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本文导读目录：

1、从一号文件看今年财政支农新看点

2、从一粒稻米到一个产业升级

从一号文件看今年财政支农新看点 ♂

从一号文件看今年财政支农新看点

?　　农业农村发展离不开“真金白银”的支持。日前公布的中央一号文件为今年财政支农政策明确了方向,为未来财政支农制度进一步完善奠定了基础。

资料图

中央一号文件强调,要优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜。这一表述让广大农民吃了“定心丸”。

“今年的中央一号文件明确了‘三农’领域多项发展目标和工作任务。这些目标和任务既破解当前热点和难点问题,又谋划可持续发展等中长期问题。”中国财政科学研究院研究员王泽彩说,这就要求各级部门立足本地实际,健全完善财政支持“三农”优先发展的各项政策框架体系,真正让老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

专家分析认为,前瞻2019年,财政支农政策将不断创新,制度设计安排更趋规范,并将重点着力于脱贫攻坚、推进乡村建设、推动农业高质量发展等多个方面。

中央一号文件明确,各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区,也要统筹资金项目,加大扶持力度。

王泽彩认为,各级财政部门,特别是中西部贫困地区,有望继续强化财政投入保障。此外,各地将不断加快扶贫资金动态监控机制建设,推进扶贫项目资金实施全过程绩效管理。

农村基础设施和公共服务落后,是城乡差距最直观的一个表现,也是农民反映强烈的一个民生痛点。专家表示,今年各级财政将立足农村基础设施大力推进乡村建设。

中央一号文件指出,中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助,对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。此外,健全村庄基础设施建管长效机制,明确各方管护责任,鼓励地方将管护费用纳入财政预算。

“预计今年,各级政府将以农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等为重点,加强农村道路等基础设施建设和管护,完善农村公益事业财政奖补机制,加强农村基层组织保障能力建设,推动农村基本公共服务均等化。”王泽彩说。

此外,专家表示,在支持加强高标准农田、高效节水灌溉等农田水利建设,推广应用先进适用农业技术,提升农业综合产能等方面,今年各级财政有望继续加大支持力度,为农业高质量发展提供助力。

从一粒稻米到一个产业升级 ♂

从一粒稻米到一个产业升级

　　连日来，各地早稻纷纷开镰收割。记者来到宾阳县中华镇育才村，只见成片的稻田里农用机械集体“起舞”，跳出了收割的“加速度”。

　　“不久前，我们召回赴贵州等地作业的农机队，合作社里十几套收割、烘干设备也检修完毕，就是为了现在能在本地稻田里大显身手。”宾阳县联丰农机服务农民专业合作社负责人郑成功是一位“85后”的年轻人，非常看好当地古辣香米的发展前景。

　　在宾阳县，端牢“中国饭碗”的使命感和真金白银的收益，吸引了越来越多像郑成功这样的年轻人参与到粮食生产中。近年来，该县坚决落实粮食安全党政同责，坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好各项扶粮政策落实。围绕国家地理标志保护产品古辣香米构建起现代农业产业体系、生产体系、经营体系，粮食种植面积和产量均位居全区前列，在县域经济发展、农民增收、全面推进乡村振兴等方面发挥着重要作用。

　　粮食生产有了更多“科技范”

　　在古辣镇大陆村，前来考察的外地参访团走进古辣香米研究院，只见大屏上展示着“宾阳优质稻全产业链智能管理平台”，全县各乡镇早稻田间实时长势情况一目了然。当地农业管理人员和农民还可通过平台掌握从制种、育秧、种植到生产加工、销售等全面的数据资源，以更好地指导产业发展。

　　“科技为粮食安全保驾护航！”参访团边看边称赞，在科技赋能之下，宾阳的粮食综合生产能力实现持续提升。

　　近年来，宾阳县与华南农业大学合作共建古辣香米研究院，与广西农科院水稻研究所合作共建水稻研究工作站，打造产学研合作平台，开展古辣香米科学研究和产品开发，推广优质水稻新品种；同步启动建设优质稻全产业链智能管理平台，推进数字技术与农业农村加速融合发展。“目前，我们以古辣香米为媒，通过‘育种研发+5G智慧种植+现代一体化加工+品牌营销+生态农旅’的全产业链建设，探索引领式、差异化、效益型的农业高质量发展模式，走出一条具有本地特色的粮食产业现代化道路。”县长梁展凡介绍。

　　据不完全统计，该县数十家农业企业为农民提供从种到收全流程服务，当地水稻耕种收综合机械化水平达89.48%；推广实施“早稻秸秆粉碎+腐熟剂+尿素还田技术”，秸秆离田综合利用率达60%，进一步提升水稻产业的生态价值；大力推广应用测土配方施肥、病虫害统防统治与绿色综合防控技术等新技术、新模式，促进农药化肥减量增效等，有效保证粮食安全。2020年、2021年，宾阳县先后获评全国水稻生产全程机械化示范县、全国农业社会化服务创新试点县。

　　发展产业链实现多方共赢

　　“我们选用优质香米来生产米饼、米粽、米粉、米酒等大米制品，预计年营业额可超4000万元。”最近，位于古辣香米核心示范区内的粮食生产龙头企业——鸿发米业公司正忙着建设新的生产线，公司负责人覃祥生告诉记者，生产线将用于发展稻米深精加工，生产一系列以大米为主要原料开发出来的食品，延长产业链。

　　去年，该企业与古辣镇11个村委社区签订合作经营协议，投资建设健康食品加工项目，进一步整合香米资源。

　　随着销售、加工环节品牌化、市场化运作日趋成熟，古辣香米从“零敲碎打”走向“综合统筹”，年产值超过11亿元。通过大力发展香米全产业链，该县已初步实现粮食安全与企业、农户增收多方共赢。

　　2021年，该县完成粮食种植面积112万亩、粮食产量36.67万吨，均超额完成既定任务。参与稻米产业链的企业和农民收入也“水涨船高”：30多家大米生产加工企业年总产值超过22亿元；今年第一季度，当地农民人均可支配收入增长7.8%。

　　确保粮食关键时“调得出、用得上”

　　炎炎烈日下，位于古辣镇义陈村的宾阳县粮油储备中心项目正在紧张施工。“目前，项目一期主体工程已基本完工，近期将完成初步验收。”负责项目建设的广西建工集团控股公司项目经理黄国利说。

　　据介绍，该项目是宾阳县保障粮食安全的重大民生工程之一，承担着存储自治区、南宁市和宾阳县储备粮及市、县级应急成品粮的重任。

　　“项目建成后，原粮总仓容将达到6.2万吨，成品大米冷藏量达3300吨，可有效改善粮食存储条件，缓解仓容紧张状况，进一步确保粮食安全。”宾阳县粮食和物资储备局局长阮善锋表示。

　　为了强化粮食储备保障，关键时“调得出、用得上”，宾阳县还采取强有力措施，加强市场监督检查，做到“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”；加强粮食市场监测预警，为宏观调控提供决策依据。通过密切关注市场动态，及时做好粮源调度保障。

　　“当前，我们正在以创建国家首批农业现代化示范区、全国农业社会化服务创新试点县为契机，深入实施农业稳县战略，按照组织化、规模化、产业化、现代化的要求，不断延展‘大米+’全产业链，全面推进乡村振兴。”宾阳县委书记施杰说。