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本文导读目录：

1、“点靓”美丽乡村 绘就武陵源新画卷

2、“烘干补贴”助力打通颗粒归仓“最后一公里”

3、“热带亚热带作物机械化创新联盟”成立

4、“燃油税”开征油价突涨 谁为“三夏”机械作业增加的成本买单？

“点靓”美丽乡村 绘就武陵源新画卷 ♂

“点靓”美丽乡村 绘就武陵源新画卷

　　2020年以来，湖南武陵源区以“农村景区化”为目标开展了农村人居环境治理提升行动，紧紧围绕“四美三宜二园”（科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的群众幸福家园、旅客休闲度假乐园）的美丽乡村建设，点“靓”了百姓幸福生活，绘就武陵源乡村旅游山水画卷。?目前，建成了全国文明村镇1个、省级文明村镇2个，全国“一村一品”乡村旅游示范村1个，全国乡村旅游重点村2个、省级乡村旅游重点村1个，省级特色精品乡村3个，省级美丽乡村9个，省级以上美丽乡村占比全区33村居的50%以上。2021年，实现旅游总收入225亿元，其中乡村旅游收入达45亿元以上，全区农村居民人均可支配收入达到17150元，同比增长10%。

　　用制度创新?“打底”，提升人居环境治理“凝聚力”?

　　紧密结合区委、区政府中心工作，推进全域旅游示范区建设，将人居环境提升行动纳入精品景区、特色城镇、美丽乡村工程“一盘棋”，同部署、同调度、同督导，责任压实，体系“全”。建立区委常委包乡、处级干部联村、乡干部包村、村干部联组、党员干部包户的“人居环境提升行动”工作体系，坚持政府主导、群众主体、共商共建、费用分担原则，群智群力优化行动方案，打造风格各异、特色明显的“四美乡村”。

　　精选骨干力量，组建21支驻村工作队驻村开展工作，找准人居环境提升行动过程中存在的不足和短板，商讨解决办法。争优创先，机制“活”。对于提升行动推进迅速、成效明显的村组，优先考虑实施美丽庭院等人居环境提升项目建设。推行“一月一评比、一季一讲评、一年一考核”的评比考核机制，乡（街道）、村（居）开展“美丽乡村”评选，对入选的“美丽乡村”给予精神和物质奖励，并在全区推介宣传。后续管理实行积分量化管理机制，建立完善“两山币”“文明银行”，根据币值对村民进行奖励，享受物质分红。全员参与，热情“高”。依托屋场会开展“为什么建、怎么样建、由谁来建、建的怎样”大讨论，营造“人人想盼要、户户比赶超”的良好氛围。按照“四议两公开”程序，采取以工代赈、以奖代投的模式组织实施，原则上公共区域建设项目内容，除技术人员外优先聘请本村村民务工。人居环境项目建设内容，则采取奖补模式，鼓励村民投工投劳，以村民为主体。从选点建设，到试点推进，到全面推广，村民参与到人居环境项目建设的全过程、全方位、全细节，做到了有钱出钱、有力出力、有言献言。

　　以示范带动“扮靓”，激活美丽乡村“内动力”?

　　以特色产业、五彩田园、网格屋场为示范，内塑美丽“小家”，外筑美丽“大家”。开发特色产业，“添彩”乡村旅游。鼓励支持工商企业、社会资本、企业家、职业经理人返乡回村投资兴业，开发特色产业促进全域旅游发展。短短几年，一大批有情怀、有思想、有乡愁的成功人士返乡投身乡村特色产业。打造出“噗舍”“五号山谷”“梓山漫居”等一大批备受市场青睐的民宿品牌，旅游旺季入住率达到100%，做到“一房难求”。

　　龙尾巴居委会是昔日贫穷的空心村，如今已是乡村旅游“网红村”，村里有中高端民宿13家，总投资过亿元。双文村打造出大湘西第一个具有人文历史、民俗风情的熊风雕塑园，成为大湘西地区最专业的写生、创作、实习、培训、接待村，解决50多户脱贫户务工就业。

