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本文导读目录：

1、“小农机热”折射大型机械推广难题

2、“小平台”成就乡村共建共治“大舞台”

“小农机热”折射大型机械推广难题 ♂

“小农机热”折射大型机械推广难题 　　在8月26日开幕的第七届中国长春国际农业·食品博览（交易）会上，农机展区内重点展示的都是来自国内各地的先进小型农机产品，受到农民热烈欢迎。

　　专家认为，从农博会的农机展示可见，在家庭联产承包责任制的分散经营模式下，小型农机具确实更受农民青睐，今后大型农业机械的推广一方面需要政府加大扶持力度，同时也需要继续探索新型的生产、经营方式，寻找“大农机”与“分散经营”的结合点。

　　对于农博会上的“小农机热”，专家认为，在一家一户的土地分散经营模式下，农民们更加青睐小型农机具是很正常的现象。大型农机具不仅造价昂贵，而且在使用中也存在很多问题，今后的推广仍然存在很多现实难题。

　　黑龙江省虎林市农机总站站长孙锡超说，虎林市农业机械化程度达到92％，但中小型拖拉机比较多，科技含量低，不能满足现阶段高标准农艺的需要，全市大型农机具少，配套效率和作业效率都比较低。

　　如今在农村，不少农民家里基本上都有一两样小型农业机械，但是却很少有成套的，因为对于家庭来说没有必要，一般人也负担不起。吉林省榆树市农机总站站长尹树民说：“一家一户的经营模式实际上带来的就是资源的严重浪费，每家都弄四轮车，干完自己那点活就完了，整体上来看就是一种资源的闲置和浪费。”

　　吉林省榆树市弓棚镇近年来机械化发展很快，镇党委书记表示，尽管取得了一些成绩，但实际上弓棚镇的农机系列化作业水平仍然比较低。他说：“主要是大中小型机车配套不合理，作业项目单一。随着物价的上涨和农机作业收费难度大、效益低等，致使养机户在机具配套上存在厌烦心理，这个问题一直都很难解决。”

　　农机作业服务单一，服务面窄，难以提供全方位、系列化服务等问题都是我国农业机械化向前发展必须面对的重要课题。

　　针对目前的实际状况，很多地区都在探索适合本地区的机械化发展道路。近年来，东北地区以合作社的形式出现了很多农机合作组织，依托合作社破解“大农机”与农户“分散经营”之间的矛盾，成为东北地区提高大型机械化水平的有益探索，可以给人们提供一些启示。

　　据了解，以合作社的形式发展机械化有很多好处，它既能够有效地利用有限的资源，又能提高生产效率、作业质量，还能调动农民的积极性，得到农民的认可。

　　吉林省乾安县则字村组建农机合作社，入社村民的240公顷土地全部实行统一耕种、全部实现机械化，最大限度地减少了人力资源和劳动强度。利用合作社的大型农机具统一整地、深施底肥、机械精量平播、机械起垄、机械追肥、机械收获、机械脱粒、统一出售。将机械化作业渗透到粮食生产的每一个环节，真正发挥大型农业机械的优势。

　　通过大规模机械化作业，则字村调整了农村产业结构，转移农村富余劳动力；推进了农业标准化建设，促进了农业增效、农民增收；还提高了农民抗击自然灾害和抵御市场风险的能力。

　　榆树市弓棚镇近年来机械化发展很快，曾任镇党委书记的赵德斌表示，合作社这种形式适应新形势下农业机械化的发展，在大型农业机械普遍缺乏的情况下，确实能够更加有效地利用现有资源。他说：“现在的东北农村，要每家每户都有大型农业机械根本不现实，也没有必要。实际上一个村有一些就足够了，我们成立的合作社主要是起一个组织、协调的作用，让现有的大型农业机械能够充分发挥作用，为更多人服务，让大家都受益。”

　　榆树市先锋乡农机股份合作社董事长、党支部书记栾富巨说：“农机事业是一项投资大、见效慢、回收期长的事业，在目前的形势下，国家的投入有限，单凭个人投资又是杯水车薪，长此以往必然影响机械化的发展速度，股份合作社的形式既能提高效率，大机械作业又能提高作业质量，按股分红充分调动了大家的积极性，是新形势下发展农业机械化的有效途径。”

“小平台”成就乡村共建共治“大舞台” ♂

“小平台”成就乡村共建共治“大舞台”

　　1月9日，冬日的武冈市龙溪镇龙云村闲适美好。傍晚6时许，龙目魁院落的小广场上音乐响起，村里的“兰兰广场舞队”打起腰鼓，吸引村民围观、跟跳。一溪之隔的小书屋里，村民和孩子们捧着自己喜爱的书籍，安静地坐在长凳上品读。?

