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本文导读目录：

1、解决农业劳动力危机，大数据精准农业成“良药”

2、解决农村金融“贷款难”比“贷款贵”更为紧迫

3、解决农民关心事——各地各部门多措并举推动农资稳价保供

解决农业劳动力危机，大数据精准农业成“良药” ♂

解决农业劳动力危机，大数据精准农业成“良药”

资料图

“国以民为本，民以食为天”，对于中国这一人口大国、经济强国，保障粮食安全是我国经济发展的重要基础以及保障。然而随着我国城市化的逐步推进，越来越多的年轻人从农村涌入城市，农村已经出现了人口危机。

有人戏称“3个农民年龄加起来200岁”。事实也确实如此。

这一现象也导致了我国大量良田荒废，粮食产量一直在降低。这对于我们而言并不是一个好现象，依赖进口将会影响到国家安全。其实纵观发达国家的城市化进程，这一现象是每个发展中国家走向发达国家必须经历的阵痛，而基于大数据的精准农业不失为一剂良药，下面我们为你分析下精准农业如何解决我国的农业危机。

青壮劳动力的流失本质原因是资源的有效配置

经济学系亚当·斯密曾经将市场形容为一只看不见的手，这只看不见的手将会有效的配资资源。这只看不见的手就是价格。反映到现实中农村青壮劳动力的流失问题就是农民的收入。

亚当·斯密的《国富论》提到：“个人在经济生活中只考虑自己利益，受看不见的手驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。”很多青壮农民大量涌入城市工作就是为了提高收入，提高生活品质。事实上在农村种地和在城市打工的差别也就是那点钱。这也是中国城市化背后的市场逻辑。

虽然农民为了那点钱而放弃种地，但事实上却促进了我国人力资源的有效配资，为我国建设现代化工业强国提供了人力保障，也成为城市化的主力军。事实上我国尚处于小农经济阶段，在人均一亩三分地的背景下，大量青年从事农业劳动确实付出与产出不匹配，因此青壮劳动力的流失本质上有效的配资了有限的人力资源。

农业规模化或将成为不可阻挡的趋势

现在留在农村的农民大多年龄在六七十岁，随着人口老龄化趋势日渐显著，青壮劳动力将越来越成为各个城市抢夺的稀缺资源，青壮劳动力流向城市的趋势已经不可逆转，原有的老人随着时间的推移，也不可能一直耕作下去。

因此小农经济在不久的未来可能很难生存。农业规模化或将为农村守住最后一点年轻人。因为只有规模化，才能有效提高单个农民的生产效率，才能有效提高农民的收入，才会有年轻人愿意种地。

精准农业将替代传统的精耕细作

传统的精耕细作通过大量的人力以极低的效率实现较高的产量。粗放式的生产模式无法充分利用本意非常有限的土地资源，会照成产量低，无法满足我国近十四亿人口的生活需要。我们既需要精耕细作的土地资源利用率又需要粗放式生产的人力资源使用效率。

因此具备集约化、精准化、智能化、数据化等工业特性的精准农业在当今人口城市化背景下应运而生，为我们解决这一问题提供了完美的解决方案。

什么是精准农业呢？通俗来讲就是指利用先进的科学技术对农牧业进行定位、定时、定量的生产。针对不同区域、不同环境下的农作物有针对性地采用最合理的耕种/生产方式，以提高产量、节约成本、降低风险。“大数据+精准农业”的实践范围无外乎在三个方面：首先是对农机行驶路线的精准控制；其次是对农具的精准控制；再次是面向农业组织的综合管理方案。

大数据是精准农业的基础

精准农业技术的背后则是大量的数据沉淀与数据之间的转换运用。从全球来看除少数国家外，精准农业在全球尚未大规模部署，主要原因是其关键技术开发尚未在实用价值上产生突破，信息采集技术以及费用比较昂贵等原因，但目前国际上对精准农业技术的发展潜力及应用前景有了广泛共识，将其作为发展农业高新技术应用的重要内容，称其为可持续发展农业的重要途径。

在中国，农业信息化工程技术研究中心自2年前就开始建立农业云服务平台。各地的农田数据，像温湿度、作物参数、遥感影像，还有土肥工作站定期采集、化验的土壤参数，农产品贸易价格……都源源不断地经过网络流入这个农业云服务平台。

