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本文导读目录：

1、人民日报：支农出实招 惠农到地头

2、人民日报：新型职业农民超1400万人

3、人民日报：无膜种棉会怎样

人民日报：支农出实招 惠农到地头 ♂

人民日报：支农出实招 惠农到地头

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图为4月14日，北京市延庆区沈家营镇农民在犁地准备春播。记者 贺 勇摄

中共中央政治局常务委员会4月8日召开会议指出，我国农业连年丰收，粮食储备充裕，完全有能力保证粮食和重要农产品供给。要抓好春季农业生产，加强粮食市场价格监测和监管，保障市场供应和价格基本稳定。

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当前，要抓紧组织好春管春播，加快把支农政策措施落实到田间地头。各地纷纷出台措施，稳定粮食生产，保障种粮农民合理收益，确保14亿中国人端牢自己的饭碗。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，发挥好“三农”的压舱石作用，就能为应对各种风险挑战赢得主动。

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广西南宁——

种粮补贴 加紧发放

“嘟嘟嘟——”，广西南宁宾阳县的水稻田里，插秧机正撒着欢。秧抓一插，绿油油的秧苗扎进田里，稳稳当当。几个来回，一块田很快就打理完了。

眼前这个操作插秧机的庄稼汉，名叫郑成功。他大学毕业，30岁刚出头，已经是宾阳县有名的种植大户，今年在中华镇等地新流转了244亩水稻田。

这么多地，后续投入一定少不了。

“哈哈，不怕！”郑成功爽朗一笑，“还有政府补贴呢！”

原来，为了做好春耕工作，3月底，广西发出一份大礼包。“今年上半年，单茬种粮50亩以上的生产主体，每亩最高补贴100元；若是一年能种两茬粮，晚稻每亩再补400元；如果全年采取‘早稻+晚稻（再生稻、玉米）+马铃薯’三茬种植，那么将获得每亩最多800元的补贴。”广西壮族自治区农业农村厅种植业管理处处长翁丽平介绍。

不但如此，南宁市还有额外奖励：如果种水稻20亩以上，种粮户还能获得每亩100元的补贴，而且种植50亩以上的生产主体所获补贴还能和自治区的政策叠加。

郑成功摊开账本，算起了账：“去年的水稻生产者补贴，每季每亩223元，一年下来有50万元出头。今年我总共种了1400亩水稻田，一年两熟，按照自治区的政策，每亩能补贴500元，再加上市里的，每亩总共600元。一合计，足足有84万元。”

政策的落实需要体制机制的有力保障。这一次，广西农业部门和财政部门积极改革创新，将原先收获后审核的方式前置到耕种阶段，给农民尽快发放补贴，之后再根据实际种植面积和产量复查复核。目前各地摸底申报工作已经基本结束，预计5月10日前，即可下达补贴资金。

依靠补贴和卖粮的收入，郑成功建起了育秧工厂和烘干中心，购置了拖拉机、插秧机、植保机、收割机等50多台机械，他的团队也扩大到75人，去年粮食产量突破1000吨。

“政府补贴提高了，我这心里热乎乎！”看着地里的秧苗，郑成功笑着说，“我可是指望着这些‘小家伙’呢。”

黑龙江哈尔滨——

预约收粮 农民省心

早上7点刚过，黑龙江省哈尔滨市木兰县柳河镇向山村种粮大户邢健鑫就办完了一件大事。

头天晚上，他在“惠三农”手机APP上查看家附近的收储库点，发现中储粮哈尔滨直属库距离近、可预约，便点击了售粮预约。到达现场后，他拿着二维码电子版排队凭证，卸车、验粮、称重、结算，一套流程下来，只用了不到一小时。

