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本文导读目录：

1、赵剡水：在优化农机装备产业结构中发挥龙头优势企业作用

2、赵剡水：尽快制定自动驾驶和无人驾驶农业机械政策法规

3、赵庆亮：中国农机化完成或在2035年

赵剡水：在优化农机装备产业结构中发挥龙头优势企业作用 ♂

赵剡水：在优化农机装备产业结构中发挥龙头优势企业作用

资料图

当前，我国农业生产已进入了机械化为主导的新阶段，成为了农机装备生产大国。但在全面、全程机械化方面仍有不少短板，低端产品过剩、高端供给不足的问题依然突出。

《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》要求“优化农机装备产业结构布局”，作为加快推动农机装备产业高质量发展的重要内容之一，抓住了解决当前我国农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分问题的关键，对实现我国农机装备产业向高质量发展转型具有现实而深远的影响。

落实好《意见》要求，行业龙头优势企业应积极发挥引领带动作用。一是在行业产业格局优化中发挥引领作用。《意见》明确提出鼓励大型企业向成套装备集成为主转变，支持中小企业向“专、精、特、新”方向发展。大企业的成套装备集成必须要有中小企业的“专、精、特、新”做支撑，同样，小企业的“专、精、特、新”也必须符合大企业成套装备集成的方向引领，二者发展相辅相成，方能构建协同发展的产业格局。

二是在行业均衡协同发展中发挥带动作用。《意见》提出，要以优势农机装备企业为龙头带动区域特色产业集群建设，推动农机装备均衡协调发展。这既对龙头优势企业提出了具体要求，也更为凸显了该类企业在解决这一问题上的责任。

三是在行业技术升级突破中发挥基础作用。龙头优势企业具有较强的综合技术实力和经验积累，在落实“加强农机装备研发生产”“培育具有国际竞争力的企业”等要求上，理应走在前列，发挥基础性作用。四是在国际化经营中发挥榜样作用。

优势龙头企业应当提升自身的国际化视野，将自身在技术、产品等方面的优势运用在国际化经营上，主动参与全球资源配置和价值链重构，为行业发展“走出去”、积极服务“一带一路”建设探索路径、提供榜样。

中国一拖作为我国农机行业重点骨干企业，下一步将深入贯彻落实《意见》精神，坚持“智能驱动、发展成套、布局全球、转型突破”战略发展思路，紧紧抓住产业转型升级的契机，以产品质量提升为基础，以农业装备智能化应用为抓手，加快产品结构调整，提高国际化经营水平，发展具有竞争力的成套业务，在实现成为卓越的全球农业装备供应商的企业愿景过程中，为加快推动我国农业机械化和农机装备产业转型升级增添新动能、贡献新力量。

（作者系中国一拖集团有限公司董事长）

赵剡水：尽快制定自动驾驶和无人驾驶农业机械政策法规 ♂

赵剡水：尽快制定自动驾驶和无人驾驶农业机械政策法规

今年再次当选全国人大代表的中国一拖集团有限公司董事长赵剡水主要针对农机行业发展提出建议，他对记者称“高端农机、智能农机大有可为”，呼吁尽快制定自动驾驶和无人驾驶农业机械相关政策和法规。

关键词：自动驾驶  无人驾驶

“自动驾驶、无人驾驶农机对提高农业效益能起到非常大的作用。”赵剡水介绍说，“自动驾驶农机在进行起垄或播种作业时，作物株距均匀，非常有利于作物光照、通风，以及水分、养分吸收，也有利于施肥、喷药等各类精准作业。无人驾驶农机还可以根据地形地貌、土地肥力等条件，实现从播种到收获，24小时不间断作业、监测和机组协同管理。”

目前，我国农机企业和高等院校已着手开展自动驾驶、无人驾驶农业机械的研发，但还缺乏相应的标准体系和法律法规。

据了解，目前我国农机检测仍然执行《农业机械试验鉴定办法》，该办法未对自动驾驶、无人驾驶农机的检测要求进行定义。另外，我国自动驾驶、无人驾驶农机的标准体系缺失，缺少相应技术等级的划分。缺乏标准的试验规范，亟待制定无人驾驶农机产品许可和质量管理的法律法规。

