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本文导读目录：

1、小土豆再上头条，产业化持续发酵

2、小土豆要出大文章

小土豆再上头条，产业化持续发酵 ♂

小土豆再上头条，产业化持续发酵

2016年2月23日，农业部公布了《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（文中以下简称“意见”），提出把马铃薯作为主粮，扩大种植面积、推进产业开发。

时隔一年，小土豆再次站上舆论风口。

犹记得，2015年初，在中国农科院等单位主办，农业部副部长参的马铃薯主粮化发展战略研讨会上提出推动土豆成为餐桌上的主食，让马铃薯逐渐成为水稻、小麦、玉米之后的我国第四大主粮作物，这引发了公众关注。

其实，从2013年开始，农业部就组织开展马铃薯主食产品开发的研究，包括推进科技创新，发挥企业主体作用，培育消费群体等方面。

如今“意见”出台，马铃薯产业开发路线已经明确。

马铃薯产业开发的基本原则是：不与三大谷物抢水争地、生产发展与整体推进相统一、产业开发与综合利用相兼顾、政府引导与市场调节相结合、统筹规划与分步实施相协调。

为促进马铃薯产业开发健康发展，有关部门将完善马铃薯生产扶持政策，落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政策。鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入，支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制，引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度，增加授信额度，实行优惠利率。

2015年，我国马铃薯种植面积增加、产量增加，但价格却保持上涨。“意见”的出台，我们可以预期，2016小土豆商机无限。

小土豆要出大文章 ♂

小土豆要出大文章
　　小小土豆，学名马铃薯，其貌不扬，也许你经常亲密接触，弄个醋溜土豆丝、土豆烧牛肉什么的，但肯定不会引起过多的关注。然而，就是这个毫不起眼的土豆，引起了农业部农机化司领导的重视。2007年3月31日，农业部农机化司张天佐副司长一行四人，专程来到甘肃省酒泉铸陇机械制造有限责任公司，对2BSMX—2马铃薯种植机和4UX—550（600）马铃薯挖掘机的技术性能和生产、使用情况进行了详细的了解。这是一个值得注意的讯号，说明在我国小麦、水稻、玉米机械化技术基本成熟，机械化水平快速提高之时，在去年甘肃、内蒙古和贵州对土豆种植、收获机械进行补贴试点之后，在中国农机化发展的战略思考中，经济作物的机械化问题已经摆上日程，小土豆要出大文章。

　　世界第四 中国第五

　　马铃薯祖籍南美洲的秘鲁和玻利维亚等地，大概在公元１５７０年，开始随西班牙人走向世界。先到西班牙和葡萄牙，后来又辗转来到意大利和欧洲各地。根据有关资料推测，大约于１７世纪初，土豆跟随欧、美传教士进入了中国，算来也是进口品。恐怕连土豆也没有想到的是，土豆离开故土４００年后，因为单位面积产量高，块茎含有多种营养成分，品种类型多，既适合扎根于多种生态地区，抗旱本领又大，关键时刻还能当作救灾物资，发展很快。目前，全世界８０％的国家都普遍栽培开发土豆，种植总面积达３亿亩，产量达３亿吨，是世界上仅次于稻、麦、玉米的四大金刚粮食作物之一，在我国排名第五。在全球农产品贸易中，马铃薯鲜薯（种薯、商品薯）及其加工产品占有重要位置，每年鲜薯进出口量约为１０００万吨，价值２０多亿美元。在欧、美国家，土豆的消耗量与面包相当。欧洲国家平均每人每年消耗土豆约８０千克，有的国家在１００千克以上。

　　土豆家族在我国的表现也不含糊，其兄弟姐妹遍布全国各地，近年来它的种植面积一直呈上升趋势，2005年已达到7321万亩，2006年约8000万亩，产量约8000万吨，为第五大粮食作物，也使我国成为世界马铃薯生产第一大国，其中西北和西南十个省（市、自>>>治区）种植面积占全国的77%以上。根据南北气候条件的差异，我国的土豆主要集中在以下几个区：