　　“‘门前十小’建成使用后，丰富了村民的文体生活，既有了场地又有了内容，邻里关系更和睦，乡村发展也更好、更快了。”省机场集团驻龙云村第一书记张平东说。

　　去年以来，武冈市以“构建基层社会治理新格局”为目标，创造性地在村（社区）人口聚集的院落建设“门前十小”平台，即建设小法治文化广场、小书屋、小讲堂、小戏台、小型体育健身场各1个，成立乡风文明队、文艺表演队、志愿服务队、法治宣传队、纠纷调解队各1支，在构筑农村公共文化服务的有形载体，聚力乡风文明建设，完善乡村治理机制，助推乡村振兴等方面发挥了重要作用。目前，武冈已完成90处“门前十小”建成并投入使用，3年内实现全市300余个行政村（社区）“门前十小”全覆盖。

　　文化服务送到群众“家门口”?

　　龙云村龙目魁院落小广场占地1200平方米，有小戏台、标准篮球场、乒乓球场和更衣室，是村民健身娱乐的重要场所。

　　“改造前，这里是废弃的旧鸡棚，环境很差。经村民代表大会形成小广场建设决议后，由后盾单位出资、村民筹工筹劳共同建设。如今，小广场为村民提供文娱活动阵地，村里兴起龙灯队、腰鼓队等4支文艺队，周周有活动，天天有表演，村民文化需求大大得到满足。”村党支部书记邓立新说。

　　武冈市“门前十小”建设采取因地制宜、群众自愿的建设原则推进。该市制定出台《武冈市“门前十小”工程建设工作方案》，先集中打造了龙溪铺镇龙云村龙目魁、文坪镇双龙兴村双龙湾等45个“门前十小”示范点，形成一套可推广的建设管理模式，各村（社区）再以群众为主体，自愿为原则推进建设。

　　“建设过程中，我们力求‘以小切口作大文章’。”武冈市文化旅游广电体育局局长刘钦介绍，“门前十小”严禁大搞拆建，均利用老民房、老祖屋、老村部、老学校、老厂房以及宗祠祖堂等原有闲置资产改建“五小”场所。平台建成验收后，市财政据实按新增工程量40%的标准实施奖补，市文旅广体局授牌并配送文化器材、设备和图书等。

　　相关工程完成后，实现覆盖人口不少于300人、小广场面积不少于300平方米、小书屋和小讲堂面积均不少于20平方米、小戏台不少于30平方米，在各村（社区）形成15分钟便民文化生活圈。

　　为让“门前十小”有持久的生命力，武冈明确由各乡镇（街道）安排专人分管“门前十小”工作，各站点安排专人负责平台、器材管理，并通过绩效考核方式督促“十小”场所责任人积极作为。

　　同时，采取“政府主动送活动”和“群众自发办活动”相结合的形式，开展老百姓喜闻乐见的文化活动。为提高“门前十小”利用率，把市、乡、村三级法治宣讲、科技下乡、送戏下乡、戏曲进乡村、三区人才培训等志愿服务活动搬到“门前十小”平台；各村（社区）发挥乡贤的组织力量，邀请村老党员、退休教师、大学生志愿者等，组建歌舞队、龙灯队、锣鼓队等多种文化团体，举办歌舞会、茶话会、联谊会等节庆活动。

　　武冈市丝弦传承人邓子鹤成立丝弦文化志愿服务队，每周到各村开展“歌唱家乡美”音乐培训活动，教授村民学唱丝弦曲目《武冈是个好地方》，让村民接受传统特色文化的熏陶。

　　水浸坪乡综合文化站成立“阳戏传承志愿服务队”，招募当地6名有演出经验的老艺人成立阳戏专班，新编《垃圾风波》《美丑媳妇》等多部阳戏剧本在各村“小戏台”广泛演出，彰显传统文化的独特魅力，增进群众对地方阳戏的了解。

　　经过一年多“门前十小”工程的探索实践，武冈市以“门前十小”为载体和平台，参加活动的人数同比上年增长50%以上。当前，全市活跃在“门前十小”的歌舞队有324个、锣鼓队120个、舞狮队43个。“门前十小”打通了乡村文化振兴的“最后一公里”，让老百姓在家门口就能够品味到内容优质、形式新颖的文化大餐。

　　文明种子种进百姓“心间”?

