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本文导读目录：

1、我国将继续加大对农民合作社的政策支持力度

2、我国将设立多个农业高新示范区

3、我国将试行新农机化水平评价指标体系

4、我国将逐步在农村地区部署5G

我国将继续加大对农民合作社的政策支持力度 ♂

我国将继续加大对农民合作社的政策支持力度

　　?据了解，当前我国农民合作社快速发展，截至2019年5月底，全国依法登记的农民合作社达到221.5万家，辐射带动全国近一半的农户。2018年，中央财政继续通过农业生产发展资金，安排14亿元支持农民合作社发展。全国农业信贷担保体系建立以来，累计新增担保项目32万个，新增担保额1144.2亿元，其中，2018年累计新增担保19.19万个，新增担保额640.6亿元；2018年底在保项目21.27万个，在保余额684.7亿元。

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资料图

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农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。经过多年不懈努力，我国农民合作社数量快速增长，产业类型日趋多样，合作内容不断丰富，服务能力持续增强，但其发展基础仍然薄弱，还面临运行不够规范、与成员联结不够紧密、扶持政策精准性不强、指导服务体系有待健全等问题。

为推动农民合作社高质量发展，经国务院同意，近日，中央农办、农业农村部、发展改革委、财政部、水利部、税务总局、市场监管总局、银保监会、林草局、供销合作总社、国务院扶贫办等11部门，联合发布《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（中农发〔2019〕18号），从总体要求、提升规范化水平、增强服务带动能力、开展“空壳社”专项清理、加强试点示范引领、加大政策支持力度、强化指导服务等七个部分，对相关工作进行了部署。

《意见》明确了此次“农民合作社规范提升行动”的主要目标：到2020年，农民合作社质量提升整县推进稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。

在加大政策支持力度方面，《意见》从加大财政项目扶持、创新金融服务、落实用地用电政策、强化人才支撑等四个项目进行了部署。

加大财政项目扶持。统筹整合资金加大对农民合作社的支持力度，把深度贫困地区的农民合作社、县级及以上农民合作社示范社、农民合作社联合社等作为支持重点。各级财政支持的各类小型项目可以安排农民合作社作为建设管护主体。鼓励有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、现代农业产业园等涉农项目。落实农民合作社有关税收优惠政策。鼓励有条件的地方对农民合作社申请并获得农产品质量认证、品牌创建等给予适当奖励。

创新金融服务。支持金融机构结合职能定位和业务范围，对农民合作社提供金融支持。鼓励全国农业信贷担保体系创新开发适合农民合作社的担保产品，加大担保服务力度，着力解决农民合作社融资难、融资贵问题。开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点。鼓励各地探索开展产量保险、农产品价格和收入保险等保险责任广、保障水平高的农业保险品种，满足农民合作社多层次、多样化风险保障需求。鼓励各地利用新型农业经营主体信息直报系统，点对点为农民合作社对接信贷、保险等服务。探索构建农民合作社信用评价体系。防范以农民合作社名义开展非法集资活动。

落实用地用电政策。农民合作社从事设施农业，其生产设施用地、附属设施用地、生产性配套辅助设施用地，符合国家有关规定的，按农用地管理。各地在安排土地利用年度计划时，加大对农民合作社的支持力度，保障其合理用地需求。鼓励支持农民合作社与农村集体经济组织合作，依法依规盘活现有农村集体建设用地发展产业。通过城乡建设用地增减挂钩节余的用地指标积极支持农民合作社开展生产经营。落实农民合作社从事农产品初加工等用电执行农业生产电价政策。

强化人才支撑。分级建立农民合作社带头人人才库，分期分批开展农民合作社骨干培训。依托贫困村创业致富带头人培训，加大对农民合作社骨干的培育，增强其带贫减贫能力。鼓励支持各类乡村人才领办创办农民合作社，引导大中专毕业生到农民合作社工作。鼓励有条件的农民合作社聘请职业经理人。鼓励支持普通高校设置农民合作社相关课程、农业职业院校设立农民合作社相关专业或设置专门课程，为农民合作社培养专业人才。鼓励各地开展农民合作社国际交流合作。

我国将设立多个农业高新示范区 ♂

我国将设立多个农业高新示范区

为期5天的第24届中国杨凌农业高新科技成果博览会今天在陕西杨凌开幕，来自50多个国家和地区的农业官员、专家学者和企业界人士前来参会。

科技部副部长、中国工程院院士徐南平在本届农高会举办的现代农业高端论坛上透露，我国将设立多个类似于杨凌的农业高新技术产业示范区，吸引和积累各类要素向农业产业开发集聚。

资料图

徐南平表示，国务院正筹划在全国布置一批农业高新技术产业示范区，示范区的建设就是要推广杨凌的模式。“我们要强化高新技术产业在现代农业生产、经营体系中的引领、带动和示范作用，促进农业产业链逐步向中高端延伸，推进农业由产量导向向质量导向转变，由要素驱动向创新驱动转变。”

