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本文导读目录：

1、农业部成立耕地质量监测保护中心

2、农业部扎实推进农民工和大学生等人员返乡创业

3、农业部扎实推进分析检查阶段各项工作

4、农业部扶贫办熊炜：创建政策完善机制 四大措施推进扶贫工作

农业部成立耕地质量监测保护中心 ♂

农业部成立耕地质量监测保护中心

5月2日，农业部耕地质量监测保护中心在京揭牌。农业部党组书记、部长韩长赋出席并讲话。

韩长赋强调，强化耕地质量监测和保护是农业发展的根本要求，是农业部门的职责所在，农业部门具有专业优势。各级农业部门要深刻领会习近平总书记关于耕地保护的重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，进一步加强耕地质量建设、体系建设和装备条件建设，为农业可持续发展创造条件、留下沃土。

韩长赋指出，耕地是农业发展之要、粮食安全之基、农民立命之本。党中央、国务院始终高度重视耕地质量保护工作。在工业化、城镇化深入推进的大背景下，在人民群众对生态环境期盼越来越高的大趋势下，加强耕地保护越来越成为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展的大战略。

一方面，必须守住耕地数量红线，落实最严格的耕地保护制度，加快划定永久基本农田，坚决守住18.65亿亩的耕地红线。

另一方面，必须守住耕地质量底线，加快实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大旱涝保收高标准农田建设力度，深入推进耕地质量保护与提升行动，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，全面提升耕地质量。

韩长赋要求，耕地质量监测保护中心要以开拓创新的意识、奋发有为的精神、求真务实的作风，开启耕地质量保护新征程。一要树立大局意识、勇于扛起责任。抓住重要历史机遇，把耕地质量保护好、建设好。

二要明确任务、聚焦重点。建设一批国家耕地质量监测网络，发布一批耕地质量评价成果；开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升；强化耕地保护责任落实，做好占补平衡补充耕地的质量验收。

三要坚持绿色引领、创新服务方式。集成一套种地养地和综合治理相结合的绿色技术模式，加快构建政府、企业、社会、农民共同参与耕地质量建设的多元化投入机制。

四要强化作风建设、提升综合素质。加强干部队伍建设，强化理论学习，注重业务提升，为耕地质量保护事业发展提供坚强的组织保障。

据了解，农业部耕地质量监测保护中心是经中央编办批准成立的农业部直属事业单位，主要负责全国耕地质量调查监测体系建设，承担全国耕地质量监测网络和信息管理系统建设；开展全国耕地质量调查监测与评价，承担耕地与基本农田质量分等定级和质量保护有关工作；开展耕地土壤改良、地力培肥、治理修复等产品及技术推广和项目建设等工作；受委托开展耕地质量监测保护其他相关工作等。

农业部党组副书记、副部长余欣荣宣读农业部耕地质量监测中心成立决定，农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家主持揭牌，农业部党组成员、办公厅主任叶贞琴出席。中央和国家机关有关部委司局负责同志、农业部相关机关司局和直属单位负责同志参加。

