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本文导读目录：

1、韩俊：2018年中央一号文件确立乡村振兴战略的＂四梁八柱＂

2、韩俊：中国奶业生死攸关

3、韩俊：从6个方面谈如何实现农业现代化

韩俊：2018年中央一号文件确立乡村振兴战略的＂四梁八柱＂ ♂

韩俊:2018年中央一号文件确立乡村振兴战略的"四梁八柱"

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊：

国新办就《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》有关情况举行发布会，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊介绍，2018年中央1号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的公布，为亿万农民送来了政策的春风。

2018年中央一号文件是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个中央一号文件。文件围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策，坚持问题导向，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。

2018年中央一号文件向我们描绘了加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。

一是，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务。中央一号文件将实施乡村振兴战略的总体要求和主要任务概括为“五个新”和“一个增强”，即以产业兴旺为重点，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能；以生态宜居为关键，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；以乡风文明为保障，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象；以治理有效为基础，加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系；以生活富裕为根本，提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌；以摆脱贫困为前提，打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感。

二是，明确了实施乡村振兴战略的重大政策举措。文件提出，实施乡村振兴战略，要突出“四个强化”，即以完善农村产权制度和要素市场化配置为重点，强化制度性供给；畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，强化人才支撑；健全投入保障制度，开拓投融资渠道，强化投入保障；制定国家乡村战略规划，强化规划引领作用。

三是，要求把党管农村工作落到实处。文件提出，要发挥党的领导的政治优势，压实责任，完善机制，强化考核，把实施乡村振兴战略作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，把农业农村优先发展原则体现到各个方面，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

韩俊：中国奶业生死攸关 ♂

韩俊：中国奶业生死攸关

大智慧阿思达克通讯社5月18日讯，据中央财经领导小组办公室副主任韩俊介绍，欧盟取消牛奶生产配额制，必将深度影响中国市场，中国奶业现在已到生死攸关时刻。不过业内认为，中企压力更多来自奶粉市场，鲜牛奶市场中企仍有机会。

事件：欧盟取消牛奶生产配额制，增产将影响中国市场

“三聚氰氨冲击的阴影还没有完全散去，欧盟今年宣布取消实行了31年的牛奶生产配额管理，就是为了提高在中国及其他新兴国家的占有率”，韩俊周日（17日）在出席“2015第四届中国国际农商高峰论坛”时称，中国奶业已到生死攸关时刻。

咨询机构“艾格农业”引用西方分析认为，欧盟取消牛奶生产配额制度后，德国、爱尔兰、荷兰等国家的乳制品产量将大幅增加。牛奶生产大国荷兰的预测是至2020年整个欧盟奶产量将增加40亿升，爱尔兰则预测其乳制品产能在未来五年翻一番。到2024年，整个欧盟的牛奶产量将会增长12%，总量超过1500亿升。欧盟有可能取代新西兰成为全球最大的牛奶生产地区。

据商务部官网消息，3月31日欧盟国家牛奶生产配额制正式取消。该制度是1984建立的，当时欧盟牛奶产量大大超过需求，牛奶配额的实施旨在解决结构性剩余问题，保护各国乳制品产业,避免过度竞争。这一制度的取消后，预计将带动今年全球牛奶供应量上升2%至4%，传导效应将迅速影响中国乳品市场。

洋品牌瞄准中国发力，中企奶粉堪忧鲜牛奶尚存机会

大智慧通讯社（微信：DZH_news）梳理公开信息显示，此次配额制度取消后，欧盟各国扩大产能后的牛奶销售目标多指向中国：2014年爱尔兰驻华大使康宝乐曾表示，中国是爱尔兰乳品企业重点发力市场；今年3月中国商务部同意荷兰皇家菲仕兰和中国辉山乳业（06863.HK）设立合营公司， 共同开发中国婴幼儿奶粉市场。

美赞臣首席执行官KasperJakobsen则在2015年一季度业绩发布会上表示,4月开始美赞臣开始直接从荷兰向中国就成品奶粉进行发货，美赞臣荷兰工厂产能在未来数个季度将会增加,将对公司2015年下半年在中国的增长带来更大支持。

目前我国进口奶粉中，来自欧盟国家的比例虽只有约10%，但欧洲配方奶粉却占我国进口婴幼儿配方奶粉总量7成多，其中荷兰占比33%，爱尔兰占比22%，法国和德国分别占比9%和6%。欧盟配额制度取消后，市场分析认为，奶粉中企形势虽堪忧，但中企如加速布局鲜牛奶市场，仍有生机。

经大智慧通讯社梳理，涉奶概念股有：三元股份（600429.SH）、伊利股份(600887.SH)、现代牧业(01117.HK)、光明乳业（600597.SH）、蒙牛乳业（02319.HK）、贝婴美(002570.SZ)、雅士利(01230.HK)、皇氏集团（002329.SZ）、黑牛食品（002387 .SZ）等，以及新杀入奶粉市场的新希望(000876.SZ)，其直接将新西兰进口奶粉放在电商平台上销售，定价99元远低于其他洋奶粉。  

来源：大智慧阿思达克通讯社

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韩俊：从6个方面谈如何实现农业现代化 ♂

韩俊：从6个方面谈如何实现农业现代化

本文转载自《人民日报》，原标题：谋划好农业现代化大棋局

本文作者韩俊系中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任。

实现农业现代化是一项长期而艰巨的任务。“十三五”时期，在经济增长速度放缓、国内外农产品价格倒挂、资源环境压力持续加大的多重挤压下，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，提高农产品供给体系的质量和效率，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

1、把饭碗牢牢端在自己手上，始终掌握粮食安全的主动权。

我国是世界上最大的粮食消费国，每年粮食消费量约为世界粮食贸易量的两倍。如果粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。因此，必须坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，大规模推进高标准农田建设和农田水利建设，不断提升粮食产能，提升统筹利用国际农业资源和市场的能力，加快构建符合我国国情的粮食安全保障体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

2、以提升农业质量效益和竞争力为核心，推动农业转型升级。

要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。推进农业产业链和价值链建设，增强小农户融入农业产业链和价值链的能力。坚持以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，使其成为建设现代农业的骨干力量。让农民唱主角，积极发展多种形式的适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。

3、更加注重农业可持续发展。

农业增长要从过度依靠要素投入向更加依靠科技创新转变，农业资源利用要从过度粗放开发向节约集约利用与保护修复并重转变。应按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路线，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。以解决地少水缺的资源环境约束问题为导向，推广科学的农业种植方式，大力发展循环农业、生态农业、节约型农业。

4、大力培养新型职业农民。

农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。必须大力发展农业职业教育，开展新型农业经营主体培训行动，健全职业农民培训制度，把有文化、懂技术、会经营的职业农民培养成建设现代农业的主导力量。

5、大力推进体制机制创新。

基本制度现代化是农业现代化的重要内容。要继续稳定和完善农村基本经营制度，强化农民土地权益保护，提高农民进入市场的组织化程度。坚决破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，真正使市场在农业资源配置中起决定性作用。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，改革完善农产品市场调控制度。坚持把“三农”作为公共财政支出重点。加快发展新型农村合作金融组织。

6、突破就农业论农业的局限，统筹考虑和解决农业、农村、农民问题。

全面建成小康社会要求全体人民共同迈入全面小康，决不能一头是发达的工业和繁荣的城市，另一头是凋敝的农业和荒芜的农村。必须突破就农业论农业的局限，既引导农民积极参与现代农业建设，又作出合理制度安排，让农民更多分享农业现代化成果。要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康建设不松劲，尽快补齐农村这块全面建成小康社会的短板。