　　北方一作区:包括青海、甘肃、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古、陕西北部、山西北部、河北北部以及辽东半岛以北的辽宁、吉林、黑龙江。

　　中原二作区：包括江西、江苏、浙江、安徽、山东、河南及陕西、山西、河北、辽宁四省的南部和湖北、湖南的东部。

　　南方二作区：包括广东、广西、福建、中国台湾地区、海南。

　　西南一、二季混作区：包括西藏、四川、贵州、云南和湖北、湖南的南部。

　　老五不简单 要做大产业

　　马铃薯具有的耐旱、耐寒、耐瘠薄、适应性广等特点，与我国人多地少、旱地相对较多，水资源日益紧缺、扩大有效灌溉面积难度较大的现实条件相结合，发展潜力很大。近年来，国家对马铃薯的生产越来越重视，温家宝总理批示要“把小土豆办成大产业”。

　　2004年３月２６日，第五届世界马铃薯大会在开幕昆明国际贸易中心召开，来自４６个国家和地区的１０２家企业、１２００余名专家学者及企业家出席。为期５天的世界马铃薯大会展示了世界各国土豆产业的发展水平，为我们了解国际马铃薯产业的发展态势、开展经贸合作提供了良好的机会。

　　2006年11月，中国马铃薯大会在长沙市隆重召开，来自全国28个省、市、自治区的代表及嘉宾共500多人出席会议。大会的主题为“马铃薯产业与冬作农业”。会议就我国马铃薯的生产、科研和马铃薯产业可持续发展等方面的内容进行了学术交流，并特邀国内外知名专家就我国马铃薯产业发展规划、行业的发展动态、科研和生产的发展趋势作了专题报告。

　　2007年3月，农业部在京召开了马铃薯产业发展暨供种保障能力座谈会，农业部副部长张宝文到会并讲话。会议提出了加快马铃薯产业发展的五大措施：一是制定全国马铃薯产业发展规划，指导全国马铃薯产业良性发展；二是加快脱毒种薯繁育基地建设，保证脱毒种薯供应，并通过完善配套政策，提高脱毒种薯种植面积的比例；三是采取脱毒种薯强制质量检验、标签化管理及经营单位资格认证等制度，保证脱毒种薯质量；四是加强马铃薯科研育种，培养专用品种，开展病虫害预测预报防治、机械化种植收获、贮运技术设施等方面研究；五是促进合作组织、加工企业、市场等建设，提高产业化经营水平。

　　目前，我国已经有１０个省区市把发展土豆产业列入当地调整农业产业结构、增加农民收入的重要内容。特别是在西部贫困地区，不起眼的小土豆，简直变成了“金豆子”，被当作农民脱贫致富的宝贝。甘肃省农机管理局刘聚才局长说，闻名全国的贫困地区定西，山高坡深，降雨稀少，过去农民种小麦、玉米，需要雨水的时候老天不帮忙，十年九不收，产量很低，农民生活十分艰苦。但推广种植土豆后，情况就不同了。土豆耐旱，当地降雨主要集中在7—9月，正是土豆需要雨水的时候，因此，土豆亩产量可以达到3000—3500斤，农民的收入的60—70%来自于土豆。如今，当地政府把发展土豆产业作为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。宁夏回族自治区的情况也是这样。宁夏回族自治区农机局赵晓俊局长告诉笔者，宁夏回族自治区土豆360万亩，贫困地区西海固地区就有280万亩，当地农民收入的70%来自于土豆。

　　不容质疑，排位我国粮食第五把交椅的土豆，在我国的西部地区身价备增，遇到了千载难逢的发展机会。把小土豆办成大产业，不仅是战略规划，而且正在变成实实在在的现实。土豆产业化的发展为农机化提供了大展身手的良机。

　　机械化重点指向 种植收获两环节

　　实际上，土豆产业化的发展早已引起了农业部农机化管理司的关注。如何发挥农业机械生产率高、抢农时的特点，促进土豆产业化发展，成为农业部农机化管理司领导重点思考的问题之一。2006年农业部农机化管理司开始出手，部署甘肃、内蒙古和贵州三省、自治区进行土豆机械补贴试点，补贴重点为马铃薯种植机械和收获机械。因为在土豆产业化的良种繁育与推广、种植、收获、贮藏加工、销售诸重要环节中，最适合农业机械发挥作用的就是种植与收获环节。