　　“《武冈县志》记载，屈原第二次流放后行吟到咱们九塘村，向渔父诉说自己不与世俗同流合污的高洁心志。后人为纪念屈原，在村里修建渔父亭、屈原庙等……”1月4日，荆竹铺镇九塘村村民齐聚村中“小讲堂”，听村里清廉建设讲解员李迪智讲屈原故事。

　　九塘村“门前十小”以屈原文化为特色亮点，建设屈原文化广场，利用屈原庙、渔父亭、屈子岩等自然人文景观和遗址等打造“五小”平台，并调动乡贤能人智慧力量，打造文化讲堂，以文化熏染引导村民树立正确的价值观，倡导移风易俗，共同建设美丽幸福新农村。

　　武冈将“门前十小”与美丽乡村建设、移风易俗、文化建设深度融合，将其打造成为党组织密切联系群众的新阵地，村民文明实践的大舞台。

　　借助“门前十小”平台建设契机，各村（社区）积极推动“美丽乡村”建设，2022年集中打造了湾头桥镇八一村、稠树塘镇甘田村等幸福美丽院落234个。全市鼓励和引导离退休干部、教师、工人等乡贤积极投身志愿服务，开展“道德文化讲堂”“法治新农村”“文明家园”等知识文化讲座、文艺演出等活动，让老百姓在潜移默化中形成良好的道德素养和文化素养，把文明的种子种进百姓心间。

　　武冈市新时代文明实践中心在城乡各地打造“善星小集”志愿服务站、“文明武冈·志愿星期五”、“月月红·学雷锋”志愿服务年三大活动品牌，广泛发动群众参与宣讲党的创新理论、不文明行为监督员、移风易俗倡导员等志愿服务活动，构建共建共治共享新格局。2022年全市参与志愿服务活动志愿者达26万余人次，其中农村志愿者18万余人次，累计参与活动近6万次。

　　文化润其内，道德固其本。九塘村党支部书记李慎足介绍，得益于屈原廉洁文化的熏陶，村里移风易俗成效明显，红白喜事全部自觉遵循村民理事会安排，2022年村里还评选出村道德模范15名，“好媳妇”“最美少年”10名。

　　2022年，武冈全市通过“门前十小”共发动1300余名乡贤开展“道德讲堂”、助力公益事业等各类活动7万余场次。全市成立村红白理事会315个、红白理事小组5355个，杜绝大操大办。广大村民主动建言献策、义务出工、主动捐款捐物的行为蔚然成风。

　　激活乡村治理“神经末梢”?

　　走进双牌社区稠湾法治广场，村民三五成群，细致品读法治名人名言、法治小故事等，沉浸在浓浓的学习氛围里。

　　法治文化广场设有法治文化长廊、宣传文化墙、四角亭等展示区，将宪法、民法典等与群众生活息息相关的法治内容，通过图文并茂、通俗易懂的形式展现，使群众出门见法治、抬头看法治，在休闲娱乐中接受法治文化熏陶，形成自觉尊法学法守法用法的良好氛围。

　　“通过学习法律知识，我知道解决矛盾纠纷也要讲法。”村民王美秀说。

　　武冈紧扣市域治理实情，将“门前十小”建设与乡村治理结合，加快推进市域社会治理现代化。

　　借助“法治小广场”载体，武冈积极推进法律顾问队伍建设，市财政每年解决50000元法律顾问经费，用于支付乡镇（街道）及各村法律顾问报酬。目前，该市18个乡镇（街道）、315个村（社区）实现法律顾问全覆盖。

　　依托“门前十小”平台，武冈还将“政治、自治、德治、法治”四治融合。各村（社区）发挥党员志愿者及“五小”队伍作用，引导群众化身成纠纷处理“调解员”、乡风文明“引导员”、决策建议“智囊团”、公益慈善“志愿者”。修订完善“村民公约”“乡风民约”等村规民约1230余条，实现自我管理、自我服务、自我教育，在农村构建起共建共治共享治理新格局。

　　文坪镇双龙兴村结合“门前十小”工程，发动326名村民志愿者投身到环境整治办、乡风文明、邻里互助等民生实事中，提升乡村治理效能。村妇女主任霍晓艳介绍，如今，该村人居环境焕然一新，赌博陋习和打架斗殴等严重扰乱社会秩序事件零发生，获“全国文明村”称号。

　　“武冈还统筹安排市委干部教育、党员教育、政法干警等师资库成员到各‘门前十小’点开展讲党课、讲道德与讲法治活动，将‘门前十小’工程和本职工作、中心工作、基层党建、基层治理、文明创建等工作相结合，推动全市安全生产、道路交通安全、防学生溺水、信访维稳等工作稳中向好，禁毒和反电诈工作落后局面逐步改善。”武冈市委常委、政法委书记杨孟秋说。

　　得益于法治进村的落实落地，2022年武冈市矛盾纠纷排查化解数从2021年的3431件下降到2864件，下降16.5%。市诉讼案件受理数量同比下降40%。