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本文导读目录：

1、农闲稻田种植大球盖菇 让秸秆“变废为宝”

2、农险领域迎来16张罚单，经营乱象亟待治理

3、冬交会，海南农垦邀您来尝新

农闲稻田种植大球盖菇 让秸秆“变废为宝” ♂

农闲稻田种植大球盖菇 让秸秆“变废为宝”

　　日前，记者来到位于奉贤区奉城镇的上海源申食用菌培育专业合作社（以下简称“源申合作社”），生产基地内几百包大球盖菇菌种正在装车，等待运往同在奉城镇的新民村，在那里，这些菌种将被种植在冬闲稻田中。

　　据悉，源申合作社一直从事各类食用菌新品种与珍稀菌种的生产，以生产草菇、平菇、大球盖菇菌种为主，“去年合作社共生产草菇菌种30多万包，大球盖菇菌种20多万包，平菇菌种10多万包，其他各类珍稀菌种一万多包。”合作社负责人刘军介绍，大球盖菇作为近几年国内食用菌产业的“新秀”品种，由于较好的口感和丰富的营养被市场认可，而合作社生产的优质大球盖菇菌种也深受种植户欢迎。

　　跟着装有菌种的货车一起，记者来到新民村一处稻田，稻田里的水稻已经收割完毕，秸秆整齐堆放其中，形成一排排宽约0.8米的长垛，随着菌种的到来，这些秸秆也将继续“发挥余热”。在源申合作社及奉贤区农业技术推广中心专家的指导下，工人们将菌种均匀地放入秸秆堆中，“秸秆能够起到保水保温的作用，让大球盖菇在露天环境下生长不易脱水，更加高产稳定。”奉贤区农业技术推广中心园艺科副主任李丹介绍，“过冬之后，等到明年3月，这些大球盖菇就能采收了。”

　　秸秆成为大球盖菇生长的“温床”，大球盖菇也同样能够为来年的水稻生长提供帮助。据了解，大球盖菇降解能力强，稻田栽培大球盖菇能大量消耗水稻秸秆，而大球盖菇菌渣含有各类养分，这些秸秆经过消耗将会转化成有机肥，增强土壤活力，为明年的水稻生产提质增效，形成生态循环的农业模式。“秸秆种植过大球盖菇后还田，明年这片稻田生产出的大米会更优质。”李丹表示。

　　据悉，此次新民村露天种植大球盖菇的水稻田约有60亩，不仅解决了大量秸秆因废弃、燃烧而造成的环境污染和资源浪费等生态问题，又能有效改良土壤，增强土壤肥力。而且，与常规栽种相比，轮作模式可以获得更好的经济效益。未来，这一模式将在奉贤区继续推广。

农险领域迎来16张罚单，经营乱象亟待治理 ♂

农险领域迎来16张罚单，经营乱象亟待治理

资料图

近日，中国保监会对部分险企在农险领域编制虚假资料、虚假承保、虚假理赔等违法违规行为进行处罚，并开出史上最大规模的16张罚单，总计罚款金额457万元。此次违规行为主要集中在编制虚假资料以及未执行备案条款费率两项问题。

据了解，在农业保险普及紧锣密鼓推进，为农业现代化发挥重要作用的同时，部分险企一味追求保费规模和利润目标，甚至不惜铤而走险套取财政补贴，导致农业保险乱象频出。

支农惠农强农作用大

农业保险是中央支农惠农强农的一项重要政策举措，旨在帮助农民转移灾害风险、实现收入稳定。2016年中央一号文件提出，要把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。各保险公司在推进农业保险方面下了功夫，惠及了大量农民。

“今年6月份，突然下了一场冰雹，地里的水稻被砸坏，一年的生计没了指望。此时，承保的保险公司和农业技术人员及时赶到田里，勘察受灾情况，努力救助水稻，我们终于看到了希望。”辽宁盘山县石新镇的马大爷说。

马大爷还告诉记者，这里的农户从去年开始给农作物上种植业保险。在中央和地方政府的补贴下，农户只需承担20%的保费，如果遭遇灾害天气，理赔金额按照生长期内所发生的直接物化成本确定。就算遭遇灾害天气，起码可以保本，基本不影响第二年种植。

