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本文导读目录：

1、《人民日报》社论：切实加强农业基础建设

2、《人民日报》聚焦云南泸水 新农村新面貌

3、《光明日报》：建设社会主义新农村的战略举措

《人民日报》社论：切实加强农业基础建设 ♂

《人民日报》社论：切实加强农业基础建设 　　刚刚闭幕的中央农村工作会议，全面总结了过去５年的农业农村工作，深入分析了当前形势，安排部署了明年及今后一个时期的“三农”工作，以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，研究提出了一系列指向明确、含金量高的政策措施，为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，做好新时期的“三农”工作指明了方向，提出了要求，必将对坚定不移走中国特色农业现代化道路、形成城乡经济社会发展一体化新格局产生重要影响。

　　过去的５年，是农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多、干部群众心气最顺的时期之一。党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义深远的战略部署。在全党全国人民的共同努力下，粮食连续４年增产，农业生产全面发展。农民收入持续较快增长，生活水平明显提高。多年期盼的统筹城乡发展迈出实质性步伐，农村改革取得阶段性突破，农村各项事业实现历史性进步。农业农村形势始终保持良好态势，为改革发展稳定全局奠定了坚实的基础，做出了巨大的贡献。实践证明，中央关于加强“三农”工作的大政方针和决策部署符合农村实际，符合农民心愿，是完全正确的。

　　农业农村发展的好形势振奋人心，但我们切不可盲目乐观，必须清醒地看到，进入新世纪新阶段，我国农业农村正发生着深刻变化，面临着一系列新矛盾新挑战：农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大；农业比较效益下降，保持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大；农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大，农业仍然是国民经济中最薄弱的环节，农业农村发展仍处在攻坚克难的关键阶段。全党必须深刻认识新时期“三农”工作的艰巨性，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。当前和今后一个时期，要按照形成城乡一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。

　　做好“三农”工作，事关经济社会发展大局。我国人口众多，农产品消费需求大，农业劳动力数量多，保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和质量安全，促进农民持续增收，对防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，保持国民经济平稳较快发展的好势头，对改善城乡居民生活，切实保持社会稳定，意义十分重大。目前，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。我们必须下大决心、下真功夫把农业的基础夯实做强，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。

　　切实加强农业基础建设，必须不断加大强农惠农政策力度，大幅度增加农业农村投入，集中力量办成几件大事。要按照适合国情、着眼长远、逐步增加、健全机制的原则，坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持和保护。强农惠农政策要向重点产区倾斜，向提高农业综合生产能力倾斜。

　　切实加强农业基础建设，必须突出抓好基础设施建设，加快改善农业生产条件。要狠抓小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，抓紧实施病险水库除险加固，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化，继续加强生态建设，尽快改善生产性投入不足、农业基础设施长期薄弱的局面。

　　切实加强农业基础建设，必须着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。要根据农业生产需要，针对薄弱环节，加快推进农业科技研发和推广应用，积极探索科技成果进村入户的有效机制和办法，切实加大对公益性服务的支持力度，大力培养农村实用人才，积极发展农民专业合作社，健全农业社会化服务体系。

　　切实加强农业基础建设，必须加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。提高农村义务教育和基本医疗服务水平，繁荣农村公共文化，建立健全农村社会保障体系，不断提高扶贫开发水平，继续改善农村人居环境，更多地将公共资源用于农村，加快缩小城乡社会事业和基础设施差距。

　　切实加强农业基础建设，必须稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。毫不动摇地长期坚持、不断完善以家庭经营承包为基础、统分结合的双层经营体制，切实保障农民土地权益，在依法自愿有偿基础上实现土地承包经营权的合理流动和适当集中。按照中央的部署，积极推进乡镇机构、县乡财政管理体制和集体林权制度改革，加快农村金融体制改革和创新，妥善处置乡村债务，全面加强农民工权益保障。

　　做好明年农业和农村工作，任务繁重，责任重大。全党同志特别是各级领导干部要站在全局和战略的高度，把保供给、促增收、强基础作为一件大事来抓。进一步加强和改善党对农村工作的领导，扎实推进农村基层组织建设，切实转变作风，深入群众，深入实际，不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情，不折不扣地把中央各项强农惠农政策落到实处，调动全社会参与和支持社会主义新农村建设的积极性，求真务实，埋头苦干，力争在加强农业基础建设方面取得新突破，努力开创农业和农村工作的新局面。

《人民日报》聚焦云南泸水 新农村新面貌 ♂

《人民日报》聚焦云南泸水 新农村新面貌

　　致富路子更多，基础保障更强，社区服务更贴心……近年来，在云南省怒江傈僳族自治州泸水市洛本卓白族乡，随着后续扶持工作的不断推进，无论是留在金满村，还是搬迁至集中安置点巴尼小镇的村民，都过上了稳当的新生活。?