这些数据再结合农业专家研究的各种专业模型和算法，就能为全国各地的农场提供全方位的精准农业决策服务。

数据本身无法创造见解，需要通过专业机构的分析和咨询服务来帮助养殖户洞悉数据，倘若信息机构借助第三方设备和物联网提供方与多家这样的养殖企业形成合作，将单户的生产数据形成合作共享，提升数据质量的同时可以衍生出抵押贷款、信用贷款、融资租赁、养殖保险等金融和相关的产业服务。

而且通过大量的数据堆砌，专业数据咨询机构能设计出价格预测模型，行业供需平衡表，帮助养殖产业合理调控生产经营管理。

习总书记说：“城镇化不能单兵突击,要做到工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化相互协调。”我们只有通过精准农业这一技术进一步深化产业结构调整构建现代农业体系，才能实现我国农业的快速发展，解决农村人口流失下的粮食危机问题。

解决农村金融“贷款难”比“贷款贵”更为紧迫 ♂

解决农村金融“贷款难”比“贷款贵”更为紧迫

资料图

近日，由上海新金融研究院（SFI）主办的“第三届互联网金融外滩峰会”在沪召开，作为一项重要议题，“农村金融的普惠新模式”被三农界和金融界广泛关注。

与会专家和企业代表认为,农村最不容易得到金融支持，贷款难比贷款贵更为紧迫。农村贷款难，一般农户贷款更难，贫困农户和低收入农户贷款难上加难。这个群体很大，农村发展普惠金融，应重点关注这个群体。

难点在哪儿——信息不对称、成本高、风险大

“为什么贷款难？因为农户的生产、生活特点和现在正规金融机构的体制、制度和运作方式不相适应。现代金融这一套，是伴随城市工商业社会逐步发展起来的，贷款产品包括操作流程，都是针对工商企业特点来设计的，农民水土不服。”

中国扶贫基金会会长段应碧在论坛上指出，用同一套办法去为农户提供金融服务，银行往往会遇到三个方面的困难：一是信息不对称。农户和工商企业不一样，缺少规范的财务报表和系统的交易记录。银行很难知道他真实的金融状况。

二是成本高。农户的居住很分散，单笔贷款的额度很小，一般就一两万元，有的甚至几千元。翻山越岭去给农民贷款几千元、万把元，成本非常高。和几千万、上亿的大额贷款，成本无法相比，同样的利率他要亏。就算不亏，也没有什么利润可赚。

三是风险大。农户没有抵押物，也找不到担保。本来他从事的农业生产，包括种植业、养殖业，除了市场风险外，还有一个自然风险。再加上没有担保、没有抵押，银行感到风险太大，不愿给他们提供服务。

贷款难还与农户自身保护意识不强有关系。宜信公司在开展农村小额信贷的实践中发现，贷款流程中的征信记录给他们带来了难题：因为农户大都遵循的五户联保，他们对自己信息保护的意识较弱。在一个村子里，大户用了他们的身份证去贷款，大户出了问题，整村的人信用都坏了。

为了解决农户没有抵押物的问题，国家允许承包地、宅基地可以抵押，应该说这是好政策。但段应碧认为，在实际操作中有两个问题目前还没有解决好：一是如何估价？因为没有一个统一的市场，那块地、那个房子值多少钱？不好算。二是变现难。万一贷款还不回来，银行要拿宅基地、去用那块土地变现是很难的。宅基地的房子，只能卖给本村的农民，不能卖给城里人。大城市的郊区还好一些，有些农村大家出去打工，房子本来就是空的。一户一宅，破产了、还不了贷款，你把他房子收了，他住哪里？都是具体的问题，银行执行政策的时候就显得很谨慎。

瓶颈怎么破——建立“三专一公”的信贷新模式

“普惠金融的目标很明确，就是服务最低端的贫困人口。这是一个体系的概念，需要从宏观的政策、法律，到中观的基础设施建设，到微观的金融创新，一整套建立起一个生态环境，才可以真正解决最低端群体的金融服务问题。”中国小额信贷联盟秘书长白澄宇介绍说。

“要解决中低收入农户贷款难的问题，比较好的办法是要建立所谓‘三专一公’的机构。”段应碧介绍说，所谓“三专”：一是有专营的机构，只给中低收入、贫困农户提供贷款，而不给大户提供贷款。

二是有专业的队伍，主要是农村招聘的信贷员。这个信贷员提供“五险一金”，这就是公司的员工，必须是专职的。

三是有专门的贷款品种和专业的操作流程。根据各个地方中低收入农户生产生活特点，量身订作一些贷款产品和操作流程，不是按照金融制度的一套设计。所谓“一公”就是公益性，不以盈利为目的。是按照公司运作，市场化运作，只要求他覆盖成本，保本微利，不要求它赚很多钱。