　　打造五彩田园，“增色”景观农业。突出葛园、稻园、茶园、菜园、花园“五园”建设，做到家家春有花、夏有绿、秋有果、冬有景，创建星级美丽庭院1000户，一步一景的生态旅游走廊初步成型。黄龙洞生态广场、天子山空中田园就是五彩田园的延伸，有农田、耕地300多亩，常年栽种水稻、油菜及时蔬瓜果等农作物，既是游客体验张家界原生态乡村生活的旅游胜地，也是深受中小学生喜爱的农耕文化研学教育基地。

　　建好网格屋场，“点睛”基层治理。以索溪峪街道为试点，在全区推广“党建小广场”模式，即鼓励老百姓充分利用民房、老祖屋、旧村部等闲置资源，根据自然村落、居民小组分布以及巷道、小区分类管理划分网格屋场，按照“一面国旗、一个党小组、一支志愿队伍、一名专干、一块电子显示屏、一个广播、一个监控”的标准建设238个党建小广场，定位为党员服务群众平台、宣传教育平台、干群议事平台和文化娱乐活动平台。

　　让共建共享“定妆”，焕发乡村“新魅力”?

　　在武陵源这片绝美山水间，一幅幅美丽乡村新画卷正徐徐展开。“走出去，请进来”，让理念新起来。组织乡（街道）、村（居）干部到江浙、广东等地学习先进经验，乡（街道）组织村（居）骨干跨村学，村（居）组织农户相互学。同时，邀请专家来武陵源为干部、村民授课，兴起人居环境治理新热潮。武陵源区举行乡村基本建设与实践专题学习，北京安哲建筑设计事务所创始人、主持建筑师王求安以介绍了全新的人居环境、乡村建设等先进理念。

　　“小屋场，大治理”，让乡风好起来。建设美丽屋场238个，灵学活用 “讲、听、演、评、办”五字诀，当好村民贴心人、办好百姓贴心事。2021年召开美丽屋场会782场，摸排收集问题807个，解决问题525个。

　　2020年12月，龙尾巴、泗南峪荣膺全国乡村旅游重点村。2021年11月，石家峪村被列入省级乡村治理示范村名单。2021年，武陵源区荣获“全省法治政府建设示范地区”称号。2020年、2021年，武陵源区连续两年成功创建全省信访“三无”区县。

　　“美院落，兴乡村”，让生活富起来。按照“小青瓦、坡屋面、外挑檐、转角楼、浅灰墙”风格，统一规划、统一设计、统一施工，改造民居939户。改厕1517口，实现农村卫生厕所全覆盖。建成4个污水处理厂（站），农村生活污水处理率82%，农村垃圾减量70%以上。拆除农村违章建设1万多平方米，恢复生态植被1万多平米。房前屋后、空闲余地种植莓茶、葛根、七星椒、枇杷等特色农业，美化环境同时实现稳定增收，实现农产品向旅游商品转变。

　　龙尾巴、泗南峪居委会入选全国乡村旅游重点村，实现农业向旅游业、农村向乡村旅游目的地转变。全区有5500余名农民从事旅游服务业，占全区农村人口的30%，实现农民向旅游从业者转变。

　　如果说武陵源核心景区是“缩小的仙境”，那么周边龙尾巴、野鸡铺等村就是点缀在仙境周边最美的绿叶。杨家坪等村春天油菜花金黄、百花争艳；夏夜清风避暑、蝉蛙齐鸣；秋天蔬菜招蜂、瓜果奔熟；冬暖如春、花开不败，一村村宛如世外桃源。

“烘干补贴”助力打通颗粒归仓“最后一公里” ♂

“烘干补贴”助力打通颗粒归仓“最后一公里”

粮食烘干问题一直是粮食收储的一个短板，今年，湖北省通过构建补贴体系、持续加强粮食烘干中心建设，打通了粮食颗粒归仓“最后一公里”。

在钟祥市石牌镇耿巷村，连片的麦田里翻滚着金色麦浪，几台收割机在500多亩小麦田中穿梭，伴随机器的轰鸣声，沉甸甸的麦粒被一一吞入收割机的“腹中”。钟祥市农机发展中心主任陆中权：自5月中旬以来，小麦陆续开始收割，钟祥市通过举办现场会、培训班等方法，提升机手技能和作业质量，挖掘机收减损潜力，力争把小麦机收损失率控制在行业标准以内，保障粮食“颗粒归仓”。