据了解，本届农高会以“‘一带一路’助推农业现代化”为主题，共设4个室内展馆、7个室外展区，总展览面积18.8万平方米，设标准展位2280个，将举办“一带一路”国家农业发展成果展等43个涉农专题展。

展会期间将围绕脱贫攻坚、电子商务、食品安全、创新创业等八大板块，举办现代农业高端论坛、首届脱贫攻坚杨凌论坛、第四届农村电商大会等近百项活动。

与往届相比，今年农高会把全力助力脱贫攻坚作为最大特色，首次设立脱贫攻坚馆，设标准展位570个。以“脱贫攻坚与全面小康”为主题，围绕科技扶贫、产业扶贫两大板块，举办杨凌农科助力脱贫攻坚展、陕西各地市脱贫攻坚展、陕西驻村“第一书记”成果展、扶贫成果展、媒体助农扶贫展及种植业、畜牧业等特色产业扶贫展。

此外，本届农高会继续深入开展国际农业合作交流，以塞尔维亚为主宾国，举办杨凌国际农业合作周，举办中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区推介暨国际合作项目发布会，对目前50多个自贸区项目进行包装，加大“引进来”和“走出去”步伐，提升杨凌对外开放的层次和水平。展会期间还将举办“一带一路”国家农业成果展、杨凌国际农业合作周等20多项高层次国际交流活动。

据了解，杨凌农高会自1994年创办以来，已成功举办23届，累计有80多个国家和地区的上万家涉农单位、2600多万客商参展参会，交易总额累计达7700多亿元，为助力全国脱贫攻坚、深化农业国际交流合作发挥了重要作用。

我国将试行新农机化水平评价指标体系 ♂

我国将试行新农机化水平评价指标体系 　　记者近日从农业部办公厅获悉，农业部决定在全国试行林果业（果茶桑）、渔业、设施农业、农产品初加工机械化水平评价指标体系。这标志着中国特色全面农业机械化水平评价指标体系初步构建。

　　我国现行的农机化评价体系于2005年施行，得到了社会的普遍认同，但也存在评价范围只适用于种植业的局限性。目前我国正处在由传统农业向现代农业转变的关键时期，深入研究推进农业全程和全面机械化是贯彻落实科学发展观的重要体现，也是农业机械化发展的内在要求，所以急需构建全面农机化水平评价指标体系。

　　2011年8月，农业部农机化司就已经启动了新评价指标体系的研究。先后经历了评价指标体系框架设计、评价环节和对应权重的筛选确定、研究报告修改完善3个阶段，共开展基层调研11次，发放调查问卷500多份，召开专家座谈会17次，征求专家意见320多人次，并赴9省12县进行实地验证。目前确定的评价指标体系科学简明，符合实际，数据可获；指标内涵界定清楚，已达成基本共识；指标权重经反复斟酌，基本合理；实地验证得出的农机化水平比较符合实际，计算结果与经验值大致相当，能够比较准确的反映当地农机化水平发展情况，全面农业机械化水平评价指标体系基本可行。

　　下一阶段，农业部各级农机化主管部门将与当地农业、畜牧、水产和农产品加工业等部门沟通，确保新增评价指标数据的统计分析顺利开展；尽快开展好宣传培训，使统计人员能够熟悉和掌握评价指标体系；在统计指标解释、评价环节的权重和统计方法等方面提出意见和建议，进一步完善全面农业机械化水平评价指标体系。

　　目前，我国农业机械化发展完成了由初级阶段到中级阶段的重大跨越，农业生产方式实现了由人力畜力为主向机械作业为主的历史性发展。2011年农业机械总动力达9.77亿千瓦，是2002年1.69倍；全国农作物耕种收综合机械化水平达到54.8%，比2002年增加了22.5%，增幅相当于之前35年总和。农业机械化的跨越式发展，为实现我国粮食产量“九连增”、农民增收“九连快”提供了有力支撑。

我国将逐步在农村地区部署5G ♂

我国将逐步在农村地区部署5G

?　　7月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部相关负责人介绍了2019年上半年工业通信业发展情况，并就大家关心的5G建设问题回答记者提问，该负责人表示今年主要在一些关键地方部署5G，特别在一些热点地区、大城市，随着下一步工作的展开，我国也将像4G网络建设一样，逐步在农村地区部署5G。

4G改变生活，5G改变社会。据介绍，5G和4G有相同之处，除了4G的大带宽使用以外，5G技术在设计之初，从需求角度除了考虑连接人与人的通信以外，还有物联网的应用和工业控制，其发展将对今后社会发展意义重大。同时，5G的安全实际上和4G、3G、2G以及固网的安全有很多相同之处。

工业和信息化部相关负责人表示，农村地区的网络建设一直是发展重点。目前，我国通过普遍服务补偿机制，农村和城市同网同速的目标基本实现，全国所有行政村几乎都通光纤，平均网速能够达到60多兆。在5G还没有到来之前，我国已经开始在农村大规模部署4G网络，初步估算到今年年底，全国55万个行政村中98%以上都会有4G网络覆盖。随着下一步工作的展开，农村也将是5G部署的重点地区。