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本文导读目录：

1、马凯撰文论当前经济形势：四大问题寻求破解

2、马凯：我国经济平稳较快增长将着力解决民生问题

3、马凯：改革开放以来中国经济年均增长9.67％

4、马力不大不小刚刚好，想要的功能它都有

马凯撰文论当前经济形势：四大问题寻求破解 ♂

马凯撰文论当前经济形势：四大问题寻求破解

　　“四大问题”点击
　　●三农：农业、农村、农民
　　●三过：投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大
　　●两大指标：单位GDP能源消耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%
　　●三大民生：上学、看病、住房
　　最新出版的中宣部《时事报告》杂志（2007年第四期）独家刊登国家发展和改革委员会主任马凯的文章：《关于当前经济形势的几个问题》。文章重点就温家宝总理在今年《政府工作报告》中特别强调的，也是当前经济生活中比较突出和社会普遍关注的几个问题作了详细阐述。主要包括：“三农”问题，经济运行中的“三过”问题，节能减排“两大指标”问题，上学、看病、住房“三大民生”问题。
　　应对“三农”：
　　扩大分子，缩小分母
　　文章表示，“三农”问题事关我国经济社会发展全局，始终是我们各项工作的重中之重，也是实现全面建设小康社会目标的难点。
　　党中央、国务院把加快解决“三农”问题放在更加突出的战略位置，连续四年发了关于“三农”问题的中央一号文件，明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，并采取了一系列统筹城乡发展、支农惠农的重大举措：一是加大投入；二是取消“农业四税”，即农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税；三是实行“四种补贴”，即对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和新增农资综合直补。此外，还实行了粮食最低收购价政策。
　　解决好“三农”问题，必须做到两手抓，一手抓“扩大分子”，一手抓“缩小分母”。“扩大分子”，就是要着力在“农”字上做文章，加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设，促使农业由弱变壮，努力增加农民收入。“缩小分母”，就是要积极稳妥地推进城镇化，有序推动农民进城务工和转化为城市居民，“只有减少农民，才能富裕农民”。
　　应对“三过”：
　　综合措施，综合治理
　　投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大，是当前经济运行中的另一个突出问题。去年年中，看到这个问题有继续发展的趋势，中央采取了一系列措施，并取得初步成效。
　　解决“三过”问题需要采取综合措施，进行综合治理：
　　投资方面，要保持投资适度增长，着力优化投资结构，注重提高投资效益。严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，继续控制产能过剩和高耗能、高污染行业的发展。
　　货币信贷方面，要保持货币供应量合理增长。继续采取多种措施，加强银行体系流动性管理，引导金融机构把握信贷投放节奏，合理控制中长期贷款规模。着力优化信贷结构。
　　对外贸易方面，关键是要加快转变外贸增长方式。优化进出口商品结构，鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，推动加工贸易转型升级。
　　从根本上讲，解决“三过”问题，关键是要加快推动增长方式转变。调整投资和消费的关系，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。
　　应对“两大指标”：
　　坚定信心，知难而上
　　“十一五”规划确定了今后五年单位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。这一目标是约束性指标，不能因为去年节能减排目标没有实现，今年不再提出节能减排年度指标，就降低要求，减弱工作力度，而是要坚定信心，知难而上，做到决心不变，目标不变，责任不变，工作力度加大。
　　应对“三大民生”：
　　高度重视，进展积极
　　上学、看病、住房涉及人民群众切身利益，被称为社会各界关注的新的“三大民生”问题。对这三方面的问题，党中央、国务院历来高度重视，采取了一系列措施，并取得了积极进展。
　　近年来，虽然在解决“三大民生”问题方面取得了积极进展，但是与人民群众的要求和期望相比，还存在一些突出的矛盾和问题。为解决“三大民生”问题，下一阶段主要政策措施包括：
　　解决“上学难、上学贵”方面：一是继续加大投入力度，把促进教育均衡发展、实现教育公平作为我们工作的重要任务。二是健全助学政策体系，重点帮助困难家庭学生顺利完成学业。三是加强监督检查，建立预防和治理教育乱收费的长效机制。
　　解决“看病难、看病贵”方面：重点做好三方面工作。一是加快发展农村卫生事业。二是大力发展城市社区卫生服务。三是深化医药卫生体制改革。
　　解决“房价高、住房难”方面：主要采取四方面措施。一是加大供应规模。二是改善供应结构。三是完善调控政策。四是规范市场秩序。加强对房地产开发建设全过程监管。