段应碧在调研中发现，有些地方采取了“银证保联合合作办法”。也就是说政府主导，财政建立一个风险基金，请保险公司设立一个贷款保证保险这样一个新的险种，鼓励银行给贫困农户贷款。

具体实行当中，不是简单给到贫困农户名下，实际上是有龙头企业在用这些钱的。这个最大的好处就是见效快、规模大，短短半年左右的时间，一个省几十亿都放下去了，每个建档立卡的农户都获得了贷款，这是最大的好处。但是这种财政兜底的方法，有没有可持续性，还有待观察。

“现在一提解决贷款难就是互联网+，但并不是所有的互联网模式都适合农村。比如我们的小额贷款，农户最需要的是把如何操作的信息告诉他。宜信有一个专门针对农村市场的移动金融服务平台——惠农平台，我们在推广中发现移动端比PC端的模式更适合农村市场，而且操作要做的很简单。”宜信普惠高级副总裁王威告诉记者，要让农户容易留下信息，而不是对他们来说很难的各种各样的选择操作。而且他们低端手机较多，不支持特别繁琐的流程，所以操作流程越简单越好。

如何更持续——“三力合一”扩大成本收益点

“解决贷款难，也可以跳出来。农户贷款尤其是一些大户，他们需要钱，无非是扩大再生产。对于这样的群体，我们尝试用融资租赁的方式来做。比如农机租赁，全国整个农机领域有11个类别的租赁模式，我们做了7个，从种到收基本全覆盖了。

这项业务目前覆盖了22个省，合作伙伴300多家，这300多家是农机经销商。”王威介绍说，在农村开展业务，不创新坚持不下去，必须要想尽一切办法降低成本，让更多的客户知道我们的信息，否则全部靠人，这个成本会很高。她同时呼吁，去年宜信“宜定牛”业务开创了国内活体融资租赁先河，目前公司正在进一步尝试活体租赁业务的探索，希望政府可以给活体租赁业务一些新的资产类界定。

“传统的金融服务体系，有一个成本收益的边界，超过这个边界的业务就不做，因为不划算。现在要发展普惠金融，它的本质就是要把成本收益的边界往外推，推到把社会所有阶层、群体，都可以纳入到金融服务体系当中来，这就是我们发展普惠金融的实质。”国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆在论坛上提出。

成本收益点怎么往外推？叶兴庆认为，要靠三股力量来共同推进：一是靠技术进步，通过数字技术的进步，使金融服务的边际成本不断降低。通过模式创新，也可以使边界不断往外推。小额信贷的高利率覆盖高成本，也是覆盖边界的方法之一。

除了更多靠市场方法来把边界往外推之外，还有两个重要的因素，一是做这项事要有情怀，搞普惠金融，特别是农村的小额信贷，要有一种精神的力量，这是很重要的条件。还有一个是政策上还是要给比较宽松的环境，甚至给一些政策上的扶持，这也都是非常必要的。通过市场化的力量，加上精神上的力量、政策上的支持来共同推动成本收益的临界点，农村普惠金融的文章才可以做好。

解决农民关心事——各地各部门多措并举推动农资稳价保供 ♂

解决农民关心事——各地各部门多措并举推动农资稳价保供

　　今年春季田管和春耕备耕农资供应面临艰巨任务，农资供应是否量足价稳，事关今年夏粮能否增产和国家粮食安全。农资价格上涨如何保障用得起，疫情叠加下能否及时送到保障用得上，假冒伪劣农资如何防范保障用得好？针对今年春耕备耕农民关心的问题，新华社记者深入田间地头。

　　加大投放补贴到人：应对价格上涨，保障农民用得起

　　“今年小麦追肥用到的氮肥、尿素等价格普遍上涨，2月中下旬尿素平均价格达到每吨2500元，3月上旬价格已升至每吨3000元。”山东汶上县苑庄镇道立种植农民专业合作社理事长张道立说。

　　他告诉记者：“今年种子、农药、肥料进货价格与往年相比为多年来的高点。农药价格涨幅程度不等，最高的涨幅一至两番。”

　　据中国农资流通协会价格监测数据显示，3月21日，我国尿素、磷酸二铵、氯化钾、国产复合肥的全国平均批发价格同比分别上涨34.85%、15.81%、88.91%、36.26%。