除了机收减损，在储运环节，钟祥市还通过建设烘干中心来实现库存粮食的减损降耗。记者在钟祥市天和农机服务专业合作社烘干车间看到，3台烘干机正开足马力运行，车间一侧，6台新购进的烘干机也在加紧调试。合作社负责人曾照洲告诉记者，新设备每天能烘干粮食360吨，周边3、4个村的种植户再也不用靠天收粮食了。记者了解到，像这样一台每批次50吨烘干量的烘干设备，购置资金约为60万元，这样的高成本，让不少合作社“望而却步”。为提振当地农机合作社的购机积极性，钟祥市借助中央和省里的政策东风，构建了一套行之有效的补贴体系。钟祥市农机发展中心四级调研员万正美算了一笔账，以天和合作社这6台烘干机为例，主机投入150多万元，中央和省级政府共补贴46万元，而且机器一旦转起来，钟祥市还有补贴。“我们整合资金，对粮食烘干实行叠加补贴，每烘干一吨粮食我们再给予15-25元的叠加补贴，从而激发了市场主体建设粮食烘干中心的积极性。”

粮食晾晒受天气因素影响明显，石牌镇真武村种粮大户刘至胜家里有300多亩小麦田。他告诉记者，过去收完小麦后要趁晴好天气晾晒，遇到梅雨季节，没有遮盖好的小麦极易发霉长芽，造成损失。传统的人工晾晒方法让刘至胜看不到种粮的效益，一度打算荒废田地。如今，天和合作社粮食烘干中心给刘至胜吃下了“定心丸”，今年他将收获的小麦全部交给合作社烘干、销售，再也不担心粮食发芽受损的问题了。

在钟祥市农机发展中心，一张插满红黄绿旗子的地图引起了记者的注意。据了解，这张钟祥市食粮烘干中心建设的行动图上，红旗表示建好了，绿旗代表在建，规划要建的就插黄旗，争取早日做到全覆盖。

《全省粮食烘干能力提升行动方案》提出，到2025年，全省粮食烘干中心（点）达到2100个左右，烘干机保有量达到1.1万台以上，烘干处理能力达到24万吨/批次以上，基本满足全省粮食烘干处理需求。湖北省农业事业发展中心农机发展处处长郑先荣介绍说，全省各大粮食产区，正通过优化土地、环评审批流程，加大对粮食烘干中心（点）建设用地计划指标保障力度。去年以来，全省新增粮食烘干中心301个，年减少粮食霉变损失1亿斤。到2025年，湖北省粮食主产区烘干设备智能化、信息化率将达到65%以上。

“热带亚热带作物机械化创新联盟”成立 ♂

“热带亚热带作物机械化创新联盟”成立

2018年6月23日，“热带亚热带作物机械化创新联盟”成立大会在广东省湛江市隆重召开，会议由中国热带农业科学院农业机械研究所李积华所长主持，农业农村部农业机械化管理司科教处王国占处长，中国热带农业科学院副院长张以山研究员、华南农业大学副校长杨洲教授、特邀专家中国热带农业科学院汪春研究员、广西甘蔗生产机械化办公室黄晓斌主任、广东省农业厅农业机械化管理办公室梁晓明副处长等领导和专家出席了大会，并分别致辞，湛江市科技局吴钰副局长、湛江农垦集团公司生产科技处陈超平副处长、湛江市农业局农机办梁锐副主任等领导参加了会议。

会议现场

“热带亚热带作物机械化创新联盟”，是按照农业农村部《2018年推进农业机械化全程全面发展重点技术推广行动方案》的精神，由中国热带农业科学院农业机械研究所、华南农业大学、中国农业科学院麻类研究所共同发起成立，会议由中国热带农业科学院农业机械研究所承办。

参会的农机界专家学者和企业技术骨干共110余人，参加联盟的单位包括15家国家及省级科研院所、13家高校、12家企业、3家省级农机推广总站，涉及15个省区，涵盖9个热作省区，以及重庆、湖北、江苏、山东、河北、河南等，形成一个政府农机主管部门指导，研、产、学、推、用紧密结合的全国性农机化科技创新平台。

创新联盟的成立，是贯彻党的“党的十九大“精神，推进全国热带亚热带作物与麻类作物种植区农业机械化发展，补齐区域现代农业生产体系装备短板，助力区域实施乡村振动战略的重要举措，有利于聚集区域农机创新资源，促进区域协同创新，提高农机化创新能力，加快农机化科研成果转化与推广应用。