在河北省，2015年，河北阜平县仅用391万元的财政补贴资金，就撬动了1090.63万元的保险资金，获得了11.43亿元的保险保障；保费补贴从政策性保险品种，拓展到了大枣、核桃、肉牛、肉羊、肉鸡等特色优势产业保险；保险范围从传统的灾害险拓展到成本损失险、产品质量责任险。其中，2015年，中国人民保险集团在阜平支付保险赔款1483万元，有116个村2.01万农户直接受益。

保监会数据显示，2015年，农业保险提供风险保障1.96万亿元，约占农业GDP的32%；共支付赔款260.08亿元，约占农作物直接经济损失的9.7%，保险赔款已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。例如，2015年辽宁特大旱灾，农业保险支付赔款15亿元，地方政府基本未再拨付救灾资金。

然而，由于农业保险基本上缺乏盈利点，导致部分保险公司对开展农保业务积极性不高，一些机构更是在套取补贴上动起了歪脑筋。

经营乱象待治理

我国现行农业保险是由政府提供补贴，商业性保险公司提供保险产品和服务，主要包括种植业保险、家畜家禽养殖业保险、水产养殖业保险及林木保险4个典型险种。农户缴费投保后，一旦受灾，保险公司进行定损理赔。目前，国家对农业保险的保费补贴比例达到75%—80%。

政府财政补贴通过科学定损、保险理赔的途径转移给真正受灾的农户，与以往“撒胡椒面”的救助方式相比，提高了财政资金的使用效率。据业内人士介绍，我国农业保险市场规模在2014年就成为全球第二、亚洲第一。“但是覆盖面积不够、产品创新不足等问题依然存在，甚至还有部分险企觊觎政策红利，出现套取财政补贴的乱象”。

据了解，近日保监会开出的16张罚单中，人保财险分支机构收到的罚单最多，总计8张，罚款共计113万元。紫金财险分支机构收到的罚款金额最高，总计金额为119万元。中华联合财险、安华农险和国寿财险分别被罚105万元、97万元和23万元。

从违法行为来看，上述16张罚单所涉及的5家公司，主要存在编造保险事故或是扩大部分农户损失程度进行赔付、赔款用于返还代垫保费等问题。

“结合近几年保监会的农险整顿文件来看，虚假承保、虚假理赔、内部管控薄弱和服务能力不足等问题是农险经营中存在的主要问题。”中国保险学会顾问、北京保险研究院农村保险研究中心常务副主任郭永利表示，路径选择错误和缺乏顶层设计是农险经营混乱的主要原因。

近几年，大量补贴资金吸引商业保险公司经营农业保险方面，诱发了较多的恶性竞争、弄虚作假、骗取财政资金等问题。

发展模式还需创新

“要通过制度规范和约束，督促保险公司加快转变经营理念，将发展方式转移到完善内控和提升服务能力上来，推动农业保险发展实现转型升级。”日前，中国保监会副主席陈文辉在农业保险专项治理整顿督导现场会上表示，鼓励创新发展，增强农业保险市场活力。

要建立正向激励机制，鼓励宽容创新，引导支持保险机构在农业保险产品、服务、渠道、技术应用等方面加大投入、积极创新，走专业化、精细化发展的道路。

“遏制农业保险乱象要从承保到理赔包括财务方面等都要进一步规范；险企要创新农业保险产品，积极开发适应新兴农业经营主体需求的保险品种，也要加强对小农户的收入支持为目标进行保险工具创新，抓紧完善农业保险体系。”一位农险专家表示，当下我国农户、农村新型主体的保险意识与发达国家相比，还有一定差距，并且由于散户较多，规模不大，传统农业保险经营模式已经遇到了瓶颈。

这需要专业农险公司加大经营模式创新研究、产品创新、技术创新力度，引领我国农业保险更好地发展，为农业提供更大、更适用的风险保障服务。

冬交会，海南农垦邀您来尝新 ♂

冬交会，海南农垦邀您来尝新

　　2022年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会（以下简称冬交会）开幕在即。连日来，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦控股集团）组织旗下各产业集团和农场公司紧锣密鼓备战冬交会。

