开展农用天气预报服务是气象部门发挥本专业特长、服务“三农”的主要技术手段之一,加大关键农时季节、重大农事活动的服务力度，提高农用天气预报的实用性和精细化水平，使农用天气预报与农业生产紧密结合，是农业气象服务发展的重要方向。未来几年，加强不同农时、农事的农用天气预报工作将是中央气象台面向民生，全面提升国家级农业气象服务能力的重点工作之一,我国农用天气预报将指导农业生产全过程。农用天气预报的推出，对指导我国农业由“靠天吃饭”转向“看天管理”具有重大意义。

中央深改委审议通过两个重要涉农文件 ♂

中央深改委审议通过两个重要涉农文件

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议强调

落实党的十九届四中全会重要举措

继续全面深化改革实现有机衔接融会贯通

李克强王沪宁韩正出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。

党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。

要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于完善农业支持保护制度的意见》、《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》、《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、《关于构建现代环境治理体系的指导意见》、《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》、《中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会〈决定〉重要举措分工方案》和《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》。

会议指出，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。

会议强调，建立完善农业支持保护制度，要坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革，逐步构建符合国情、覆盖全面、指向明确、重点突出、措施配套、操作简便的农业支持保护制度，不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。

会议指出，医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，要坚持保障基本、促进公平、稳健持续的原则，完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务供给侧结构性改革，优化医疗保障公共管理服务，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。

会议强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，把握育人导向，遵循教育规律，创新体制机制，注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

会议指出，要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系，为推动生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力的制度保障。

会议强调，深化新时代教育督导体制机制改革，要紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各类主体切实履行教育职责。

会议指出，加强农业科技社会化服务体系建设，要以增加农业科技服务有效供给、加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，推进农技推广机构服务创新，强化高校与科研院所服务功能，壮大市场化社会化服务力量，加快构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。

会议强调，党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。我们现在要做的是，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应。要注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，理清工作思路和工作抓手，结合四中全会部署的各项改革任务，一体推动、一体落实。

改革已建立制度框架的，要对照四中全会精神继续巩固完善，建立长效机制；正在探索的要狠抓攻坚克难，实现突破，做好总结提炼、形成制度安排；有待谋划推出的，要大胆改革创新，及时研究制定方案。要在精准谋划、精准实施上下足功夫，改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。

要把握不同改革的特点性质，坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。落实改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转开展督察，看改革是否实现目标集成、政策集成、效果集成。要抓紧编制四中全会重要举措实施规划，明确时间表、路线图、成果形式。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

中央深改组审议通过《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》 ♂

中央深改组审议通过《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平11月1日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议并发表重要讲话。他强调，要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

资料图

　　会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》、《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》、《关于深化职称制度改革的意见》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》、《关于加强政务诚信建设的指导意见》、《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》、《自然资源统一确权登记办法（试行）》、《湿地保护修复制度方案》、《海岸线保护与利用管理办法》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》。

　　会议指出，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，要在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下，坚持稳妥推进、渐进调整。要以现有补贴政策的改革完善为切入点，从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手，突出绿色生态导向，加快推动落实相关农业补贴政策改革，强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策，探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策，把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。

　　会议强调，加强和改进中华文化走出去工作，要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，加强顶层设计和统筹协调，创新内容形式和体制机制，拓展渠道平台，创新方法手段，增强中华文化亲和力、感染力、吸引力、竞争力，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，提高国家文化软实力。

　　会议指出，深化职称制度改革，要以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的，健全职称制度体系，完善职称评价标准，创新职称评价机制，促进职称评价和人才培养使用相结合，改进职称管理服务方式。要突出品德、能力、业绩导向，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，科学客观公正评价专业技术人才，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业，让作出贡献的人才有成就感和获得感。要向基层倾斜，对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等，要有一些特殊政策。

　　会议强调，划定并严守生态保护红线，要按照山水林田湖系统保护的思路，实现一条红线管控重要生态空间，形成生态保护红线全国“一张图”。要统筹考虑自然生态整体性和系统性，开展科学评估，按生态功能重要性、生态环境敏感性脆弱性划定生态保护红线，并将生态保护红线作为编制空间规划的基础，明确管理责任，强化用途管制，加强生态保护和修复，加强监测监管，确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变。

　　会议同意最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。会议强调，要注意把握好巡回法庭的定位，处理好巡回法庭同所在地、巡回区以及最高人民法院本部的关系，发挥跨行政区域审理重大行政和民商事案件的作用，更好满足群众司法需求，公正高效审理案件，提高司法公信力。

　　会议指出，高校毕业生是国家宝贵的人才资源，基层是高校毕业生成长成才的重要平台。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，要深入实施就业优先战略和人才强国战略，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，畅通流动渠道，加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

　　会议强调，加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容。要大力弘扬诚信文化，将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面，以重点领域、重点人群为突破口，推动建立各地区各行业个人诚信记录，强化应用，奖惩联动，使守信者受益，失信者受限。要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。要加强电子商务全流程信用建设，完善市场化评价体系，强化信用监管，营造诚实守信的电子商务发展环境。

　　会议指出，要坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则，对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。要坚持试点先行，以不动产登记为基础，依照规范内容和程序进行统一登记。

　　会议强调，建立湿地保护修复制度，加强海岸线保护与利用，事关国家生态安全。要实行湿地面积总量管理，严格湿地用途监管，推进退化湿地修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性。要加强海岸线分类保护，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，加强节约利用，实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。

　　会议听取了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》，指出要抓实重点任务，突破薄弱环节，针对党建工作突出问题，拿出任务书、时间表、路线图，着力抓好组织、队伍、制度建设。国有企业党委（党组）要履行主体责任，推动管党治党责任落到实处。有关部门要加大改革督察工作力度，跟踪问效，推动落实。