　　巴尼小镇，地处云南省怒江傈僳族自治州泸水市洛本卓白族乡，紧邻怒江，是怒江州首个易地扶贫搬迁集中安置点。2020年7月，记者初次探访地处高黎贡山深处的金满村时，部分群众搬迁至山下的巴尼小镇，部分群众留在村里改种经济林果。时隔近3年，记者再次来到这里采访。 ?

　　“我们去光金仙家看看吧。”金满村党总支书记和村委会主任沈光干带着记者，沿着村里的水泥路时上时下，来到光金仙家。光金仙今年77岁，他没搬到巴尼小镇，而是选择留在金满村，和儿子儿媳、3个孙辈一起，住在4间新建的大房子里。“现在日子很舒心。”光金仙说着，从窗口向外望去，眼前是山边大片的香橼地。?

　　现在，沈光干每月都要走访一遍脱贫户和“边缘户”。“目前村里没有返贫户，外出务工也越来越顺当，大家的日子越来越稳了。”沈光干欣慰地说。?

　　拓宽增收渠道 村民工资性收入约占六成 ?

　　还在泸水市六库街道时，记者就被提醒：最近雨多，落石可能堵路，恐怕去不了金满村了。?

　　也是运气好，从巴尼小镇沿着一条硬化的山路走上8公里，只是在路旁看到一些碎石和泥土，就到了金满村。“这里土层薄、坡度大，不适合耕种。一到雨季，各种地质灾害频繁发生，易地搬迁很有必要。”洛本卓乡党委书记董亚辉说。?

　　村委会里，除了眼见着瘦下来的沈光干，还有国家电投集团云南国际派来的几名驻村工作队队员。一落座，记者就问起香橼产业的情况——上次来时，村里刚种下300多亩香橼没多久。工作队队长方瑞介绍，最初的一批香橼去年初才开始挂果，一上市都卖光了，平均每公斤12元。“如今香橼种植面积增加了一倍。”方瑞说。?

　　说话间，方瑞带着记者来到公路旁的香橼林。放眼望去，青绿的香橼沉甸甸挂在枝头，白里透红的香橼花已然绽放，空气中弥漫着沁人心脾的清香。方瑞介绍，州里的农业龙头企业在邻近的古登乡投资建设了香橼生产企业，有加工果脯、香橼酒的生产线，承诺保底价收购村里的香橼，因此香橼产量虽然一年比一年高，但不愁销售。?

　　除了香橼，金满村还有核桃、花椒、樱桃、刺龙苞等经济林果，助力农户增收。此外，村民通过外出务工进一步拓宽增收渠道。?

　　“吃饭了吗？今天工作累不累？”村民木光介接到儿子的电话，赶忙放下手中的活计，和儿子聊了起来。她的儿子、儿媳在江苏盐城一家五金厂里务工。“刚去的时候什么也不懂，工资不高，但他们肯学能吃苦，现在两个人月工资加起来有1万元左右。”木光介说，相比以前一家6口人紧巴巴的生活，如今日子越过越红火。?

　　沈光干说，留在金满村的75户中，今年有133人在外务工，州外有36人，其中有26人在省外，“与前两年比，外出务工不需要我们动员了”。在巴尼小镇，去年有87人出省务工，没出去的也基本都有活干。“现在村民的收入中，工资性收入约占六成，政策性收入约占三成，还有一成经营性收入。”方瑞说。?

　　强化基础保障 精准推进后续工作 ?

　　从巴尼小镇拾级而上，几分钟就来到洛本卓乡中心完小，教学楼宽敞明亮，旁边还有幼儿园。学校副校长李玉华告诉记者：“这里有763个小学生，其中753人寄宿住校。我们的教学水平比起州府的小学也不差，平时还开展少年宫活动呢。”?

　　“0.125等于几分之一？”“1/8！”在洛本卓乡中心完小的教室里，记者见到了光金仙的孙女英彗星。一听到数学老师的问题，她便抢着回答。?

　　光金仙的3个孙辈，分别在读初中、小学和幼儿园。“孩子们可以享受费用减免，在校还可以吃免费营养餐。村里也有子女上大学、开销比较大的村民，一般会被列为低保户加强保障。”沈光干说。?

　　“拉一拉，扯一扯，拧一拧，拧麻花，拧完麻花搓汤圆……”在洛本卓乡中心幼儿园里，老师段仙娇正带着孩子们开展泥工活动。据她介绍，这两年，入园的孩子多了，从80多个增加到179个。孩子们在街上遇到老师也不怵了，愿意跑过来和老师交流了，“变化太大了！”?

　　近年来，当地围绕安居、就业和治理3个关键词，精准推进后续扶持工作。以安居为例，全覆盖配备中小学校、幼儿园、医疗点、养老服务中心等，让搬迁群众享受便利生活。?