马凯：我国经济平稳较快增长将着力解决民生问题 ♂

马凯:我国经济平稳较快增长将着力解决民生问题　　马凯：我国经济保持平稳较快增长

　　新华社北京８月２９日电（记者王宇、崔静）今年以来，我国农业生产稳定发展，产业结构调整出现积极变化，区域发展的协调性进一步改善，抑制投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大问题取得一定成效，经济保持了平稳较快的增长。

　　这是国家发展和改革委员会主任马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

　　马凯指出，今年以来，国家继续着力解决“三农”问题。随着各项支农惠农政策的落实，夏粮生产连续四年增产，早稻再获丰收，棉花等主要经济作物播种面积增加，农产品优质化率进一步提高。

　　他说，通过产业政策引导和鼓励自主创新，工业结构继续优化。前７个月工业新产品产值增长３０．８％，增幅同比提高１．１个百分点。发电、数控机床、石化等重大技术装备水平和自主化率稳步提升，机械工业对工业增长的带动力进一步增强；钢铁、水泥等行业产品结构升级加快。上半年第三产业增幅同比提高１．３个百分点，比第二产业增幅多提高１个百分点。

　　投资增幅回落，部分“两高一资”产品出口初步得到抑制，银行体系流动性过剩矛盾的发展势头有所控制。通过加大公开市场操作力度和连续６次上调存款准备金率、３次提高存贷款基准利率，今年以来因新增外汇占款投放的流动性已基本收回。

　　马凯：下半年我国将继续着力解决突出的民生问题

　　新华社北京８月２９日电（记者王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日表示，为了让经济发展成果更多体现到改善民生上来，我国下半年将着力解决住房、就业、物价等突出的民生问题。

　　这是马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

　　马凯指出，将强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。加强房地产市场监管。

　　马凯称，将大力促进就业和再就业，加强岗位开发和职业培训，加快解决零就业家庭就业问题。深入开展整治非法用工专项大检查。

　　根据经济发展和价格变化情况，将及时调整最低工资和低保对象保障标准，建立企业普通职工工资合理增长机制，推进农村商业流通网络和服务体系建设，积极发展社区服务业。加强消费者权益保护，加大食品安全专项整治力度。进一步加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

　　此外，还将加大价格监管力度，坚决依法打击哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等不法行为，稳定社会预期。落实好对城市低收入群体和大中专院校家庭经济困难学生补助的政策。

　　马凯：我国社会保障体系进一步健全

　　新华社北京８月２９日电（记者王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日表示，今年以来，随着国民经济持续健康发展，我国社会保障体系进一步健全。

　　这是马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

　　马凯说，今年以来，各项社会保险覆盖面继续扩大，其中城镇基本养老、基本医疗、失业参保人数６月末分别比上年末增加５６５万人、１２４９万人和１２７万人；农民工参加工伤和医疗保险的人数分别增加５２５万人和３２１万人。

　　马凯指出，我国全面推进建立农村最低生活保障制度，目前保障对象达到２０６８万人，农村五保户供养标准大幅提高。被征地农民社会保障制度逐步建立。

　　城市低保对象人均保障支出增加较多，特别是针对猪肉价格上涨，中央财政下拨资金对城市低保人员和家庭经济困难的大中专学生实行补贴，并依法加大了对近期各种价格违法行为的监管和打击力度。

　　住房保障制度建设积极推进，国务院通过了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，确立了廉租住房制度基本政策框架。

　　另据马凯介绍，今年以来，我国扩大就业成效明显。前７个月城镇新增就业７４８万人，其中就业困难人员实现就业８６万人，分别完成全年目标的８３％和８６％；６月底城镇登记失业率为４．１％，同比降低０．１个百分点。上半年，农村外出务工人员继续增加。

　　马凯:我国重点领域和关键环节改革迈出新步伐

　　新华社北京８月２９日电（记者王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日表示，今年以来，我国重点领域和关键环节的改革迈出新步伐，今后，将加快财税体制改革，深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革。

　　这是马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示的。

　　马凯指出，今年以来我国农村改革继续深化。体现在农村综合改革试点范围进一步扩大；集体林权改革试点进展顺利；村镇银行等一批新型农村金融机构开始试点，上半年已有１８家新型农村金融机构获准开业；进一步完善农村小额贷款制度。