　　会议强调，面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点。关系全局的改革，特别是涉及重大制度创新的改革，要统一行动，任何时候不能放松、不能滞后。具体到各个领域各个方面，要坚持问题导向，哪里矛盾和问题最突出，哪个疙瘩最难解，就重点抓哪项改革。要注意区分改革举措的性质类型，分类施策、精准施策。要明晰解题思路，明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点。对打基础、谋长远的制度性改革，要重点搞好制度设计，抓紧细化落实；对切口小、见效快的具体改革，要盯紧抓牢，逐条跟踪，一一落实；对面上提出原则性要求、鼓励引导性的改革举措，要注重社会面引导，形成合理改革预期；对探路性质的改革试点，要大胆探索，及时总结经验，注意发现问题，该完善的要完善，可复制推广的要及时推广。对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革，各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅，顾全大局，握指成拳，合力攻坚。

　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

中央第九巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况 ♂

中央第九巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况

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中央第九巡视组向农业农村部党组反馈巡视情况

　　根据党中央部署，2月3日，中央巡视工作领导小组召开党的十九届中央第六轮巡视反馈会议，传达学习习近平总书记听取巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，对抓好巡视整改和整改日常监督进行集中部署、提出明确要求。2月4日，中央第九巡视组向农业农村部党组反馈了巡视情况。组长吴瀚飞分别向农业农村部党组书记、部长唐仁健和农业农村部党组领导班子反馈了巡视情况，并传达中央巡视工作领导小组关于巡视整改的工作要求。唐仁健主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作讲话。

　　吴瀚飞在反馈时指出，农业农村部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神，全力保障国家粮食和重要农副产品供给安全，不断推进党的建设和全面从严治党，为稳定经济社会大局提供了重要基础支撑。巡视也发现了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和指示批示精神不够深入，履行职责不够充分，统筹推进“三农”工作不够到位，推动农业农村改革力度不够大，防范化解风险有短板；落实全面从严治党“两个责任”不够严格，一些重点领域和关键环节廉洁风险防控不够有力，纠治形式主义、官僚主义问题不够到位，违反中央八项规定精神问题仍有发生；贯彻新时代党的组织路线不够深入，领导班子建设仍需加强，干部人才队伍建设有弱项，基层党建工作存在薄弱环节；巡视整改责任落地还不够实，常态化长效化机制不够健全。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

　　吴瀚飞提出了五点整改意见建议：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好“三农”工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示批示精神以及党中央有关重大决策部署，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是牢固树立忧患意识，有效防范化解风险。进一步增强“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的使命感，保障国家粮食安全，确保重要农产品稳产保供。三是切实履行“两个责任”，把严的主基调长期坚持下去。强化对重点领域、关键环节的监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒正风肃纪。四是坚决贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子和干部人才队伍建设，大力建设高素质干部队伍，提升基层党建工作水平。五是认真落实整改主体责任，按照“四个融入”要求，统筹抓好巡视整改，坚持举一反三，建立健全常态化长效化机制。

　　会议传达了中央巡视工作领导小组关于巡视整改的工作要求，农业农村部党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记听取巡视汇报时的重要讲话精神，提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，抓好巡视整改落实，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握本单位在新发展阶段、新发展格局中所处的方位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期开好局、起好步。推动全面深化改革决策部署落地见效，充分释放改革效能、提升治理能力。增强防范化解重大风险的意识和能力，统筹抓好发展和安全两件大事。充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚决落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，把严的主基调长期坚持下去。坚定不移深化反腐败斗争，健全权力监督制约机制，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，集中整治重点领域腐败问题。毫不松懈纠治“四风”，对形式主义、官僚主义问题全面检视、靶向纠治，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题。深入贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，为高质量发展夯实组织保障。

　　会议强调，农业农村部党组要把抓好整改作为重要政治任务，特别是书记要担起第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，按照“四个融入”要求，认真制定问题清单、任务清单、责任清单，把巡视整改与制定实施“十四五”规划、全面深化改革、全面从严治党等有机结合起来，运用系统观念统筹抓好巡视整改和成果运用。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，建立健全整改长效机制，对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，深化标本兼治。加强巡视与纪律、监察、派驻、组织等监督的统筹衔接，纪检监察机关和组织部门要强化巡视整改日常监督，持续跟踪督办，形成监督合力，把整改落实情况纳入领导班子综合考核，对敷衍整改、整改不力、虚假整改的严肃问责。

　　唐仁健表示，农业农村部党组和部系统各级党组织一定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话和指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措、最果断的行动、最扎实的作风，全面改、深入改、务实改，确保件件有着落、事事有回音、整改见实效。要旗帜鲜明讲政治，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从讲政治的高度来看“三农”抓“三农”。要坚持高标准、严要求，部党组从自身改起，以上率下抓好整改。要抓紧制定整改工作方案，细化整改措施，动真碰硬，务求实效。要坚持两手抓、两不误、两促进，以此次巡视整改为契机，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，真抓实干、攻坚克难，推动部系统党的建设和农业农村工作再上新台阶。

　　中央第九巡视组、中央巡视工作领导小组办公室有关同志，中央纪委国家监委驻农业农村部纪检监察组有关负责同志，农业农村部党组领导班子成员出席现场反馈会议；农业农村部有关负责同志和中央农办秘书局、部机关各司局、派出机构主要负责同志，在京直属单位党政主要负责同志，部人事司（部巡视办）、机关纪委负责同志，部联络组有关同志等列席会议。