农业部扎实推进农民工和大学生等人员返乡创业 ♂

农业部扎实推进农民工和大学生等人员返乡创业

　　近年来，随着国家“大众创业、万众创新”战略深入推进，各地农民工和大学生返乡创业人数年均增幅保持在两位数左右。截至2015年底，农民工返乡创业人数累计已超过450万，约占农民工总数的2%，大学毕业生返乡创业比例从几年前的0.5%增至1%，不仅直接促进了农业农村经济发展，带动了就业增收，也为我国储备和培养了大量现代农业企业的经营管理人才，为农业农村经济乃至整个国民经济的发展积蓄了强大能量。
　　农业部把支持农民工和大学生返乡创业作为重点工作，联合有关部门开展系列行动，大力培训返乡创业人员，构建返乡创业服务体系，促进农民创业创新蔚然成风。开展返乡创业系列行动。开展了开发农业农村资源支持返乡创业行动计划、推进农民创业创新行动计划、农村青年创业富民行动、现代农村青年农场主计划。支持返乡创办新型业态。推进农民积极开发农业多种功能发展休闲农业；支出中央财政资金26亿元，补助5200个农民合作社兴办农产品初加工；推动农村发展3.1万家电商。大力培训返乡创业人员。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020），力争到2020年让所有有意愿返乡创业人员都能参加一次培训。据统计，2015年共培训返乡创业农村实用人才1.83万名，职业技能培训鉴定近40万人次，培育新型职业农民100万人，培训农场主4000人次，培训5000人次农民网上创业人员，在10个省22个县开展信息进村入户试点工作。2016年计划培养2000名农民创业创新辅导师，培育1万名农民创业创新带头人，对1.3万现代青年农场主开展精准培育，对1.77万名农村实用人才带头人进行示范培训。积极推进农村产业融合创业。编制农村产业融合发展规划，与有关部门实施农村产业融合“百县千乡万村”试点示范工程、开展农村产业融合发展试点、金融支持融合发展等。构建返乡创业服务体系。开展农民创业创新带头人宣传推介，举办农民创业创新经验交流活动。引导各地结合实际采取行之有效的措施，比如提供创业资助券，对农民创业者给予政策性贷款授信，建设创业孵化基地和服务平台，通过举办创业训练营、创业创新大赛、组建创业联盟、创新成果和创业项目展示推介等，推广各地农业部门实施的“候鸟回归”计划、“春风行动”和“农创客行动”等经验，引导各地为返乡创业者提供各类服务，促进农民创业创新蔚然成风。
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农业部扎实推进分析检查阶段各项工作 ♂

农业部扎实推进分析检查阶段各项工作 　　按照中央要求和部署，农业部高度重视分析检查阶段工作，在巩固学习调研成果基础上，紧密结合当前经济形势和农业农村经济工作实际，围绕重点环节狠下功夫，积极推进认识成果向实践成果进一步转化，扎实深入开展学习实践活动。

　　一、明确方向，力促科学发展上水平。深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，突出实践特色，把握正确方向。2008年11月12日，农业部学习实践活动办公室下发通知，专题部署分析检查阶段各项工作，要求扎实做好前期准备，认真开好专题民主生活会和组织生活会，进一步凝聚科学发展的共识和合力；认真落实党政主要领导第一责任人的职责，形成高质量的分析检查报告，进一步明确科学发展和整改落实的思路措施；广泛征求党员群众意见，认真抓好群众评议，进一步倾听民声、集中民智。11月24日，部党组书记、部长孙政才主持召开学习实践活动领导小组第二次会议并强调，分析检查阶段要继续在深化学习上下功夫，在抓好关键环节上下功夫。要深入学习、深刻领会胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神，引导广大党员干部加深对科学发展观的认识和理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须严格按照中央要求，切实把各个环节工作抓深、抓细、抓实。12月6日，农业部党组召开专题民主生活会，孙政才代表农业部党组深刻剖析了在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，提出了整改思路和措施。其他部领导分别进行深刻的自我剖析后，大家本着开诚布公、坦诚相对、共同促进、共同进步的原则进行了发言评议，认真开展批评和自我批评。

　　二、突出重点，力保农业农村经济平稳较快发展。深入贯彻落实科学发展观，积极应对当前经济形势变化，牢牢掌握促进农业农村经济平稳较快发展的主动权，切实做好保发展、保稳定、保中央各项决策部署落实的各项工作。农业部党组强调，要科学分析形势，把思想认识统一到中央的判断和决策上来，大力促进农产品产销衔接，扎实抓好冬季农业生产，尽快落实扩大内需农业投资项目，努力加强农业基础建设，积极开展农民培训，毫不松懈地加强动植物疫病防控，抓好农产品质量安全监管，提前做好春耕备耕工作，确保农业农村经济平稳较快发展。孙政才部长多次带队到基层调查研究，深入田间地头、农户村庄、科研院所、种养基地和农业企业，与农民群众和基层干部座谈交流，听取意见，要求各级农业部门认真贯彻党的十七届三中全会精神，切实抓好奶站整顿、饲料整治、粮食生产等重点工作，保持农业农村经济平稳发展势头，积极应对当前经济形势变化。其他部领导分别到各自的学习实践活动联系点和农村基层开展专题调研，加强应对经济形势变化、做好当前各项工作的指导督促。机关各司局、直属各单位结合各自实际认真分析国际金融危机的影响，明确思路、强化措施、积极应对，切实解决突出问题，抓好重点工作。