原本，邢健鑫担心卖粮会受疫情影响，忐忑了好一阵子，听说东北地区稻谷最低收购价政策期限延长了一个月，心里才踏实了。没想到，今年卖粮的过程会让他感到这么省心。“往年哪儿收粮、收啥粮这些事，要么是跑收粮现场问，要么是四处找邻居打听。今年提前在手机上预约好，省了来回折腾。”邢健鑫说，“我家有两车70吨圆粒水稻，卖了18万多元，因为种得好，价格比去年还高点，粮运走钱到手，我这心里可算是踏实了。”眼下，这笔卖粮款已经用来购买他今年春耕所需的农资。

邢健鑫使用的这款收粮预约手机APP，在黑龙江已得到广泛运用。“为减少收购排队带来的人员聚集等问题，各收购库点通过手机预约等办法方便农民卖粮。由于县域之间售粮车交通受限，一些地方收购库点数量不够，我们在收储矛盾集中的地区新增33个收购库点，还免费提供粮食样品检验服务。”中储粮黑龙江分公司购销计划处处长褚凤新介绍。

增加库点实现了有库收粮，收粮资金方面如何保障？中国农业发展银行黑龙江省分行粮棉油处处长刘恩来介绍，农发行在最低价稻谷收购资金安排上足额准备了信贷资金，做到收购资金“钱等粮”。截至3月末，累计投放各类粮食收购贷款566.9亿元，同比增加42.6亿元，支持收购粮食410.8亿斤。

“我们和中储粮黑龙江分公司、农发行黑龙江省分行共同开展收购工作。目前，最低收购价稻谷收购政策已于3月31日圆满收官，全省累计收购最低收购价稻谷286.5亿斤，比上年增加15亿斤。”黑龙江省粮食局调控处副处长尹延涛说。

河南修武——

小麦投保 心里有底

这次投保，老王一点没犹豫，一接到中原农险修武营销服务部的电话，就拿着身份证和1万多元钱赶了过去。走完签字、信息录入、出保单的程序，他长舒了一口气。

看着身后排长队等着投保的几百名“种粮人”，老王笑得露出了牙：“得亏来得早，这下心里有底了！修武20多万亩耕地，这小麦完全成本保险就试点10万亩，抢到就是赚到呀！”他给记者算了一笔账，流转的900多亩地，每亩交13.5元保费，就能得到一份根据定损理赔、最高可赔付900元的保险保障。而他自己一亩地种一季小麦的成本大约是850元。

原来他可瞧不上保险。老王本名叫王玉良，老家在修武县东水寨村，2014年和两个伙计流转了600亩地搞规模化种植，靠着风调雨顺，连着赚了两年钱。这下他更来劲了，看都不看，就“撵走”了上门来推广“中央财政小麦保险”的工作人员。

“那会儿舍不得保费呀！”想起2016年的损失，老王还是心疼不已。那年5月份，小麦赤霉病在焦作地区大暴发，青色的麦秆上长出的都是白麦头。老王的麦田减产大半，不仅没赚着钱，还多了3万多元欠账！看着其他投了小麦保险的农户，根据各自的损失程度都领到了一定的保险赔付金，老王痛定思痛， 2017年，他第一时间投了小麦保险。2018年清明节后，突如其来的“倒春寒”把地里浇水的喷头冻成了冰疙瘩，眼看小麦抽穗都难，产量又要损失不少，老王却没那么慌了。“有损失，但不大，保险赔付以后能顾住！”他没想到保险和政策的甜头来得这么快。

2019年，老王自己独立承包了900多亩地，继续搞规模化经营。“这小麦完全成本保险，国家出七成保费，自己拿三成，总共掏1万多元，就能保本！”这次，他彻底服了国家的好政策。

据了解，河南省焦作市在武陟和修武两县试点完全成本小麦保险，由中原农险和中国人寿两家承保，在两县各试点10万亩，受到种粮大户和普通农户的积极响应。

“听说，周口那边还在试点完全收入保险，每亩地再多交几块钱，不仅能保本，还能保收入，希望这好政策早点推广到咱这儿来！”

