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本文导读目录：

1、创新农业生产社会化服务方式 推动绿色现代农业高质量发展

2、创新农技推广机制 疏通成果转化渠道

3、创新农机信贷方式促进补贴政策落实

4、创新农机化技术推广运行机制与服务模式研讨会在广州召开

创新农业生产社会化服务方式 推动绿色现代农业高质量发展 ♂

创新农业生产社会化服务方式 推动绿色现代农业高质量发展

农业生产社会化服务，是发展现代农业的必由之路和现实选择。近年来，山东省莱州市把农业生产托管服务工作作为推动现代农业高质量发展的重要手段，通过镇街大力做好宣传，通过争取上级农业生产社会化服务项目资金，进一步带动农业生产托管服务市场的发展，积极引导农户参与农业生产托管服务，以此解决小农户在粮食生产过程中想办而又办不了的事。为了确保粮食生产安全，莱州市充分发挥社会化服务组织的力量，及时抢收小麦，力争夏粮丰产又丰收。截止目前，莱州市共托管小麦面积40多万亩，参与托管的农机合作社达250多家。 

一、加大农业装备与服务体系建设，提升生产托管服务水平。

莱州市积极落实农机购置补贴政策，鼓励社会化服务组织不断加强基础设施建设。今年以来，新购置小麦联合收割机58台，35马力以上拖拉机177台，打药机42台，喷灌53台。目前，全市农机总动力131.7万千瓦，拥有各 类农业机械19.33万台，其中，大型拖拉机(100马力及以上)1293台，小麦联合收获机1505台，玉米联合收获机1733台，花生收获机1625台，植保机械6258台(套)，无人机100多台，小麦综合机械化水平达到100%，玉米综合机械化水平达到99.69%，在增加常规作业机械数量和提高质量的同时，收获后处理、农产品初加工、植保飞防等机械也取得了较快发展。

大力发展农业生产性服务业，培育多元化农业社会化服务组织，把经营性和公益性服务结合起来，支持经营性服务组织为农民提供产前、产中、产后全程服务，制定完善农业社会化服务标准，规范服务行为。

二、多渠道进行典型推介与宣传，扩大生产托管服务影响力。

近年来，莱州市加大与融媒体的合作，积极协调融媒体记者到现场录制，通过电视、网络、报刊等媒体广泛做好农业生产托管服务方面的宣传，其中：1次在中央新闻联播播出，5 次在莱州电视台新闻播出，3次大众日报发表，4 次在烟台大小新闻客户端发表。2020年6月18日在莱州新闻播出、大众日报刊登了《莱州市土地托管开启“农田保姆”模式》，随后又发表托管服务项目的报道5篇；2021年5月，分别在今日莱州、莱州电视台、烟台大小新闻客户端和烟台日报发等表题为《莱州：2万农户搭上粮食安全生产农业生产托管顺风车》的报道；6月9日莱州电视台、烟台大小新闻客户端播放和发表了《快讯：我市万顷小麦喜开丰收第一镰》的报道；2022年5月23日6点，在莱州新闻播放、大众日报刊登了《开展“虫口夺粮”，村民种田只需“袖手旁观”》的报道；6月11日晚，我市农业生产托管先进做法在中央新闻联播播出，引起了广泛关注。

通过宣传，使农户的认识程度进一步提高，更加理解托管的意义和实行托管的好处，能够主动参与到农业生产托管服务中，使农业生产社会化服务的范围进一步扩大，土地经营效率进一步得到提高。

三、强化项目带动与示范引导，繁荣社会化服务作业市场。

2020年、2021年莱州市共争取农业生产社会化服务项目资金958万元，完成农业生产托管服务面积16多万亩，今年，莱州市又争取社会化服务项目资金196万元，能完成托管服务面积4.5万亩，通过项目实施，既为小农户减少农业生产经营成本，并通过高质量农机作业技术，提高作业效率和效果，减少农药使用30%以上，进一步减少环境污染，提高了生态效益，与此同时，更重要的是扩大了社会化服务市场范围，使越来越多的农户参与到社会化服务中来。截止目前，全市涌现出农机类专业合作社250多个，除机械收获外，植保工作中大规模的统防统治覆盖面大，无人机“飞防”已成为新时尚。农业生产托管服务逐渐兴起，一般除浇水环节外，农业生产托管服务涵盖了播种、病虫害防治、施肥、收获、耕地等各个环节，约有150家以上的合作社开展了各种农业生产社会化服务。目前，莱州市共托管粮食面积近45万亩，为小农户解决了既不想流转流失土地，又无机械无人力的突出问题，解决了农村劳动力严重老化后小农户的耕种收管问题。