联盟成立大会上，表决通过了创新联盟章程，推选产生了以华南农业大学杨洲教授为理事长的第一届理事会，推选产生了以中国热带农业科学院农业机械研究所邓干然研究员为秘书长的秘书处。

会议举办了第一次创新联盟暨农业部热带作物农业装备重点实验室学术会议，邀请了甘蔗、橡胶、木薯、香蕉、麻类、荔枝龙眼等6个国家现代农业产业技术体系的机械化岗位科学家作了相关机械化研究进展的专题学术报告，邀请仲恺农业工程学院王毅教授作了农机部件强化处理技术的研究报告。

会议合影

“燃油税”开征油价突涨 谁为“三夏”机械作业增加的成本买单？ ♂

“燃油税”开征油价突涨 谁为“三夏”机械作业增加的成本买单？ 　　眼下，“三夏”小麦大面积机收正在进行。这两天，笔者在山东烟台粮食主产区莱州调查时发现，这里的农机手喜忧参半，喜的是“三夏”农忙活路多，忧的是原本不用缴纳养路费的农机，在今年开征燃油消费税了。而就在麦收前夕，汽、柴油价格的突然大幅提升，莱州市柴油价格从4.96元／公升一下子涨到5.31元／公升，每升涨价0.35元。本来就很微薄的利润空间被大大挤压，让麦收成本陡然增加不少。

　　由于今年中央130亿元农机具购置补贴的拉动，全市参加夏收夏种作业的拖拉机和联合收割机数量大增，这使得机收价格逐步回落走低。即使今年小麦每亩机收作业价格与去年保持不变，但机械数量的增加，实际每台机械作业的面积将会缩减，农机手“三夏”作业收入也相应随之减少。

　　笔者在加油站正好遇到驾驶联合收获机前来加油的莱州文峰路街道机手孙天东，他说：“我这台机器一次要加200多升柴油，现在每升涨了0.35元，一次我就要多掏70多元钱。”

　　他还给我们算了这样一笔账：现在收割一亩小麦要消耗柴油3升，每亩小麦收获成本要增加1元，按现在每天收割60亩计算，每天就得增加60多元，按去年收割700亩小麦计算，这次柴油涨价我就要多拿700多元，如果这一季我要加上2000升柴油，需要同时支付燃油消费税2000元钱，实际我个人的农机作业收入至少要少收2700元。

　　笔者还连线远在河南驻马店地区参加跨区作业的机手徐忠强，他在电话里说，目前河南小麦每亩机收作业价格，已经由去年的60元左右下降到今年的50元左右，现在油价的突涨将会对后续跨区作业产生不小的影响。

　　我国今年元月一日开始实施的燃油税改革取消了养路费，但改革后柴油税费由每升0.1元增至0.8元，提高了0.7元，这就意味着燃油税的征收给农机作业增加了新的成本。为了减轻农民负担，国家也明确制定了补贴方案。

　　农资综合直补政策是只要有田的农民按照分田到户的面积就能领取补贴。笔者了解到，针对燃油税改革，国家专门在农资综合直补资金里设有农机燃油补贴，但按照目前的补贴方式，这笔钱等于平均给了种粮农民。

　　既然种粮农资综合直补增加，机收作业成本也在增加，那么，机收价格能不能水涨船高呢？笔者在调查中了解到，随着农业机械化水平的大幅提升，仅参加莱州“三夏”机收的联合收割机就达1500多台。激烈的竞争使得机收费用只能维持现有的水平。相关人士建议，可以用改变农机用油的补贴方式来解决这一矛盾，也有不少机手反映，可以按实际农机作业面积进行作业补贴。

　　目前柴油消费近一半以上的主要是集中在农用机械上，当地供油部门表示，今年油料储备充足，供应保持平稳，但仍然采取农机供油优先制度，做到农机“三夏”用油不限时、不限量，并在17处加油站醒目位置悬挂农机加油专供站标志，为作业农机加油开辟“绿色通道”，保证农机柴油敞开供应，在小麦进入收获的高峰期，还将组织专用油配送车辆，及时满足偏远地区的农机用油。