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本文导读目录：

1、陈耀邦：大力发展农民专业合作经济组织

2、陈至立：增强农村科技工作活力 为建设社会主义新农村提供科技支撑

3、陈锡文建议：明年取消水稻最低收购价，每亩最低直补100元

陈耀邦：大力发展农民专业合作经济组织 ♂

陈耀邦：大力发展农民专业合作经济组织
　　大力发展农民专业合作经济组织，对于建设社会主义新农村具有重要作用。
　　首先，农民专业合作组织是提高农民素质的有效载体，为广大农民学习科技、经营、管理、法律等知识与技能提供了平台。其次，发展农民专业合作组织，是加强农业基础设施建设、发展现代农业的重要条件，有利于实现生产专业化、标准化，促进农业生产方式的转变。再次，发展农民专业合作组织，是推进农村综合改革、稳定增加农民收入的有效途径，有利于为农村的综合改革创造有利条件。
　　目前，参加农民专业合作经济组织的农户在全国所占比例还不到1/10，而且各地发展很不平衡。为此，我们建议：
　　第一，要加快立法，明确农民专业合作经济组织的法人地位。建议尽快出台《农民合作经济组织法》。农民合作经济组织是我国农民这个最大弱势群体的自助经济组织，应赋予其“特殊法人”资格、地位，给予法律保障和保护。
　　第二，要加大政府的扶持力度。建议认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，从财政、金融、税收、贷款、保险等方面为农民专业合作经济组织的发展提供优惠和扶持。
　　第三，要不断完善农民专业合作经济组织的内部管理机制，提高合作经济组织的发展水平。建议由农业部牵头，会同有关部门尽快出台合作社示范章程，对形式多种多样的合作组织进行规范引导，逐步加强合作组织的内部管理，不断提高农民专业合作经济组织的发展水平。

陈至立：增强农村科技工作活力 为建设社会主义新农村提供科技支撑 ♂

陈至立：增强农村科技工作活力 为建设社会主义新农村提供科技支撑

　　全国科技特派员试点工作会议<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />7月13日至15日在福建省南平市召开，国务委员陈至立出席会议并讲话。她强调，要扎实推进科技特派员试点工作，不断增强农村科技工作活力，为提升农村生产力水平、建设社会主义新农村和解决“三农”问题提供科技支撑。
　　陈至立指出，近年来，为了适应农民对农业实用技术的广泛需要，各地积极探索和大力推进农村科技工作体制和机制创新，涌现出科技特派员、农业专家大院、农技110等一些新做法和发展模式，受到农民群众的普遍欢迎。对这些好做法、好经验，要认真总结，大力推广。
　　陈至立说，科技特派员制度源于群众的需要，源于市场的需求，源于基层的探索，源于实践的创新。这一制度是新时期农村经济建设与社会发展实践中涌现出的新生事物，是构建农村科技服务新模式的一种成功探索，有利于促进农业生产和管理的现代化，有利于先进、实用的农业科技成果直接地、大面积地为农业增产、农民增收服务。实践表明，科技特派员已成为建设社会主义新农村的一支生力军，成为先进科学技术的传播者，成为农民致富奔小康的带头人和贯彻落实“三农”政策的促进者，得到了农村基层干部和农民的一致肯定。
　　陈至立要求，要根据社会主义新农村建设的新形势和新要求，积极探索，勇于实践，把科技特派员试点工作推上新的台阶。一要充分发挥市场机制的作用，不断创新和完善科技特派员试点工作的运行机制和发展模式。二要完善政策，加大投入，为科技特派员试点工作创造良好的环境。三要加强领导，因地制宜，扎实推进科技特派员试点工作。
　　科技特派员试点工作于2002年启动实施，由科技部和人事部共同组织推动。截至2005年底，全国已有24个省（区、市）的593个县开展了科技特派员试点工作，2005年各试点地区共选派科技特派员23115人，进驻26618个村（场）。
　　科技部部长徐冠华作了工作报告，福建、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、广西、浙江、山东、重庆、湖北、西藏、甘肃等10个省、自治区、直辖市的会议代表和4科技特派员作了大会交流发言。
　　在福建期间，在福建省委书记卢展工、省长黄小晶、文化部部长孙家正等陪同下，陈至立考察了南平市优质稻制种示范基地、生态有机茶示范基地，实地了解南平市科技特派员试点工作情况；考察了武夷学院（筹）以及厦门软件园产业基地、集美大学、厦门一中、双十中学等，并分别在南平市和厦门市召开了教育工作座谈会。（苏杰）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

陈锡文建议：明年取消水稻最低收购价，每亩最低直补100元 ♂

陈锡文建议：明年取消水稻最低收购价，每亩最低直补100元

资料图

近日全国政协以“推进粮食定价机制、补贴政策和收储制度改革”为议题，召开第75次双周协商座谈会。全国政协委员、专家学者以及有关部门负责人共同探讨在粮食生产面临高产量、高库存、高进口、高成本的背景下，改革该向哪里去？

全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长，中央财经领导小组办公室原副主任陈锡文建议：从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。建议按每斤稻谷补贴0.1-0.15元、每亩补贴100-150元。

陈锡文发言摘登

建议：一、加快对麦、稻实行“市场定价，价补分离”的改革措施。

建议从明年夏粮和早稻上市开始，取消主产区的麦、稻最低收购价格制度，按生产成本加补贴的办法，实行“市场定价，价补分离”政策。

目前，稻谷平均生产成本为每斤1.21元，平均亩产为915斤，11个实行稻谷最低收购价的主产省，合计稻谷面积3.49亿亩，其中黑龙江省0.48亿亩。建议按每斤稻谷补贴0.1元、每亩补贴100元（其中黑龙江每斤补贴0.15元、每亩补贴150元）计算，合计补贴金额为373亿元。

小麦平均亩产710斤，6个实行小麦最低收购价的省合计小麦面积2.6亿亩，如按每斤补贴0.1元，每亩补贴80元计算，合计需补贴208亿元。

二、改革的关键在于激活多元化的市场购销主体。

采取这一措施后，麦、稻价格可完全由市场供求决定，国家不再实行最低收购价，中储粮则可退出政策性收购，扭转库存继续增加的局面。但改革能否成功，关键要看能否形成多元化的购销主体。

吉林省注重创建大米品牌，大力发展订单稻谷生产，使稻谷市场价格高于国家最低收购价，农民专注于按订单要求生产优质稻谷，2006年96%的稻谷产量都按市场价格销售，最低价收购的比重仅占4%，事实上已不需再托市收购。

应当认真总结吉林的经验，其中最重要的是对引导农民生产优质麦、稻的加工企业和市场化购销主体保障必要的信贷资金。这样才能使这两类企业如鱼得水，真正成为市场主体，把麦、稻市场搞活跃，引导农民选种优质麦、稻品种，切实提高我国粮食产业的整体效益和竞争力。

这个消息，对于以往不愁卖价的优质稻、品牌稻来说，是好上加好。

那么，对于依靠最低收购价保障收益的种粮人来说，收益会有什么变化呢？

种一亩水稻，成本大概多少？

咱们先来大概算算种一亩水稻的成本。

1.非人工成本

包括种子、农药、化肥等方面支出。成本：400元左右。

2.人工费用

田间管理人工费用：平整秧田、催芽播种、除草，需人工约1.5天；稻田耕作、平整、做田埂，约1天；施肥，防病虫，约2.5天；按一人一天工时100元算，合计5天，成本总共500元。

收割使用人工或农机费用：农机收割费用平均每亩约为100元；雇人工收割费用平均每亩约为150-200元。

不含人工总计成本：400元/亩；雇人（或农机）总计成本：1000-1100元/亩。

执行最低收购价的利润是多少？

这里不计算稻谷质量，亩产假设1000斤，一律按照2017年早籼稻最低收购价格1.3元/斤算，一亩收入为1300元。

根据田间管理、收割的雇人程度，最后每亩收入在250元到950元之间。

若是换为补贴，利润是多少？

如果明年真的取消最低收购价，而是每亩补贴100-150元，水稻的亩收益是增是减？这还要结合明年水稻的市场价，参考今年的早籼稻价格，咱们来算一算收益。

2017年早籼稻市场收购价格不一，最低的是收粮人的地头收购价，由于对质量要求不高，收购的水稻水份不均，部分高达20-30%，价格也因此高低不等，折算中等质量标准在1.2元/斤左右。按潮稻的地头价格1.2/斤算，亩产一千斤收益为1200元，加上每亩补贴100-150元，亩收益1300元-1350元，和今年最低收购价的亩收益不相上下。

还有一点值得一提，最低收购价这种政策性收购对粮食质量的要求，要远高于地头卖给收粮人，所以以目前的粗略计算和预估，明年如果实行水稻补贴制度，对种粮人来说是个好消息。

虽然目前分析较为乐观，但仍有些不稳定因素不能忽视，比如随着最低收购价的取消，其托市效果也会消失，水稻的市场价格很可能会有所降低，所以说水稻项目仍有风险。

小建议：增加水田收入、降低风险

任何单一项目承担的风险都比多种项目要高，种植水稻也一样。其实，在水田中，可以发展多种项目，降低风险、增加收入，比如：水田立体种养，稻虾、稻虾蟹、稻虾鳖等等。这方面，各地很可能还有相关的渔业补贴，具体情况可以咨询本地相关管理部门。