四、开展机收减损与技能大比武，提高托管服务质量效率。

为了加快小麦的收获速度，避免因恶劣天气耽误小麦的收获，使农民的小麦能够颗粒归仓。6月6日，在全市小麦开镰之际，莱州市举办了小麦机收减损技术大比武，共有来自全市粮食生产主产区的4名联合收割机手参加了比赛，他们一字排开4台相同型号小麦联合收割机，按照大赛规程，通过抓阄确定作业区域、机具编号，并由专家对机收作业损失率又低到高进行排序，并为“粮食机收减损之星”与“粮食机收减损优秀选手”颁发了奖杯、奖金与证书。通过这个活动开展，为全市小麦收获高质量社会化服务奠定了基础。

创新农技推广机制 疏通成果转化渠道 ♂

创新农技推广机制 疏通成果转化渠道

　　日前，农业重大技术协同推广交流观摩活动在内蒙古自治区呼和浩特市举行。该活动由农业农村部科技教育司主办，内蒙古农牧业厅和中国农学会承办。承担2018年农业重大技术协同推广计划试点的8个省区在交流会上汇报了试点有关情况。

　　农业重大技术协同推广计划试点是农业农村部在我国农业发展进入由主要追求产量向重点提升质量转变的新形势下，针对农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略对新品种新技术新装备新模式的迫切需求而提出的。

　　八省市开展计划试点，交流分享工作经验

　　2018年，农业农村部综合考虑农业资源禀赋、农技推广工作基础、承担试点任务意愿和与财政部门沟通协调情况等因素，从全国参与申报的19个省区中选择了内蒙古、吉林、江苏、浙江、江西、湖北、广西和四川8个开展农业重大技术协同推广计划试点，探索建立农科教协同开展技术推广服务的有效路径。农业农村部协调财政部门从2018年基层农技推广体系改革与建设补助项目资金中统筹安排1.6亿元支持该项试点工作，每个试点省区2000万元。

　　试点省区代表在会上交流了自今年6月份《农业重大技术协同推广计划试通知》发布以来工作实施的具体情况，包括试点工作的思路、围绕的主要产业和技术需求、参与单位的组织方式和工作机制等，并结合具体情况提出了试点工作的下一步安排和建议。此次交流会为各省区代表提供了集中学习不同省区做法、交流畅谈工作经验的契机。

　　找准农技推广供需趋势，“横纵”协同支撑乡村振兴

　　随着我国农业供给侧结构性改革的持续深入，农业技术服务在供给需求两方面出现诸多不适应的问题。第一，现阶段供给侧结构性改革给农业技术推广提出了新的要求，出现了先进适用农业技术区域性供给不足的问题。第二，农业技术成果供需双方信息不对称，科技研发和生产需求严重脱节。第三，“农科教”各成体系合力不足，造成农业技术成果转化通道不畅。

　　农业重大技术协同推广计划试点的一大特色就是着力加强“横纵”方面的协同工作。“横向”联合，立足于解决农业部门、科研机构、教学单位和农业经营主体横向推广力量协同无抓手的矛盾，主要任务是通过发挥计划的纽带作用，集聚各方推广资源，共同围绕省域农业优势产业需求示范推广重大技术。“纵向”贯通，重点在中央、省区、市、县、乡镇五级农业科技推广部门各司其职，履行好在政策制定、统筹协调、团队组建、资金管理、工作执行等方面的职责，发挥好组织带动的骨干作用。

　　今年是实施乡村振兴战略的开局之年，农业技术推广使命艰巨，任务繁重。农业农村部科技教育司司长廖西元在交流会上指出，在试点工作中应坚持推广技术的先进性、可操作性、经济性三性统一，列出农业技术推广任务清单，做好与现代农业科技工作紧密衔接，与已有农技推广补助项目优势互补，与科技改革精神一脉相承。同时，从组织领导、任务分工、广泛聚集资源、典型引领等方面狠抓试点任务落实。