　　三、周密安排，认真撰写分析检查报告、搞好群众评议。农业部明确要求，要广泛征求意见、集中民智，开好领导班子专题民主生活会、党员干部组织生活会，为形成高质量的分析检查报告打下坚实基础。报告内容要突出实践特色，深入查找领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面反映强烈的突出问题，长期困扰科学发展的难点问题和急需解决的热点问题，深刻查找产生问题的主客观原因，分清哪些是决策有偏差造成的，哪些是工作方法不科学造成的。深入分析国际经济环境对农业农村经济带来的挑战和不利影响，提出和理清应对国际金融危机造成的负面影响的措施和思路，推动科学发展的主要方向、总体措施、工作要求和主要措施，加强领导班子自身建设的具体措施。为进一步确保报告质量，部学习实践活动办公室明确了审核程序，各单位的报告要经部指导检查组审核，审核通过后，再报分管部领导审阅。部领导分别参加有关单位的领导班子专题民主生活会，加强督促指导，帮助领导班子进一步找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，开好高水平的民主生活会。

　　四、边学边改边查边改，进一步创新体制机制。紧紧围绕科学发展主题，结合农业农村经济发展要求和自身建设实际，边学边查边改，通过制订一批办法、出台一批政策、完善一批制度、编制一批规划，着力解决影响农业农村经济科学发展的制度缺失等突出问题。农业部正在抓紧推进18个方面的体制机制创新工作，即：推动完善农产品价格支持保护体系；稳定和完善农村基本经营制度；推动建立保障粮食等主要农产品有效供给的长效机制；加快农业科技体制创新；完善信息收集和发布制度；推进农产品质量安全监管体制改革；加快兽医管理体制改革；建立健全重大动植物疫病防控机制；加快完善农业机械化扶持政策和管理法规体系；进一步规范种子产业发展；深化农垦管理体制改革；建立健全农产品进出口宏观调控机制；研究建立草原生态补偿机制等措施；健全完善农业行政执法体制；推进科学的机关运行机制建设；深化部系统干部人事制度改革；完善农业部党风廉政建设机制；加强农业系统政风行风建设。通过加快制度建设步伐，优化保障和促进科学发展的制度体系，营造贯彻落实科学发展观的良好环境，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供有力支撑。

农业部扶贫办熊炜：创建政策完善机制 四大措施推进扶贫工作 ♂

农业部扶贫办熊炜：创建政策完善机制 四大措施推进扶贫工作

? ? ? 9月28日，全国农产品电商发展研讨会在济南开幕。农业部扶贫办副处长熊炜表示，当前电商在贫困地区快速发展，已经成为产业扶贫的重要抓手。为持续推动扶贫，按照中央决策部署，农业部和相关部门将采取四大措施推进扶贫工作。

? ? ? 首先，农业部和相关部门创建政策完善机制，扎实推进产业发展，经国务院扶贫开发领导小组推动，国务院办公厅等九个部门联合印发了推进工作意见，指导22个扶贫任务，编制了省县两级产业精准规划。

? ? ? 二是落实扶贫政策。国务院办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，支持贫困县整合涉农资金，加大贫困地区项目资金倾斜力度，引导相关政策和资金加大产业扶贫投入。

? ? ? 三是细化工作路径。经过深入调研，农业部提供了贫困县开展产业扶贫“五个一”政策，即“编制好一个好规划，选准一个好产业，打造一个好龙头，创新一个好机制，形成一个好体系”，为贫困地区推进产业扶贫工作指明了方向。在这些工作中，电商大有可为。

? ? ? 四是推广范例。在全国推广13个立得住、叫得响的案例，全国700多个贫困县一千多人参加了培训，带动各省相继举办观摩活动50多场，培训了800多人，越来越多贫困群众正通过产业发展实现脱贫增收。

? ? ? “下一步我们按照农业供给侧结构性改革要求，以贫困地区脱贫增收为落脚点，强化支撑保障，激发内生动力，走出一条贫困人口参与度高、贫困农户可持续发展的产业路径，提高贫困地区的发展能力。”熊炜说。