　　来自三个土豆机械补贴试点省、自治区的消息，土豆种植、收获机械深受农民欢迎，各试点工作进展顺利，发展态势良好。贵州省农机管理部门选择了马铃薯生产条件较好，生产规模较大的威宁县、纳雍县、兴义市、盘县等12个>>>县（市、区）开展试点，围绕马铃薯生产机械化中的难点，选择性能比较稳定、价格适中、适应性较好的4UX-500侧输出式马铃薯挖掘机、4U-800后输出式马铃薯挖掘机、4S-700S后输出式微型马铃薯挖掘机、凯马610L等马铃薯挖掘机及其配套动力等为试验示范的首选机型，分别创建了面积100-1000亩不等的马铃薯生产机械化示范基地，探索合理高效的马铃薯生产机械化的农艺规范和技术服务模式。全省共示范推广马铃薯收获机械174台（套），机械收获面积6万多亩，直接经济效益200多万元，共增收节支400多万元。甘肃省将试点定西市安定区，按照“一配三”或“一配二”的配置模式，即1台30马力拖拉机配套马铃薯种植机、挖掘机和旋耕机各1台，1台25马力拖拉机配套马铃薯种植机、旋耕机各1台，实行国家和省两级累加补贴，并将补贴比例提高到40%。其他实施县补贴的马铃薯种植、挖掘机具仍按30%予以补贴。全年共补贴马铃薯种植机49台、挖掘机51台，带动农民投资36.68万元，使用中央和省财政资金补贴17.1万元，占全省补贴资金总额的7%。甘肃省农机管理局刘聚才局长认为，土豆机械化的发展，农机部门需要解决一个问题，即服务模式创新。土豆机械不但能够解决农民的生产问题，还要能够给农民带来更多的收益。应该探索，让土豆机械也来个跨区作业。内蒙古自治区的试点进展更快。内蒙古自治区农牧机械管理局赵淑化华局长说，内蒙古自治区的土豆机械化发展特点是规模大、起点高，不但有国产机械，还有进口产品，效果特别突出。2006年全区共推广土豆种植机械519台，收获机械549台，作业面积达到180万亩。前些年，曾经发生过土豆收不回来烂在地里的事情，如今这种情况再也不会重演了。

　　经过一年的试点，群众对土豆生产机械化的热情很高，开局很好。土豆机械购置补贴试点省区正在积极工作，准备迎接更大的发展。贵州省决定进一步加大试验示范力度，2007年投入购机补贴专项资金200万元，培训及工作经费45万元，将马铃薯生产机械化项目县增加到31个，计划新增马铃薯生产机械600台（套），完成实施50万亩、示范带动50万亩的目标。甘肃省将积极稳妥地扩大马铃薯种植与收获机械补贴试点，实施范围由上年的1个市1个县扩大到5个市州8个县区，并实行国家、省、市、县资金累加补贴，国家和省累计补贴50%，其中：国家资金补贴30%、省补资金补贴20%。同时要求市、县两级财政补贴不少于10%，使马铃薯机具的补贴比例超过60%，以此来推进马铃薯产业发展更上新台阶。内蒙古自治区将在使用中央财政补贴资金补贴的基础上，地方财政将推出马铃薯机械化专项补贴，以满足农民群众发展土豆机械化的需要。农业部农业机械化管理司决定在去年试点的基础上，新增黑龙江、山西和宁夏回族自治区为补贴试点。农业部农业机械化管理司张天佐副司长在接受采访时说：“把小土豆做成大产业是一件大事，解决好土豆种植与收获两个环节的机械化问题也是我们农机管理部门的一件大事，更是我们义不容辞的责任，考验着我们农机部门围绕当地农业重点工作开展工作、积极服务三农的能力和信心。我们要上下同心，不急不燥，稳抓稳打，搞好试点，稳步推进，共同把土豆机械化这篇大文章做好。”