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本文导读目录：

1、经济日报调查报告：新型农业经营主体盈利状况趋好

2、经济日报：2018年将成为农业服务井喷之年

3、经济日报：40年改革带来乡村巨变，农村改革如何接续发力

经济日报调查报告：新型农业经营主体盈利状况趋好 ♂

经济日报调查报告：新型农业经营主体盈利状况趋好

《新型农业经营主体发展指数调查报告》显示，在城镇化和工业化不断加快的背景下，新型农业经营主体为农业生产经营提供了更为丰富的人力资源和社会资源，通过规模化、一体化经营获得了较高的利润，同时其对“三农”的带动作用也开始显现。

新型农业经营主体发展指数调查对象为全国大陆的所有新型农业经营主体，即农民专业合作社、家庭农场、专业大户以及农业产业化龙头企业。第一期调查样本涵盖全国26个省（自治区/直辖市），包括321个农民专业合作社样本，839个家庭农场样本，114个农业产业化龙头企业样本。

新型农业经营主体发展指数由五大指标构成，分别为发展潜力、经济绩效、社会绩效、生态绩效、发展前景，调查内容基于此五类指标进行，全面客观地反映了当前新型农业经营主体的发展情况。

受教育水平更高

相较传统农业生产经营依赖妇女、老人、儿童等留守群体，新型农业经营主体为农业生产经营提供了更为丰富的人力资源，调查报告反映出，新型农业经营主体普遍受教育水平更高。

三类新型农业经营主体的负责人受教育水平存在明显差异。其中，家庭农场负责人受教育水平最低，拥有大专及以上学历者占比为7.29%，比农民专业合作社负责人中拥有同等学历者占比低6个百分点，比龙头企业低31个百分点。

但总体而言，三类主体负责人受教育水平明显高于普通农户。根据第六次人口普查，乡村人口中18岁以上人口中拥有大专及以上学历者占比仅为2.43%。

更加年轻化，男性占比更高

城镇化和工业化背景下，农业劳动力老龄化现象十分明显,女性占从事农业劳动力比例也有逐年上升趋势。截至2015年，我国农业从业人员中60岁以上者所占比重达到18%之多；而截至2006年，女性占从事农业劳动力比重提高到了61.3%，农村劳动力被称为“993861”部队，很多地区农业面临着后继乏人的严峻形势。发展新型农业经营主体在一定程度上可以延缓这种趋势。

本次调查显示，年龄结构上，新型农业经营主体负责人中60岁以上者占比仅为7%，龙头企业负责人最为年轻，60岁及以上占比为5%，农民专业合作社为7%，家庭农场负责人为8%。从性别结构来看，龙头企业负责人、家庭农场、专业合作社中男性占比分别为81%、83%和87%。

除了人力资源，新型农业经营主体还为农业生产经营提供了更为丰富的商业、政治、金融等社会资源，可以在一定程度上化解农业生产经营中的融资难及市场联结弱等问题。

调查显示，在生产经营过程中，可以为新型农业经营主体提供很大帮助的商业伙伴(或私人伙伴）人数平均为7人，可以为新型农业经营主体提供很大帮助的政府（或金融机构）工作人员平均为2人。其中，最为突出的是龙头企业，数据显示，对企业帮助很大的商业伙伴（或私人伙伴）平均人数高达44.44人，政府或金融机构工作人员的平均人数为11.30人。

经营规模明显上升

在宏观经济持续“换挡”的背景下，近年来我国农业生产、农业投资出现不同程度放缓，但可贵的是，新型农业经营主体显示出强劲的增长势头，且投资意愿较强，重要表现之一是经营规模较大，并且呈现出明显上升趋势。

调查显示，2015年新型农业经营主体总资产价值平均为746.17万元，比2014年增加了7.74%，其中农业产业化龙头企业的经营规模最大，2015年总资产平均达6393.54万元。

盈利状况趋好态势明显

较大的经营规模也为新型农业经营主体带来了较强的盈利能力，近年来，新型农业经营主体的盈利状况趋好态势明显。本轮调查的新型农业经营主体，2015年平均利润达到68.76万元，比2014年增加了26%。

此外，在所有新型农业经营主体中，处于亏损状态的新型农业经营主体占比很小，2014年，有1.79%的新型农业经营主体处于亏损状态，这一占比2015年进一步下降到1.41%，同比下降21%。

横向来看，三类新型农业经营主体中，盈利能力最强的是农业产业化龙头企业，2015年平均获利502.82万元。其次是农民专业合作社，平均获利51.42万元；盈利能力最弱的是家庭农场，平均获利21.38万元。

其中，龙头企业和专业合作社盈利还有明显上升趋势。数据显示，龙头企业2015年平均利润比2014年增加了48%；专业合作社2015年平均利润同比增加了52%。

农村新业态不断涌现

更加注重农产品质量，是农业供给侧结构性改革的重要推动力量，本次调查显示，新型农业经营主体对农村新业态出现起到了重要助推作用。如在调查的家庭农场中，进行农村一二三产业综合经营的有152家，占有效样本的18.34%，约1/2进行了标准化生产。

在所调查的农民专业合作社中，54.66%的合作社实行了农业标准化生产，此外半数的合作社发展了农业新业态，发展生态农业占26%，籽种农业占14%，休闲观光农业占12%，循环农业占12%，另有2%合作社发展了会展农业。

辐射带动惠及“三农”

新型农业经营主体报告从农民、农业和农村三个方面考察了新型农业经营主体的辐射带动作用。调查结果表明，新型农业经营主体带动的农户已经有相当规模，且带动形式多样。

2015年所调查的新型农业经营主体带动的农户数量平均为248户，主要体现在生产资料购买、农产品销售、资金、技术等方面的支持。在所调查的龙头企业中，龙头企业帮助农户统购生产资料的金额平均为298万元左右，为农户提供信贷担保的户数平均为20户左右，为本县域农民开展现代农业科技知识培训的次数平均为5次。45%专业合作社为社员提供过融资服务，28%为社员提供过金融中介服务。

另外值得关注的是，在所调查的专业合作社中，向非社员提供过农业生产资料购买服务、农产品销售服务、农产品加工服务、农产品运输及储藏服务、良种引进和推广服务、农业技术培训的农民专业合作社比重依次为25%、37%、13%、17%、26%、37%，这说明合作社对农户的带动作用不仅体现在对社员的带动，还体现在对非社员的带动。

在所调查的家庭农场中约1/5的家庭农场向农户提供过借贷帮助，平均提供借贷款9.76人次，平均提供借贷款金额38.86万元；约1/4的家庭农场向农户提供过农业科技知识培训，平均提供农业科技知识培训54.90次。

新型农业经营主体对新农村建设的贡献则主要体现在增加农村公共物品供给以及促进农村公共事业发展两方面。数据显示，2013年至2015年，家庭农场中向农村提供公共物品的比例为26.83%，平均投入额约为6.78万元。

对于农民专业合作社，截至被调查时，有44%的农民专业合作社为社区提供过公共服务，23%的农民专业合作社提供过贫困救助（包括扶贫、助学援助等），21%的农民专业合作社提供过基础设施建设（包括兴修水利、道路建设等），10%的农民专业合作社提供过文化建设（文化产品的生产及文化活动的组织等）。

而在过去一年中，农业产业化龙头企业在支持农村生活性基础设施建设方面投入额平均为35.6万元，在支持农村社会事业（农村扶贫、农场教育、卫生和文化等）方面投入额平均为16.96万元。

环保意识有待加强

2013年到2015年之间，企业在环境保护与污染治理方面投入有所波动，总体呈上升态势，这体现出企业越来越注重生态环保，但许多环保意识仍有待培养。

比如，节水灌溉技术在种植业家庭农场、种植业合作社的普及率较低。调查显示，种植业家庭农场中进行节水灌溉的比例仅为38.16%。种植业合作社略高，占39.82%。

在废弃物利用与处理方面，进行废物再利用比例的家庭农场和农民专业合作社比例均不高，46.05%的家庭农场和37.5%的种植业合作社有对废弃物进行回收利用，56.25%的合作社没有对农业废弃物进行回收利用，还有6.25%的合作社没有听说过回收利用这一说法。

大部分家庭农场和农民专业合作社对废弃物的处理方式较为环保，但是仍有部分家庭农场和农民专业合作社采取对环境有害的废弃物处理方式。直接排放畜禽粪便的养殖业家庭农场占有效样本的21.43%，直接排放畜禽粪便的畜牧业合作社占有效样本的18.06%。（经济日报中国经济趋势研究院新型农业经营主体调研组）

经济日报：2018年将成为农业服务井喷之年 ♂

经济日报：2018年将成为农业服务井喷之年

以“农业主旋律，农服新时代”为主题的第三届中国农业投入品行业形势分析会25日在京举行。

资料图

作为2018中国三农发展大会分论坛之一，农业投入品行业形势分析会围绕“经营主体与服务主体如何服务现代农业、如何提高农业服务的核心竞争力、农业服务的创新和模式运营的解析、互联网+农业服务”等议题展开深入讨论。

来自农业部经管司、农机化司、种植业司、全国农机推广中心及中化农业、宜信、田田圈等机构的嘉宾代表，对农业服务的方向和发展模式进行了深度的探讨。与会代表一致认为，农业服务是乡村振兴战略的重要支撑，是现代农业发展的重要业态。2018年，将是农业服务井喷之年，未来发展空间巨大。

会上，以“传缔匠心”为主题的“2017金口碑奖”同步揭晓，主办方还对“2017中国农民喜爱的农药品牌”和“2017中国用户喜爱的农机品牌”大型公益调查活动中获奖的企业进行了表彰。宜信租赁作为农业服务的金融企业，获得了“中国用户信赖的农机金融服务机构”荣誉称号。

来自农业部相关单位、部分省市农业系统、部分农业大市大县的有关领导，以及涉农企业代表、新型农业经营主体和服务主体代表等800余人参加会议。

经济日报：40年改革带来乡村巨变，农村改革如何接续发力 ♂

经济日报：40年改革带来乡村巨变，农村改革如何接续发力

向阳镇张化村和瓦店村安置小区一角。四川省广汉市向阳镇1980年4月取下“人民公社”的牌子，恢复“向阳乡人民政府”建制，拉开了农村改革的序幕，被誉为“农村改革第一乡”。

40年前，改革大幕从农村开启。正是接续不断的发力改革，我国农业农村农民发生了一系列巨变。农村改革永远在路上，振兴乡村需要继续深化改革，产业如何更加优化、土地政策如何适应发展需要、城乡统筹如何更进一步等诸多问题期待更好的解决方案

40年前的冬天，改革大幕从农村开启。1年前，中央提出实施乡村振兴战略。在农村改革40年、乡村振兴元年之际，由中央农办和山西省举办的农村改革(太谷)论坛日前在山西太谷县举行。农业供给侧结构性改革推进情况如何?农村改革的土地要素怎样破解?今后如何推动农村改革再出发?来自多个权威部门和研究机构的“三农”专家共话农村改革。

现代农业取得长足进步

尽管时值冬日，山西晋中市太谷县番茄小镇的全环境智能温室内，依然春意盎然。这是亚洲单体最大的智能温室，采用了水肥一体化技术和电子温控系统，可实现精细化分选和一体化包装。

数据显示，2017年太谷县农民人均纯收入是1978年的170倍，达17546元;农业总产值36.9亿元，比1978年增长69.3倍。论坛上，晋中市委书记王成很有感触：太谷，一个传统农业县，勇做农村改革“弄潮儿”，今天已成为山西农谷所在地;晋中，一个农民温饱都难以解决的地级市，成为全国现代农业示范区。

晋中农业40年的发展，是全国农村改革40年成果的见证。“全国粮食总产量由1978年的3.05亿吨增长到2017年的6.18亿吨;人均粮食产量由316.6公斤增加到444.5公斤。畜禽和水产品人均产量由1978年的13.7公斤增加到111.1公斤”，这是中国社科院农村所原所长李周提到我国农业变化的一组数据。

如今，我国肉蛋果菜总产量稳居世界第一，农业科技进步贡献率达57.5%，主要农作物良种率稳定在96%以上，农产品贸易额居全球前三。

“正是农民们的闯一闯、杜润生先生的试一试和邓小平同志的看一看，促成了农村经济体制的伟大变革。”中央农办原主任段应碧在回忆起农村改革初期的历程时，很是感慨。

他认为，农村改革对于现代农业的变革主要体现在3个方面：一是全面推行家庭承包经营制度，培育新型农业经营主体。这理顺了国家、集体与农户的利益关系，生产力得到了极大解放。二是全面放开农产品流通，建立和完善社会主义农业市场经济制度。三是优化农业生产结构和农村产业结构，支持鼓励农村多种经济成分共同发展。

从农业补贴政策体系不断完善到社会化服务体系基本建立，从农业经营体系改革到农业供给侧结构性改革，改革让农业实现跨越式发展，农村新产业泉涌井喷。

农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐说，发展乡村产业要顺应经济社会发展规律，以市场需求为导向，以乡村资源、产业基础、人文历史等优势为依托，因地制宜地选择产业类型，避免“千人一面”。就全国来讲，农业生产性服务业、乡村传统特色产业等可重点关注。

土地成农村改革主线

“乡村振兴战略需要强有力的法治保障。”全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟说，乡村振兴法律制度是个完整的体系。我国现有涉农法律25部、含有涉农条款的法律73部、涉农行政法规76部、涉农地方性法规1300多部，都是其组成部分。

其中，列入十三届全国人大常委会五年立法规划的涉农法律共有11部，除了要制定专门的乡村振兴促进法，还包括修改农村土地承包法、森林法、土地管理法等，制定粮食安全保障法等。无论是制定或修改法律，都要把土地制度问题作为重要内容来考虑。

基层的实践最鲜活。

东安县是湖南省第一批承包地确权登记试点县，荷叶塘村是全县土地流转试点村。经村民同意，村里将村民各家各户的1326亩水田，一次性流转到村委会，由村委会统一管理，并承诺优先流转给本村大户。该村将流转过来的田地划成片，连片栽种罗汉果、瓜蒌等作物。“我从村委会成片流转了80多亩地，瓜蒌成熟时，请了村里20多人帮忙摘瓜蒌。”种植大户张海玲说，土地确权让农民吃下了“定心丸”，放心把土地流转给自己经营。

处理好农民和土地的关系是农村改革主线。农业农村部数据显示，截至2017年底，全国承包地经营权流转面积达5.12亿亩，占家庭承包经营耕地面积的37%;流转出土地的农户达7070万户，占家庭承包农户数的31%。

为给农民吃下“定心丸”，土地确权登记颁证在全国开展，中央财政按照每亩10元标准，安排了181.4亿元专项补助。预计到今年底，全国将基本完成农村承包地确权登记。

中国农业经济学会会长尹成杰说，新一轮农村改革具有明显的突破性。改革以问题为导向，以市场化为目标，抓住根本，重点突破，完善了承包地和宅基地“三权分置”制度，突破性地解决了农民的财产权利实现问题。

下一步，要把握好农村土地制度改革的方向，目标是农地权能完整化、流转交易市场化和农地管理法制化。同时，突出抓好农民合作社和家庭农场两类主体，推动小农户和现代农业有机衔接。

城乡加快融合发展

在乡村振兴战略实施中，国家加大对农村基本公共服务投入力度，农民养老条件大幅改善。为破解农村独居老人的居家养老瓶颈，江西省新余市在全国首创“颐养之家”农村居家养老模式。“颐养之家”多设置在老人较为集中、交通相对便利的村组，让老人可以就近“入家”。

建设经费按照每个行政村10万元的标准补贴，由市、县、乡三级财政按4∶4∶2比例分担，运转采取“政府补贴、村级配套、社会捐助、个人出资”等多种模式。当前，全市413个村中已建成736个“颐养之家”，基本实现符合条件、有需求老人的全覆盖。

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示，40年以前，我国通过农村改革开启了现代化建设的征程，从乡土社会加速向城镇社会转变。应当说，没有城镇化的推动，农村不可能有现在的成就。不过，农村老龄化、“三留守”等问题依然严峻。

在快速城镇化过程中乡村的发展路在何方，是必须要回答的问题。在他看来，答案就是，通过振兴乡村来实现城乡融合发展。城乡融合发展，要坚持农业农村优先发展的总方针，保护农民利益，坚持农村农业一并推进，加快建立新型工农城乡关系。

农村改革永远在路上。全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华说，长期以来，农村的资金、劳动力等要素流向城市和工业，城乡互动呈现单向性。近年来，工商资本进入农业步伐加快，返乡下乡创业新热潮兴起，不仅改变着农村经济，也改变着农村社会。

农业经营主体由单一走向多元，农民利益诉求由统一走向多样，这都对现行的乡村治理体系提出了挑战。今后要进一步强化农民权利的保护，规范村民委员会等自治组织选举办法，完善议事决策主体和程序，充分发挥村规民约的独特功能。

“农业农村发展需要改革，改革会给农业农村带来更大的活力。坚持以人为本，尊重农民意愿，着力解决农民最关心、最现实的利益问题，是我国农村改革的一条基本经验。实行村民自治，赋予农民更多财产权益，推进基本公共服务均等化，更好保障和改善民生，提高农民综合素质，促进农民全面发展。”农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远说。

（来源：经济日报）