　　“哪里不舒服？”一大早，在洛本卓乡卫生院，院长和光南就忙着为患者查看病情。忙了一上午，匆匆吃完午饭后，和光南又背起药箱和同事到巴尼小镇开展上门随诊服务。“我们会不定期上门开展随访管理，为不方便就医的患者做基本健康检查，普及医疗知识。”?

　　据介绍，洛本卓乡卫生院负责承担附近居民的基本医疗服务，设置了公共卫生科、医学影像科等科室，还配备了彩超机、离心机等医疗设备。“小病、慢病防住了，大病减少了。”和光南说。?

　　推动社区治理 搬迁群众步入新生活 ?

　　每天凌晨5点多，家住巴尼小镇的华小军便来到自己的包子店。天刚亮，包子店里已经人来人往，“现在每天大概能卖出100多个包子、10多碗米线，感觉生意会越来越好。”华小军说。?

　　以前住在金满村的桑才忠、华小军一家，2017年搬到了巴尼小镇。记者上次采访时，这里的社区还没有正式成立。如今，居委会已经组建起来，共有包括桑才忠在内的9名工作人员，每人负责联系一到两栋楼。?

　　“家里现在有几个常住人口？最近有没有人生病？”由于经常要入户进行人员动态管理，桑才忠对楼里每户家庭的基本情况、服务诉求几乎了如指掌，“这家人去广东务工了，那家最近儿子生病了、母亲年纪大了，需要重点关注。”?

　　自搬迁群众陆续入住以来，为加强服务，巴尼小镇成立社区党支部，同时实行网格化管理，每栋楼配有楼栋管理人员，并以党组织建设带动安置区自治组织、群众组织、服务组织建设。原来金满村的年轻干部肖志南，当选为巴尼小镇社区党支部书记。?

　　“为了让群众实现搬得出、稳得住、逐步能致富，我们通过全面摸清劳动人口的就业创业状况、就业服务需求，组建相关车间，积极开展技能和创业知识培训，扎实推进劳动人口的转移就业和培训工作。”肖志南说。?

　　依托党建推动社区治理，目前怒江州已完成3个乡镇安置区行政区划调整，新成立社区25个，实现易地搬迁点、楼栋、产业园区党的组织网络全覆盖。肖志南介绍，巴尼小镇社区已设立综治中心、乡愁书屋、儿童之家等，服务搬迁群众步入新生活。?

《光明日报》：建设社会主义新农村的战略举措 ♂

《光明日报》：建设社会主义新农村的战略举措

　　中共中央办公厅和国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见,是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,促进农村文化和经济、政治、社会协调发展的重要文件。进一步加强农村文化建设,是建设社会主义新农村的战略举措。我们要充分认识在新形势下加强农村文化建设的重要性和紧迫性,把中央的重要文件学习好、领会好,把中央的战略举措贯彻好、落实好。
　　解决好农业、农村和农民问题,是全党和全国工作的重中之重。在新的历史条件下解决“三农”问题,已不单单是经济发展的问题。从改革开放二十多年的实践看,要从根本上解决“三农”问题,解决城乡协调发展问题,就必须在以促进经济发展为中心的同时,切实加强农村的文化建设。因此,按照中央提出的要求,把加强农村文化建设落到实处,是我们完成“重中之重”工作的重要途径。
　　没有农村的小康,就不会有整个中国的全面小康;没有农村的现代化,就不会有整个中国的现代化。因此,加强农村文化建设,提高农民素质,促进农村经济发展和社会进步,实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展,是全面建设小康社会的内在要求,是社会主义现代化建设不可或缺的一环,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。
　　没有新农民,就没有新农村。培养新农民,必须大力加强农村文化建设。在农村的发展中,文化建设起着非常关键的作用。未来中国的农民不会再是那种“面向黄土背朝天”、进行简单重复再生产的农民,未来的农村也不会是单纯的农业生产单位的聚集。从那些经济社会发展相对较快的农村地区的经验看,文化建设的促进作用日益明显,掌握了知识、提高了素质、开阔了视野的农民,在更大的程度上决定自己的发展模式,并由此影响了农村的产品结构甚至产业结构。农业要发展,农民要致富,农村要进步,加强农村文化建设是基本工程。
　　中共中央办公厅和国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见,提出了农村文化建设的指导思想和目标任务,指明了加强农村文化建设的具体途径和实现方式,对农村文化建设的体制和机制的创新提出了要求,对动员全社会力量支持农村文化建设以及组织领导等都作了缜密的安排和部署。我们要深刻领会加强农村文化建设的重要意义,按照中央的安排和部署,充分调动全社会的力量,发挥积极性和创造性,狠抓落实,加强督促,努力开创农村文化建设的新局面。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />