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本文导读目录：

1、把茶叶变成村民致富的“金叶”

2、把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

3、把解决好“三农”问题作为重中之重

4、把饭碗牢牢端在自己手上

把茶叶变成村民致富的“金叶” ♂

把茶叶变成村民致富的“金叶” 　　??“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。”3月7日，全国政协委员余静在接受采访时表示，习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话，说进了她的心坎里。

　　余静是六安市金寨县花石乡大湾村党总支第一书记、驻村工作队队长。大湾村位于大别山腹地，是“六安瓜片”的主产区。为了增加村民收入，余静和村“两委”商量后，决定在大湾村发展茶产业，发动群众对1000亩老茶园进行改造提升，建设标准化茶叶基地，并积极引进市级龙头企业，采取“龙头企业+农户”的产业发展模式，不仅在茶叶深加工上做文章，还提供了茶园管理、炒制加工等就业岗位。与此同时，大湾村创建培育“大湾村”农产品品牌，努力让“流量”变“产品”，拓展售卖渠道，带动农户增收。余静说：“发展茶产业，首先要关注茶叶品质，推进老旧茶园和低产茶园的改造，加快建设一批标准化、高质量的绿色无公害有机茶园。此外，在改造老茶园的基础上，扩大规模并且优化品质和加工工艺，推动特色产业链式发展。”

　　拥有优美的生态环境和红色文化资源，依托茶叶及资源优势，大湾村大力发展茶旅产业。以创建4A级旅游景区为抓手，依托天马自然保护区秀美景观，融入茶文化元素，打造“基地+休闲”型景点，推进茶产业与乡村旅游、文化、康养等产业深度融合。如今，大湾村走上了一条“红绿结合”、茶旅融合的发展道路，村民的腰包也鼓了起来。余静建议：“要把茶叶变成村民致富的‘金叶’，把茶农培育成拥有技能的茶师，打造游客喜欢的茶园，让游客沉浸式体验茶文化项目，以茶促旅，以旅带茶，带动村民增收。”

把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 ♂

把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

李云龙?中共中央党校国际战略研究院教授 中国人权理事会常务理事

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注农业农村农民问题，认为“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，要摆到全党工作的优先位置。习近平总书记就“三农”问题多次发表讲话，深刻阐述“三农”问题的重要性，系统论述解决“三农”问题的方式方法。这些论述构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

“三农”问题首先是粮食安全问题。中国是世界人口最多的国家，消费全世界最多的粮食。如此庞大数量的粮食需求，根本无法通过向国外购买来解决。把国际市场上可贸易的粮食全部买来，也只相当于中国粮食需求量的一个零头。因此，保障粮食供给，主要要靠中国自己。农业是国民经济的基础。一旦农业出了问题，13亿多中国人的生存都会受到威胁。粮食安全的重要性怎么强调都不过分。

习近平总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。解决粮食安全问题，必须使农业变强。我国是农业大国，各类农产品总量名列世界前茅。但是，我国还不是农业强国，农业效益不高，应对自然灾害和市场风险能力较弱。使农业变强，首先要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。

习近平总书记指出，完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。与此同时，要大力发展现代农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。要深入推进农业供给侧结构性改革，着力优化产业产品结构，协同发挥政府和市场“两只手”的作用，更好引导农业生产、优化供给结构。“大国小农”是我们的基本国情农情，要把小农生产引入现代农业发展轨道。

解决“三农”问题必须解决让农民变富的问题。城乡发展不均衡的直接表现是农民收入不高。农民收入长期低于城市居民，甚至存在比较严重的农村贫困问题。党的十八大以来，习近平总书记提出精准扶贫方略，要求扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。开展脱贫攻坚，实施产业扶持脱贫、易地搬迁安置脱贫、生态保护脱贫、教育扶贫脱贫和低保政策兜底脱贫，最终实现2010年全面脱贫目标。

习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要让广大农民都尽快富裕起来。增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。

解决“三农”问题还要解决让农村变美的问题。农村发展滞后导致农村环境欠佳，宜居程度下降。农村的发展绕不过农村社会环境和生态环境的改善。习近平总书记指出，要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁，特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

乡村振兴战略是从根本上解决“三农”问题的重大举措。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。

2018年1月，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，目标是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴。（责任编辑 郭素萍）

把解决好“三农”问题作为重中之重 ♂

把解决好“三农”问题作为重中之重

　　程夕兵至今念念不忘，2016年4月25日，习近平总书记来到小岗村，沿着田埂下到麦田，和大家聊起了粮食生产。“总书记这么关心我们农民，乡亲们心里暖烘烘的。”老程说，这些年政策越来越好，种粮补贴给力，技术服务到位，高标准农田旱涝保收，“咱种粮越来越有底了。”

　　庆丰收、感党恩，在塞上江南，在洞庭湖畔，在华北平原，一个个农民丰收节现场，歌声锣鼓响起来，民俗秧歌舞起来，这是亿万农民的喜庆节日，这是伟大祖国的丰收礼赞！

　　丰收，习近平总书记一直念兹在兹。从白山黑水到黄土高坡，从鱼米之乡到雪域高原，田野里、灶台旁、炕沿边，一次次拉家常，一句句暖心话，寄托着总书记对农业、农村、农民的殷殷关切、深深期望。

　　习近平总书记指出，“全党务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”

　　“三农”向好，全局主动。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力稳步提升，粮食生产能力连续6年站稳6.5亿吨台阶，脱贫攻坚取得了全面胜利，农民收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。“三农”发展不断延续好势头，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

　　“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”

　　农为邦本，本固邦宁。习近平总书记指出，“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”“我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”

　　这是国情世情的准确把握：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”

　　这是关乎长远的战略谋划：“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”“实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展”。

　　坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，一系列高含金量的政策举措在广袤田野落地生根。

　　吉林省延边朝鲜族自治州和龙市光东村村民李龙植记忆犹新：2015年7月16日，习近平总书记走进他家，了解一家人收入和生活情况，又盘腿而坐，同村民们亲切交谈。

　　在吉林延边考察调研时，习近平总书记强调，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜。

　　“关键小事”体现为民情怀。随着农村人居环境整治工程实施，光东村土路成了水泥路，自来水管网由分散式升级为集中式，210户村民家中，旱厕变成冲水马桶。

　　小村焕发新貌，正是全国农村的一个缩影。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率超过68%，农村生活垃圾收运处置体系已覆盖全国90%以上的行政村。越来越多的乡村路通了、水清了、村美了，农民群众获得感幸福感安全感明显提升。

　　乡村发展离不开人才支撑。

　　2018年6月14日，习近平总书记在山东省济南市章丘区双山街道三涧溪村考察时强调：“要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”

　　“我们一定牢记总书记嘱托，让返乡人才多起来，让村子人气旺起来。”三涧溪村党委书记高淑贞信心满满，3年时间，三涧溪村强党建、引人才，支部建在产业上，鼓励党员和年轻人家门口创业。33岁的宋章峰承包了24座红薯培育大棚，号称“薯立方”，退伍军人李其晓在村里干起了多肉植物种植，产业来支撑，乡村大变样。

　　如何让人才在乡村大显身手？

　　在福建省武夷山市星村镇燕子窠生态茶园考察时，习近平总书记指出，“要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。”

　　在重庆市石柱土家族自治县华溪村调研时，习近平总书记强调，“党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。”

　　希望的田野犹如磁铁，吸引越来越多的人才投身农村。2020年，全国返乡入乡创业创新人员达1010万人，为农业农村发展注入活力。

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”

　　小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚是习近平总书记最牵挂的事。

　　习近平总书记指出，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”

　　2012年12月30日一大早，习近平总书记踏着皑皑积雪，来到地处深山的河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村，逐一走进困难群众唐荣斌家、唐宗秀家看望，盘腿坐在炕上，同乡亲手拉手，详细询问他们一年下来有多少收入，粮食够不够吃，过冬的棉被有没有，取暖的煤炭够不够，小孩上学远不远，看病方便不方便。

　　巍巍太行，困住了骆驼湾村，全村608口人中428人属贫困人口。骆驼湾村的贫困状况令习近平总书记非常揪心。

　　打赢脱贫攻坚战！党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，太行深山访民生，秦巴腹地谋发展，西南边陲看真贫，8年多来，总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区。

　　这是举世瞩目的国家行动：五级书记抓扶贫，层层促攻坚。东西部扶贫协作，东部343个经济较发达县市区与中西部573个贫困县开展携手奔小康行动。中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。

　　这是彪炳史册的人间奇迹：经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，中华民族千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。

　　骆驼湾村脱贫了，村道笔直绿树成荫，农家小院青砖灰瓦。唐宗秀喜上心头：“我和老伴在村旅游公司干保洁，每人每月挣2000多元，还有土地流转金、光伏收入，如今这日子做梦也想不到！”

　　曾让习近平总书记感到揪心的四川凉山彝族自治州“悬崖村”村民，翻越了“贫困大山”；“苦瘠甲于天下”的西海固地区，告别了水资源短缺，摆脱了贫困……一个个脱贫乡村大踏步赶上来，道路畅、环境美、产业旺，山乡巨变，山河锦绣！

　　习近平总书记谆谆叮嘱：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

　　青海省刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，溪流潺潺草场青青，红瓦黄墙点缀其间。今年6月8日下午，习近平总书记来到这个平均海拔3300米的村子。