湖南浏阳——

涉农贷款 纾困解难

一场春雨过后，湖南浏阳的田野满是绿意，田间地头一路走来，随处可见忙碌的身影。正是大干一场的时候，浏阳市达浒镇金石村村民孔蒲中的家庭农场前阵子却遇到了现金流的难题。

“前两个月，养的甲鱼、土鸡、‘黄鸭叫’都不好卖，资金没回来。马上又要备耕，去年效益好，今年还打算扩大规模。一加一减，现金流一下子就紧了。”孔蒲中说。

就在这时，正在达浒镇推进乡村振兴金融服务的湖南农业银行浏阳支行找到了孔蒲中。周末办公，上午收资料，下午放贷款，仅仅一天时间，一笔10万元的“惠农e贷·乡村振兴带头人贷”现金就到账了。

“这类贷款还包括粮食贷、农机贷等，都是各类农户急需的类型。”为孔蒲中发放贷款的客户经理韩新江说，“春耕生产等不得。这段时间连着加班，但看到确实解了农户燃眉之急，再忙都是值得的。”

“银行根据我的资质和经营流水，批了30万元无抵押贷款。我先申请到账10万元，后续再需要还可以随时申请到账，利息负担轻了很多。”孔蒲中说，除了银行的惠农政策，他还申请了浏阳市政府对新型农业经营主体的贷款贴息，贷款10万元至100万元的，最多可以贴息3%。

本是销售好时节，浏阳市沙市镇不少养鸡大户却犯了愁，商品鸡已到出栏时，但受疫情影响，产品积压严重，每多养一天，就是一天的损失。

一边是养殖户卖不出，另一边是收购商缺资金。同在沙市镇，拥有大型冷链设施的汇都食品贸易有限公司，也受疫情影响面临资金短缺的困境。

近日，一笔来自浏阳农商银行沙市支行的200万元复工复产专项贷款，发至汇都食品贸易有限公司账户，解决了企业与农户的困难——企业迅速恢复正常运行，农户也就近找到了销售渠道。

为应对疫情对“三农”的影响，浏阳市把辖内11家银行共计45个涉农金融产品汇编成册，帮助农业企业更好地“货比三家”，结合自身实际挑选最合适的金融产品。目前已帮助89家农民专业合作社与金融机构达成合作意向，授信金额达5000余万元。

人民日报：新型职业农民超1400万人 ♂

人民日报：新型职业农民超1400万人

“用传统方法养猪不仅浪费资源,而且效益低下。”江西省浮梁县经公桥镇歧田村村民程志远是个老牌养猪专业户,如今对于新兴的循环生态养殖也是门儿清:种植玉米、红薯用来喂猪,利用猪粪建起沼气池,沼气用来炒菜烧饭,沼液沼渣用来种植蔬菜,收入比以前提高近3倍。

这得益于他的一个新身份——新型职业农民。5年来,他多次参加县里举办的免费技术经营培训,通过考核被认定为新型职业农民。

资料图

经过多年持续不懈的奋斗,截至目前,我国像程志远一样爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民规模已经超过1400万人,一大批新型职业农民加速涌现。农业部部长韩长赋表示,到2020年我国新型职业农民将达到2000万人,成为现代农业先导力量。新型职业农民队伍初步形成规模,将有力促进“谁来种地”“如何种好地”等问题的解决。

政策措施坚实,覆盖更广了。近年来,中央出台了一系列重要文件进行部署安排,2012—2017年连续6个中央1号文件对新型职业农民培育工作提出要求,陕西、山西、湖南、江苏等10多个省市区先后出台专门文件或规划。培育新型职业农民纳入粮食安全省长责任制考核,部分省还列入农业现代化或民生工程考核。

制度体系健全,力量更强了。经过探索,目前已经建成从中央到省、市、县的四级建制,形成了一支拥有近2万名专职人员和5万余名兼职教师的农民教育培训专业队伍,目前70%以上的示范县基本建立起“教育培训、规范管理、政策扶持”三位一体的培育制度。

2012年以来,全国共培育各类新型职业农民400多万人,大多成为家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体带头人和骨干。