　　本届冬交会海南农垦馆亮点纷呈，以“体验式展出”为重点，围绕旗下重点品牌和经典产品，设计各类精品体验环节，增强客商互动，全方位展销海南农垦绿色食品和热带特色高效农业发展成果。

　　现在，跟随海南日报记者的步伐，提前一探冬交会海南农垦馆新亮点。

　　亮点1：面积创历年之最

　　今年，海垦控股集团在冬交会1号馆海南鲜品馆内，搭建面积为1068平方米的海南农垦馆。该馆是该集团历年参展以来，场馆面积最大的一次。

　　“我们将借助冬交会平台，多层次、全方位、多领域展现海南农垦深化改革、产业发展、品牌建设等成绩。”海垦控股集团相关工作负责人表示，该集团借“东风”，搭“舞台”，树品牌，立形象，将利用冬交会平台进一步展示推广海垦名特优农产品，提升海南农垦品牌的知名度和影响力，促进旗下农产品贸易交流和合作。

　　目前，海垦控股集团组织各参展单位成立专项小组，并制定展示展销活动方案，正紧锣密鼓开展场馆形象设计和搭建、展品统筹和储备等工作。

　　亮点2：绿色佳品齐亮相

　　醇香浓厚的“母山”咖啡、肉紧味鲜的“海岛福猪”、辛香扑鼻的“昌农”胡椒……在海南农垦馆，客商可一站式采集众多海垦优质农副产品。

　　根据目前统筹情况，海垦控股集团将组织旗下天然橡胶、热作、果蔬、猪业、商贸物流等产业集团，携乳胶制品、橡胶木制品、茶叶、咖啡、胡椒、果蔬、畜禽产品、日用消费品、种业等9大品类共200余种产品参展。

　　同时，海垦控股集团还将在场馆中分区布展，围绕海南农垦八大产业特色策划相应主题，积极融入农垦元素，合理规划布局，展示好企业形象、企业精神与海垦文化内涵。

　　亮点3：花式体验留客驻

　　本届冬交会，海垦控股集团按照“轻展示、强互动、重体验”的思路布置，以实物产品展示展销、现场体验品鉴为主，展现海南农垦品牌特色农业产品。

　　海南农垦热作产业集团将针对旗下咖啡、茶叶等产品特点，搭建咖啡吧台、茶桌等，为往来客商提供咖啡、茶叶现场冲泡体验，并利用图文介绍胡椒种植过程以及整个产业链。

　　亮点4：种业振兴看海垦

　　与此同时，海垦控股集团还将在2号馆科技强农馆内设置面积为208平方米的海南农垦种业馆。

　　该馆重点展示海南农垦农业产业链概况、农业科技成果展示等，突出海垦农业全产业链平台、南繁科技服务平台、橡胶收购平台、保亭博览园等农业产业链服务成果及未来农业产业规划。

　　在南繁育种产业板块，海垦控股集团将重点展销大米、瓜果种子等系列产品，并着重介绍旗下七仙岭全球热带水果博览中心项目。

　　亮点5：农场建设展新貌

　　值得一提的是，海垦控股集团将设置“新农场建设区”，以图文、视频等展示为主，展现海南农垦“四梁八柱”顶层发展战略，推进改革创新，促进产业发展的各项成就，突出体现海南农垦近几年在垦地融合突破性进展、垦区人居环境的改善以及土地资源开发等方面取得的成绩。

　　亮点6：特色拍卖迷人眼

　　本届冬交会中，海垦控股集团首设拍卖中心交易区，将在现场利用LED显示屏进行现场拍卖和演示等活动，拍卖波罗蜜、香瓜、绿橙等热带水果，向全国各省市来访客商宣传推广海南寰球农拍中心平台，吸引各地企业对于海南寰球农拍中心平台的关注，从而引流到平台参与拍卖。

　　此外，海垦控股集团将设立独立直播间，集团领导、下属公司领导参与直播带货，利用淘宝、抖音、快手等直播带货平台，开展冬交会海南农垦直播带货活动，通过直播推介，提升品牌影响力，拓展产品销售渠道和提高销售能力等。

　　本届活动直播推介产品包括茶叶、咖啡、胡椒、红心橙等10类精选产品。