　　“欢迎总书记！”50岁的村民索南才让带着一家三代站在家门口，向总书记献上洁白的哈达。

　　“总书记关心我们的生活情况，关心接下来有啥期盼，一句句话就像是暖流般温暖心田。”索南才让讲起那天的点点滴滴，难掩自豪。像索南才让一样，对于接下来怎么走，全村上下干劲十足：从山沟搬出来，还要“稳得住、能致富”；建生态旅游园、购置生产母羊、租赁集体草场，让村集体经济强起来，让增收路子多起来……

　　脱贫攻坚成果需要巩固拓展。各地压实责任，强力推进，工作不留空档、政策不留空白，防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全完善。今年一季度，河北省共确定防贫监测对象4.1万户9.7万人，全部落实帮扶措施；贵州省对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马、送一程，3万多名驻村第一书记和驻村干部再次出征。一句话，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　“民族要复兴，乡村必振兴”

　　习近平总书记指出，“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。乡村产业如何发展壮大？如何助力乡村振兴？

　　2020年5月11日，在山西省大同市云州区有机黄花标准化种植基地，习近平总书记叮嘱当地干部，“一定要保护好、发展好黄花这个产业，让它成为乡亲们致富的一个好门路，变成群众的‘致富花’。”

　　小黄花成了大产业。云州区农业农村局局长庞有军介绍，当地成立服务黄花产业指挥部，生产、加工、销售全方位扶持，目前全区黄花产业总产值达13.42亿元，同比增长20%。

　　一个个特色产业，联结着千家万户。田间地头话发展、农家院里算收成，农家小账本连着“三农”大账本。

　　在陕西省柞水县小岭镇金米村，习近平总书记关注农民增收：“要延伸产业链，建立更加稳定的利益联结机制，确保群众持续稳定增收。”

　　在河南省光山县槐店乡司马光油茶园，总书记关心农产品加工：“要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。”

　　在宁夏回族自治区贺兰县稻渔空间乡村生态观光园，习近平总书记颔首赞许：“这里不仅有‘一产’，还有‘二产’‘三产’，水资源利用效率提高了，附加值也上来了。”

　　…………

　　牢记总书记的嘱托，全国乡村产业发展步入快车道。截至2020年，农业总产值10.7万亿元，休闲农业、农业生产性服务业、农村电商等营业收入近4万亿元。截至目前，各地龙头企业通过产销订单、土地托管等方式，带动1.25亿小农户融入现代农业产业。

　　乡村振兴，生态宜居是关键。习近平总书记指出，“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”

　　走进浙江省湖州市安吉县余村，天蓝水清地绿，远处竹海绵延，近旁花木扶疏，一条四五米宽的乡村绿道，串联起了古银杏群和农家小院。

　　“我们践行‘绿水青山就是金山银山’理念，守好了青山，如今换来金山。”余村村党支部书记、村委会主任汪玉成说。2020年余村农民人均可支配收入55680元，村集体经济收入724万元。好风景带来好前景，余村人吃上了“生态饭”，农家乐业主潘春林感慨：“生态本身就是经济。保护生态，就会收获红利。”

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，乡村振兴的宏伟蓝图催人奋进。新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民脚踏实地加油干，向着实现第二个百年奋斗目标阔步前进，一定能创造新的更大奇迹！

　　（作者 高云才、王浩、李晓晴、江南、李家鼎、肖家鑫、乔栋、马晨、贾丰丰）

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把饭碗牢牢端在自己手上 ♂

把饭碗牢牢端在自己手上

资料图

国务院新闻办公室于2019年11月25日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长余欣荣介绍《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》有关情况，并答记者问。

【农业农村部副部长 余欣荣】落实好国家粮食安全战略，必须坚定、扎实、高效推进高标准农田建设。近日，国办印发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》。

《意见》全面系统提出了今后一个时期我国高标准农田建设的指导思想、目标任务和政策要求，是统领全国高标准农田建设工作的顶层制度设计，为高标准农田建设的管理制度体系建设发挥了立柱架梁、奠定基石的重要作用，对构建集中统一高效的高标准农田建设管理新体制，凝聚各方力量加快推进高标准农田建设，不断夯实国家粮食安全基础具有重要意义。

大家知道，随着我国人口增长和城镇化不断发展，人多地少、耕地面积相对不足的矛盾日益凸显，必须集约高效利用耕地，提高粮食产能，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。

从各地实践看，高标准农田建设取得了明显成效，但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，现阶段高标准农田建设工作还存在着底数不清、质量参差不齐等问题。

高标准农田建设亟需加强顶层设计，构建集中统一高效的管理新体制，凝聚各方力量加快推进。2018年中央机构改革把原来多个部门分别实施的农田建设管理职能整合归并到农业农村部，由农业农村部负责农田建设管理职能。

根据中央要求，农业农村部在充分调查研究的基础上起草了《意见》，并征求了相关部门和各省（区、市）的意见。11月6日，国务院常务会议审议通过了《意见》。