　　“价格上涨主要是受国际肥料市场价格带动，国内生产成本推动，春耕陆续开始化肥需求量增加，疫情影响农资物流运输等原因。”中国农资流通协会秘书长张旭宏分析。

　　化肥是粮食的“粮食”，化肥保供稳价直接关系到全年粮食生产目标的实现，当前各地积极对冲农资价格上涨带来的不利影响。

　　在云南产粮大县寻甸县，当地及时下拨耕地地力保护补贴、种粮补贴，每亩的补贴超过100元。“根据市场化肥价格，目前及时启动了商业化肥淡季储备的出库工作，平均每吨化肥的价格较市场价格低300元左右。”云南省农资公司总经理黄春林说。

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　　在山东，当地采用统一进货、统一配送的方式，压缩流通环节，降低农户支出。

　　中国农业生产资料集团公司有关负责人王蓓说：“根据市场价格变化情况，将适时按照相关规定投放农资储备，维护市场稳定，保障农业生产安全和农民利益。”预计春耕期间，将供应化肥近1100万吨，农药近20万吨，确保农资不断档、不脱销。

　　在国家发展改革委、财政部等部门统筹安排下，2022年度第1批300多万吨春耕肥储备已开始向市场投放，后续还有大量储备化肥将陆续投放市场。近日，中央财政下达200亿元资金，对实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的影响，调动农民种粮积极性。

　　加快农资进村入店：不让疫情误农情，保障农民用得上

　　吉林省是农业大省，也是目前全国疫情最为严峻的地区之一。虽然抗疫任务繁重，但这里的备耕却一点没耽误。

　　一手抓防疫，一手忙备耕。黑土地上，采取封闭管理的农资企业没有中断生产；一辆辆满载种、肥的货车通过绿色通道奔驰在乡间，让农资进村入户；居家的农民们通过网络交流学习农技知识……

　　“我们开通了绿色通道，确保春耕物资在第一时间运送到网点和种植大户手中。目前我们仍有3万吨的库存量，完全能够满足春耕需求。”中国农资吉林梨树农资配送中心负责人姚树鹏说。

　　农业农村部近日下发通知，受疫情影响地区要分区分级建立农资“点对点”保供运输绿色通道，严格禁止随意设卡拦截、断路封路等行为，推动农资加快进村入店。

　　目前，全国多地都出台了应急预案，创新利用网络平台，通过“点对点”、不见面等方式，确保农资及时送到田间地头，打通农资进村入户的“最后一公里”，确保不误农时。

　　运得进，用得上，还要科学用。积极应对疫情影响，农民“云”上备耕，社会各界关注支持春耕备耕。快手持续开展“上快手，看春耕”活动，三农专家、返乡创业“新农人”……来自全国各地的农技主播，通过“短视频+直播”形式传播农技知识。

　　中国农资“云服务”中心即将上线，利用互联网的强渗透性和广覆盖性改造提升传统服务模式，在春耕期间为农户提供更便捷、更精准、更高效的农技服务。

　　打击假冒伪劣：为春耕保驾护航，保障农民用得好

　　“你好，请配合工作，我们要进行商品质量抽检……”

　　这是近日河北省邱县城市综合行政执法局香城固镇执法中队张志军带领两名工作人员，在邱县香城固镇一处农资门市开展执法检查。

　　春耕备耕期间，是农资销售旺季，也是不法分子坑农、害农的高发期。21日，农业农村部专门召开2022年全国农资打假专项治理行动视频会议明确，今年我国将深入开展农资打假专项治理行动，查处一批违法案件、严惩一批不法分子、销毁一批假劣产品、公布一批典型案例，保障农民合法权益，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力支撑。突出抓好假劣种子坑农害农、肥料养分不足、农药兽药添加禁用药物、农膜质量差等4类问题。

　　内蒙古敖汉旗公安局按照公安部“昆仑2022”行动部署，聚焦种子、农药、化肥等春耕急需必备物资，会同有关部门深入开展农资打假专项治理行动。

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　　云南省农业农村厅联合云南省公安厅等单位，对种子、肥料、农药等农资经营门店和种子生产企业进行巡查检查，积极开展农资打假保春耕行动，确保群众买到放心农资。

　　王蓓介绍，中农集团正在积极开展春耕农资打假行动。与相关行业协会、各地执法部门密切配合，形成农资打假合力，确保春耕生产用上优质农资。

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