创新手段方式,路子更宽了。各地突出绿色发展,推动新技术、新成果、新装备应用。构建新机制,支持鼓励有条件的农业企业、农民合作社等市场主体,通过政府购买服务、市场化运作等方式参与培育。

应用新手段,对接全国农业科教云平台等农业信息化服务平台,为农民提供灵活便捷、智能高效的在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导,实现线上线下融合。

人民日报：无膜种棉会怎样 ♂

人民日报：无膜种棉会怎样

主要植棉区几乎“无膜不棉”

种棉花一定要覆盖地膜，这似乎已经成为常识了。一到植棉季节，农民朋友早早就买好塑料薄膜，技术人员也会现场指导。

资料图

覆盖地膜可以增温保墒、抑制杂草、防虫防病、保水保肥……在我国西北、东北、华北等植棉区，几乎“无膜不棉”。

新疆维吾尔自治区是全国最重要的产棉区，仅南疆棉花种植面积就达2000万亩，约占全疆的2/3。上世纪80年代以来，新疆维吾尔自治区在棉花种植上大范围推广使用地膜覆盖技术，棉花产量因此大幅度提高，给新疆维吾尔自治区农业增产、农民增收带来了巨大效益。

但是，棉农对地膜又有一种复杂的情结：带来增产不假，却也成了棉田“白色污染”的祸首。

中国农业科学院院长唐华俊说，近30年来，我国地膜覆盖面积和使用量一直位居世界第一。这其中，新疆维吾尔自治区的地膜用量更是首屈一指。

“使用地膜可提高作物单产20%—30%，大面积推广促进了新疆维吾尔自治区棉花生产，对新疆维吾尔自治区的棉花生产来说，使用地膜确是一次伟大的‘革命’。”农业部种植业管理司副司长杨礼胜说。

然而，随着时间的推移，地膜残留终于露出它狰狞的一面。

“随着地膜使用量不断增加、残留地膜回收率一直偏低，土壤中残膜量逐步增加，土壤结构遭到严重破坏、耕地质量逐步下降。现今，新疆维吾尔自治区已成为残膜污染严重的地区之一。”杨礼胜说。

据调研报告显示，当土壤中残膜量达到每亩3.5公斤后，棉花会减产11.8%—22%。而且种子若播在残膜上，烂种率和烂芽率也会大大增加。

残膜污染还会影响原棉质量。中国工程院院士喻树迅说，对于机采棉而言，残膜会随机械混入棉花，构成棉花“三丝”污染的“生力军”。这将给棉花的纺线质量和染色带来很大影响。

中国农业科学院棉花研究所研究员毛树春说：“残膜就在地下0—30厘米的耕作层里，挖起来都是碎片。”他说，治理农田残膜污染“到了迫在眉睫的时刻”，因为当污染量持续积累，不只会影响作物产量和质量，还会给生态环境造成很大的影响。因此，减少使用或不使用地膜，已成为未来棉花等农作物种植业发展的迫切需要。

为了把残膜从农田请出去，农业专家们试过很多办法。杨礼胜介绍，大量科研工作者在地膜降解和残膜回收等方面进行了大量努力。

从2012年开始，国家在新疆维吾尔自治区实施了农业清洁生产示范项目，先后在新疆维吾尔自治区46个县市开展了农田废旧地膜污染综合治理。从2016年5月1日起，新疆维吾尔自治区正式实施农田地膜管理条例，不但拒绝超薄地膜生产销售使用，并规定废旧地膜要做到100%回收。

科技让种棉花可以不覆地膜

巧解“白色污染”，当然要靠科学技术。

2017年9月底，在位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区沙雅县的中国工程院沙雅院士专家工作站，50亩无膜棉花试验田里挂满了白花花的棉朵。