　　理清试点工作方向，制度保障聚焦推广

　　科技教育司技术推广处处长李芹表示，农业重大技术协同推广计划试点与之前“农科教”结合的工作存在很大不同。最关键的一点就是农业重大技术协同推广计划试点真正实现了“需求导向”，把满足农业发展中的重大技术需求作为基本出发点，把提高农技推广服务整体效能、推动产业发展作为检验成效的根本标准，针对产业发展中的重大问题开展技术组装和集成，而非简单的上游有什么成果下游就推什么技术。另外一方面，协同推广试点在工作机制上聚焦“推广”，从组织方式上要求农业行政主管部门统筹协调，技术推广优势单位领衔，国家农技推广机构、农业科研院校及涉农企业、社会化服务组织等广泛参与，并实行推广专家、科研专家“双首席”的团队负责制，突出一体化统筹推进，促进上下有机衔接。

　　绩效考核是参会代表在讨论交流中十分关心的内容。协同推广机制着力构建以支撑产业贡献度、服务对象满意度为主要内容的考评体系。“各省份在农技协同推广方面的组织工作、试点效果考核标准、团队合作建设问题使我们考核的重点。考核的目的在于增强参与省区、单位和人员的责任感，激发创新活力、释放制度红利，最终推动农业科技优势转化为产业优势和经济优势。绩效考核标准定制仍然在探索阶段，将会是我们下一步工作的重要内容。”李芹说。

创新农机信贷方式促进补贴政策落实 ♂

创新农机信贷方式促进补贴政策落实 　　今年以来，各地农机化主管部门与金融机构密切配合，积极创新农机信贷方式，切实解决农户购买农机具资金不足的问题，提高农户购机能力，促进了农机购置补贴政策的落实。

　　一是重点向大户（服务组织）和主推机具倾斜予以信贷支持。吉林、内蒙古、江西和山西等省（区）把种粮大户、农机大户和服务组织列为信贷的重点对象，为其购买补贴机具提供资金支持。山西等省向保护性耕作机具、玉米收获机等重点推广机具倾斜。

　　二是实行贷款利率优惠。内蒙古自治区农户购机贷款利率原则上比照当地农户小额信用贷款的利率执行，贷款期限原则上控制在1年以内。对于购置价格较高的大型农机，1年内偿还确有困难的，期限可延长至2－3年。山东省济宁市农机贷款利率水平原则上不得超过6.195‰，对购买大型农机的农户，贷款期限可放宽至3年，并可采取整贷零偿的方式归还贷款。山东省武城县农机贷款期限半年内的下调0.486个百分点，贷款期限一年以内的下浮1.593个百分点，极大减轻农民还贷压力。

　　三是积极探索抵押贷款方式。江西省创新探索“农机部门+银行+公司+农户（合作社）”模式，银行向补贴机具供货企业提供农机专项贷款，供货企业积极为农民（合作社）购机提供资金支持，农民购买补贴机具后，以该机具作质押，银行和公司为农机户（合作社）采取分期付款的优惠措施。内蒙古自治区采取动产抵押方式，对购置的农机予以抵押，或由农机供货企业与补贴受益对象签订农机回购协议，直接向农机供货企业发放贷款。山东省济宁市允许用拟购买农机抵押贷款，对经营能力强、信用度高的农户采取联保的方式发放贷款。

创新农机化技术推广运行机制与服务模式研讨会在广州召开 ♂

创新农机化技术推广运行机制与服务模式研讨会在广州召开

11月26日，农业农村部农业机械化技术开发推广总站在广州市召开了创新农机化技术推广运行机制与服务模式研讨会，来自全国各省级农机化推广站及有关企业代表共计50余人参加了会议。

与会代表围绕深化基层农机化技术推广体系改革、强化农科教协同推广、创新农机化技术推广运行机制和服务模式进行了深入研讨。

会议提出，各级农机化技术推广机构要按照改革要求，正视现有问题，创新工作思路，明确发展方向。在下一步工作中，应把握好以下三点。一是坚持改进试验示范方式，按照“替代、效率、安全”的推广程序，遵循“从无到有、效益优先、安全可靠”的原则，不断提高公益性推广效果。

二是加强技术集成，推进机艺融合，积极参与“三区三园”现代农业建设，打造农机化技术推广新高地。

三是构建多元推广新机制，发挥农机化技术推广机构主导作用，把握好不同推广主体“目标相同、各有侧重”的角色差异，将公益推广、科研推广、市场推广三方有机结合，相互补充、共同促进，打造“两地一站一体”和“技术首席+推广首席”的链条式农机化技术推广新模式，形成良性协同推广新机制。

（来源：农机化司）