关键词：政策  法规

赵剡水认为，应尽快制定自动驾驶和无人驾驶农业机械相关政策和法规。

为此，他提出四条建议：一是由管理部门和行业协会共同推进制定自动驾驶、无人驾驶农机标准，对通讯标准、核心部件、安全要求等进行规范；二是由行业协会推进制定自动驾驶、无人驾驶农机分级标准；三是由管理部门牵头制定测试性法规，确立测试规范，作为自动驾驶、无人驾驶农机的鉴定依据；四是由管理部门牵头制定无人驾驶农机的法律法规,为无人驾驶农机的商业化应用提供制度保障。

关键词：高端农业机械产业

“近年来，我国高端农机产业已经有了长足发展。东方红动力换挡拖拉机及其配套农机具、东方红纵轴流收获机械等高端农机实现批量自主制造，东方红400马力无级变速拖拉机研制取得实质性进展。”赵剡水认为，我国高端农业机械产业发展已进入实质性突破阶段。

但他也指出，与世界一流水平相比，我国农机工业仍面临“高端产品供给不足、中低端产品产能过剩”的困境。需要在技术储备、制造水平等方面继续突破。

关键词：高端农业机械孵化机制

为此，赵剡水建议建立高端农业机械孵化机制，其中提到完善相关税收政策，对国内农机企业兼并重组国外企业，或在国外建厂所生产的高端农机产品及零部件，进入国内市场销售时免征进口环节的税收；对具备高端农机产品制造能力的企业，研究出台增值税进项税留抵退税政策。他建议实施高端农机产品累加补贴政策，支持具有自主知识产权的高端农机产品推广和销售。

另外，赵剡水还建议缩短“节能产品政府采购清单”发布周期、推动“精准农业管理平台”应用、改进完善现行工业固体废物处置机制和在农机购置补贴中加大对自有知识产权动力换挡拖拉机补贴力度等。

赵庆亮：中国农机化完成或在2035年 ♂

赵庆亮：中国农机化完成或在2035年

中国农业机械化科学研究院副院长赵庆亮

2021年9月28日，2021第九届中国农机高端论坛在湖北钟祥召开，中国农业机械化科学研究院副院长赵庆亮出席论坛，并作了题为《中国农机市场及技术发展趋势》的报告。

赵庆亮在报告中指出，我国农机化发展的起始年份应为2004年，而要达到国际发达国家完成机械化的水平大约在2035年前后，并提醒行业，智能化虽然是趋势，但行业不宜大干快上，需冷静思考和对待。

当前农机市场分析：低谷后的爬坡期

赵庆亮在报告中指出，从农机化和城镇化数据看可以看出，补贴推动和城镇化拉动，农机化水平和质量在不断提升。

农机补贴和农机化率以及城镇化发展历史走势

数据显示，从2004年开始，我国农机补贴逐年增加，从最初的几千万元到后来的两百多亿元；补贴范围也在不断加大，直接从事农业生产的所有人都可以享受几乎所有必要机具的补贴。

“城镇化率方面，2000年我们还不到40%，到2010年已经接近50%，而2020年最新数据显示，我国城镇化率已经达到63.89%。过去20年间，我国城镇化率保持了高速增长，有效拉动了农机化水平的提升。”赵庆亮在报告中如是说。

赵庆亮进一步指出，从总体历史数据看，中国农机行业正处于高速发展后低谷上行的爬坡期。

农机工业总产值和利润历史走势及预测

注：产值和利润都进行了当量调整处理，即2018年开始使用新的统计口径，产值利润相当于此前一半，我们利用增长率进行了回溯处理。

数据显示，从2004年开始，我国农机工业总产值和利润出现大幅度增长，平均增速超过两位数，一直到2014年被誉为农机行业的“黄金十年”。

“从2014年开始，我国农机行业开始进入深度调整期，特别是2016到2018这几年，农机行业产值和利润一度进入负增长，到2019年才算是企稳，有逐步回升态势。”赵庆亮说，“经过黄金十年的发展后，我国农业机械行业进入深度下行调整与转型升级并行时期。自2017年后，我国农业机械行业营业收入开始负增长，而到2020年上半年，在政策、结构调整等多重因素影响下，市场积极信号释放，行业营业收入与利润总额改变下滑态势。”