现场专家介绍，喻树迅带领他的研究团队，通过连续7年在南疆多地的试验示范实现了棉花的无膜种植。

种棉花不覆地膜，这在棉花人看来简直是天方夜谭。但事实最有说服力！经过专家现场考察和测产，该示范田亩结铃数达7万多个，平均亩产量365公斤以上，高产地块亩产达400公斤，与大面积种植的地膜棉产量相当，呈现出早熟高产的特性。经第三方科技成果评价机构评价，该技术为彻底解决棉田残膜污染创新了具有颠覆性潜力的技术途径，关键技术达到了国际领先水平。

原来，在棉花播种的时候，会经常遇到低温冷害，直接影响棉花出苗。而在秋天收获季节，低温霜冻等不良天气，也会影响棉花产量和收获。针对这些问题，喻树迅发挥自己科研团队在育种方面的优势，与相关科研单位和企业联合试验、协同攻关，从选择新品种入手，培育出具有晚播兼具早熟的品种“中棉619”。

记者了解到，“中棉619”可以晚播种10多天，正好躲过了春天播种时的低温；由于具有早熟的特点，又巧妙地躲过了秋天收获时可能遇到的低温霜冻等不良天气。通过这些特点，实现了棉花种植不再需要覆盖地膜的目标。

在南疆地区无膜种植棉花，出苗率和成苗率是决定是否可行的关键因素。“中棉619”通过丰产、特早熟、耐盐碱、耐低温的四亲本聚合杂交选育而来，兼具了特早熟、耐盐碱、耐低温等优点，适合在温差大、盐碱重、长日照的南疆地区进行无膜种植。

“中棉619”在南疆地区无膜栽培条件下生育期约120天，相比于地膜覆盖棉花，可推迟10天左右播种，能有效避免早春时期冷害对棉花的伤害。耐盐碱、耐低温的特点，让这一品种在无膜覆盖条件下也能够快速萌发出苗，其出苗率和成苗率与覆膜条件下的出苗率和成苗率无明显差异，不会因出苗率和成苗率影响棉花产量。

喻树迅院士研究团队专家介绍，为实现无膜棉综合技术的配套，针对无膜种植和生长特性，利用精量播种技术实现一播全苗，可省去间苗、定苗等管理过程；添加了穴播器拨片装置，避免了由于无膜覆盖导致的穴播器堵塞；

为有效保温、保水、保墒，进一步加强出苗率和成苗率，将穴播器播种深度增加为3.5厘米（比地膜棉深播0.7厘米），同时将滴灌带浅埋于土下2—3厘米，实现滴灌带的固定和有效灌溉，避免风害。依据无膜棉田间生长情况，适当提高了种植密度，每公顷种植株数增加了4.5万株，在保证棉花产量的同时减少了用药量，既节约成本，也可保护环境。

协同创新才能走得更远

“去年受苗期连续阴雨天气影响，出苗率只有75%左右。如果出苗率能提高10%，产量还能够再增加不少。”负责示范田管理的新疆维吾尔自治区守信种业公司一位负责人说。

同地区的覆膜棉高产田最高产量可超过每亩500公斤，相比之下，无膜的“中棉619”这一产量的确略显逊色。但在毛树春看来，无膜种植能实现超过350公斤籽棉的亩产量“已经不低了”。

“按照41%的衣分计算，每亩的皮棉产量约150公斤，产量就基本有保证了。”毛树春认为，从产量上看是比覆膜棉田要低，但更重要的是如何兼顾生态效益与经济效益。从综合评价来看，无膜植棉已经开了个好头。

尽管如此，无膜棉要想继续推广，还有诸多问题需要解决。

“无膜棉种植给科研和生产提出了很多新问题。比如如何破解僵苗问题、抗除草剂品种选育等；此外，无膜棉的播种技术、肥水调控等还需要进一步优化，未来还有很多工作要做。”毛树春说，“农业新技术从试点到示范、推广一定是稳步进行的，要一步步来。”

喻树迅也表示，无膜棉如今只是一个阶段性的成果，今后在抓产量的同时，也要考虑抓品质。“特别是育种方面，需要协同创新才能走得更远。”