　　此外，国有企业改革积极推进，企业改制上市步伐加快，并购重组力度加大，国有资本经营管理体制进一步完善；资源环境领域改革步伐加快，对新设探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度，部分矿产品资源税适用税额标准进一步提高；金融改革稳步实施，国有商业银行、政策性银行和中小商业银行改革继续推进，人民币汇率弹性进一步增强，外汇结售汇制度继续完善。

　　马凯说，今后将积极稳妥地深化各项改革。包括推进国有经济战略性调整和国有独资企业股份制改革，做好国有资本经营预算试点工作；加快财税体制改革，逐步建立健全有利于落实科学发展观、与主体功能区相适应、与事权相匹配的财税体制；深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革和政策性银行改革，积极发展适合农村特点的多种所有制金融组织；加强证券市场基础性制度建设；深化行政管理体制、投资体制改革，推进综合配套改革试点工作；加快制定深化医药卫生体制改革方案。

　　马凯：五大潜在风险不容忽视

　　新华社北京８月２９日电（记者王宇、崔静）国家发展和改革委员会主任马凯２９日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示，当前我国经济增长依然偏快，结构调整仍然滞后，经济发展付出的代价过大，潜在的风险不容忽视，主要存在以下五大矛盾和问题：

　　——“三过”问题仍很突出。投资增幅还在高位，前７个月城镇固定资产投资增幅仍达２６．６％。货币信贷增长依然偏快，７月末广义货币Ｍ２和狭义货币Ｍ１同比分别增长１８．５％和２０．９％。外贸顺差仍在扩大，前７个月达到１３６８亿美元，同比增加６１２亿美元。

　　——节能减排形势相当严峻。前７个月，规模以上工业增加值增长１８．５％，其中占工业能耗近７０％的钢铁、有色、建材等六大高耗能行业增长１９．７％，同比加快２．７个百分点。

　　——居民消费价格涨幅扩大。前７个月，居民消费价格总水平涨幅达到３．５％，涨幅同比扩大２．３个百分点；其中７月份当月同比上涨５．６％，比上月扩大１．２个百分点。价格总水平上涨的主要原因是食品价格上涨较多，前７个月涨幅达到８．６％，拉动居民消费价格上涨２．８个百分点。

　　——影响农业稳定增产和农民持续增收的不利因素较多。截至８月１３日，全国因洪涝灾害造成直接经济损失６９０亿元。部分地区旱情严重，目前全国耕地受旱面积１．７３亿亩，秋粮生产形势比较严峻。尽管化肥价格比较平稳，但饲料、幼禽家畜、农业生产服务的价格上涨较多，加大了农业生产资料价格上涨的压力。

　　——一些涉及群众切身利益的问题亟待解决。部分城市房价涨幅较高，７月份，全国７０个大中城市新建商品住宅上涨８．１％，涨幅比上月提高０．７个百分点。就业、看病、上学等方面的问题仍然较多。非法用工等侵害劳动者权益的问题还不少。

马凯：改革开放以来中国经济年均增长9.67％ ♂

马凯：改革开放以来中国经济年均增长9.67％
　　新华网北京５月３日电（记者刘铮）国家发展和改革委员会主任马凯近日在一次报告会上说，１９７８年至２００６年，我国国内生产总值年均增长９．６７％，远高于同期世界经济３．３％左右的年均增长速度。

　　“经过多年的发展，我国的综合国力大大增强，国际地位显著提高，经济总量跃居世界第四位，从２００４年起成为世界第三大贸易国。”马凯在“祖国的经济发展和面临的困难挑战”专题报告会上说。

　　人民生活显著改善，国家财力空前提升。城镇居民人均可支配收入由１９７８年的３４３元提高到２００６年的１１７５９元，农民人均纯收入由１３４元提高到３５８７元；１９７８年全国财政收入只有１１３２．２６亿元，２００６年达到３．９３万亿元。

　　对外开放不断扩大。从１９９３年起，我国已连续１４年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家，截至２００６年末，累计批准外商投资企业５９万户。

　　“在看到巨大成就的同时，也要清醒地认识到，作为一个发展中大国，经济发展还面临诸多困难和挑战。”马凯指出，当前我国资源环境约束加剧；产业结构优化升级任务相当艰巨；城乡、区域发展不平衡问题依然突出。

　　马凯强调，在成绩面前，要始终保持清醒的头脑，深刻了解国家的近忧和远虑，充分认识改革发展任务的艰巨性和复杂性，进一步增强民族忧患意识和历史责任感。