品类走势能看出结构调整成效

结合行业历史数据及当前农机行业发展实际情况，赵庆亮认为，预计2021年农机行业营收约2600亿元，增幅在3%左右。主要农机产品和主要企业将表现良好，但需注意现金流。

行业发展基本面判断：结束机械化至少要到2035年

赵庆亮指出，农机行业政策加持，但依然发展难题众多。

短期来看，补贴出台晚、资金不足，原材料价格持续高位、行业成本压力上升；产品价格处低位、效益指标出现下降；账款回收难、行业资金周转率低等仍是阻碍行业爬坡的大问题。长期看，我们的科研、农业生产模式等，还需要亟待改善。

同时，对于当前我国农机化发展的阶段，赵庆亮有自己独到的看法。

赵庆亮指出，国际发达国家完成农机化的时长基本都是30年左右，我国从2004年开始实施农机化促进法，农机购置补贴政策也于当年开始试点，宜把这一年当作中国农机化发展的开始年份，就像美国的1910年、法国和意大利的1930年。而中国要达到美国1940年和法国1955年、意大利1960年的水平，可能也要30年左右，即要到2035年前后。

“1959年我国促进农机化发展的政策不比现在少，为什么不把这一年看作中国农机化的起始年份呢？”赵庆亮认为，“虽然那一年提出了’农业的根本出路在于机械’，也提出到1980年实现机械化的目标，但结合农业劳动力占比、城镇化发展水平和速度以及过去十几年的发展路线，把2004年看作起始年份应更合理。”

此外，赵庆亮结合我国农机化发展的指标认为，目前，我国正处于农业机械化发展的成熟阶段的初期，也就是机械化向智能化过度的起步阶段。

“农业生产对全程和全面机械化所需的产品种类需求明显，对性能水平的要求也在逐步提升，高技术含量产品逐步得到施展空间。”赵庆亮进一步解释指出，“这里所说的成熟阶段，并不是和现在的欧美日韩相比，而是和他们农机化结束的年份相比。”

“当然，这个起始和结束年份，是由学术界或者行业专家们定义的，只是一个大致时间节点，并不是严格到这一年。”赵庆亮补充道。

智能化趋势与中国实际

习总书记在2013年考察山东时指出，“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”“要给农业插上科技的翅膀。”

国内外无人驾驶拖拉机产品发展状况

确实，最近一段时期内，智能化发展很快。赵庆亮列举了世界前五的农机巨头发展历史以及最近的并购时指出，目前全球农机行业正在进入第三次并购热潮，以农机巨头收购科技公司为主，也就是大力发展智能化。

赵庆亮指出：“第一轮并购热潮主要在巨头形成期，到20世纪90年代后期基本结束。第二轮并购热潮是产业扩张期，农机巨头们要打造全面、全产业链农业生产提供解决方案。”

德国克拉斯收购的智能农机企业产品

尽管全球农机巨头都在不遗余力地发展智能化甚至无人化农机，但赵庆亮认为，智能化、信息化等虽然是方向，但还只是探索，在我国应用的路还很长。

时任中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在解读《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》时指出，大国小农”是我国的基本国情。第三次农业普查数据显示，全国小农户数量占农业经营主体的98%以上，小农户从业人员占农业从业人员的90%，小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。

“我国农业生产基本情况依然面临诸多难题，信息化和智能化虽然有用武之地，但只是中国立体市场的原因决定了少量的应用，要大面积推广、大干快上，依然需要冷静思考。”赵庆亮在报告中如是说道。

我国主要作物种植面积（单位：万公顷）

赵庆亮认为，“在中国，推进全程全面、高质高效的机械化发展，仍将是今后很长一段时期的重点任务。”

最后，赵庆亮在总结时指出，农机人还是要相信技术制胜，做好技术和市场的对接。同时，他还指出，要关注农机使用场景的变化，如投资工具到生产资料的回归。另外，他还呼吁行业，要把合法经营摆在更重要的位置上，做好价值创造的角色。

“农机行业大有可为，农机人要胸怀大志。”赵庆亮以此作为报告结语和行业共勉，报告全文得到了参会人员的高度评价。