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本文导读目录：

1、国家出台中晚稻最低收购价执行预案

2、国家出台多项措施扶持农业生产

3、国家出台系列政策措施促进油料生产迅速恢复发展

4、国家加大粮食抛储力度 后市大幅上涨可能性不大

国家出台中晚稻最低收购价执行预案 ♂

国家出台中晚稻最低收购价执行预案

　　近日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司联合发出关于做好今年中晚稻收购工作的通知，并同时下发了《2006年中晚稻最低收购价执行预案》。通知要求各地要在省级人民政府的统一领导下，督促和引导国有和国有控股粮食企业、其他各类粮食经营和加工企业积极入市收购，鼓励各类市场主体积极做好稻谷收购工作。各地要加强市场管理，严禁采取地区封锁和市场分割的措施阻碍粮食收购。
　　最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。2006年执行国家最低收购价的中晚稻主产区为吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省。执行最低收购价的中晚稻为2006年生产的等内品。中晚籼稻最低收购价每市斤为0.72元，粳稻最低收购价每市斤0.75元，是指2006年生产的国标三等质量标准的中晚稻。具体标准为:籼稻杂质1%以内，水分13.5%以内，出糙率75%～77%，整精米率不低于44％；粳稻杂质1%以内，水分14.5%以内，出糙率77%～79%，整精米率不低于55％。非标准品的中晚稻收购价格，由委托收购企业根据等级、水分、杂质等情况，按照《关于执行粮油质量标准有关问题的规定》确定。对整精米率低于44%的中晚籼稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述规定执行。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。
　　预案制定的最低收购价适用时间为：安徽、江西、湖北、湖南、四川5省<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2006年9月16日至2006年12月31日，吉林、黑龙江2省2006年11月10日至2007年2月28日。在此期间，当中晚稻市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮公司按照最低收购价格，在上述中晚稻主产区挂牌收购农民交售的中晚稻。预案执行期间，中央和地方储备轮入的中晚稻应不低于国家规定的最低收购价格水平。主销区地方政府要切实负起责任，督促地方储备粮企业按照不低于国家规定的最低收购价格，积极到主产区收购中晚稻。
　　通知要求，执行最低收购价的委托收储库点，要按时结算农民交售中晚稻的价款，不得给农民打白条，不得压级压价和代扣各种收费，不得将农业发展银行贷款挪作他用。对违反规定的，由当地粮食、物价、工商、农业发展银行等部门按照《价格法》、《粮食流通管理条例》等有关规定查处。

国家出台多项措施扶持农业生产 ♂

国家出台多项措施扶持农业生产

　　记者今天从国家发展改革委获悉：今年国家将采取三大措施继续加大对农资生产、农资流通的扶持力度，让广大农民得到更多实惠。

　　首先国家要求要对化肥生产用电、天然气实行优惠价格，尿素产品增值税先征后返50%，各地要把国产磷酸二铵每吨给予100元补贴等优惠政策落到实处。要继续落实对化肥铁路运输实行优惠运价、免征铁路建设基金，对进口磷酸二铵给予100元补贴政策。与此同时，国产和进口磷酸二铵出厂价格和港口交货价格，要扣除财政补贴，每吨降低100元；各地要将春耕期间进口化肥综合经营差率由1.7%降为1.2%，暂停执行磷酸二铵、复合肥等品种港口交货价格上浮3%的规定，努力降低进口化肥销售价格。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

国家出台系列政策措施促进油料生产迅速恢复发展 ♂

国家出台系列政策措施促进油料生产迅速恢复发展

　　新华社北京１０月７日电（记者 董峻）近年来，油料生产效益偏低，农民种植积极性下降，全国油料种植面积持续下滑，产量徘徊不前，国内食用植物油产需缺口不断扩大。为此，国务院办公厅日前出台了关于促进油料生产发展的意见。意见从充分调动农民的生产积极性、促进油料生产迅速恢复发展的角度出发，出台了一系列政策措施。

　　统计显示，去年我国油料种植面积３．４５亿亩，比上年减少１３３７万亩，比历史最高的２０００年减少２４５６万亩。年度植物油产需缺口１１５５万吨，自给率仅４４．５％，进口食用植物油高达１１１０万吨，超过国内生产总量。同时，大豆加工企业中外资企业控制的产能比重偏高，这些企业又掌控了我国大部分大豆进口货源。

　　在这种情况下，国务院办公厅出台的这份意见提出，油料生产和供给必须坚持立足国内，同时充分利用两个市场两种资源，满足需求的不断增长。发展油料生产要避免与粮食、棉花争地，把重点放在主攻单产上，同时要调整品质结构和区域布局，着力培育东北及内蒙古高油大豆、长江流域“双低”（低芥酸、低硫苷）油菜、黄淮海榨油花生以及特色油料等优势产业带。力争到２０１０年，我国油料种植面积比２００６年扩大６％左右，总产量增长１４％左右。

　　农业部有关负责人日前接受记者采访时介绍说，今后国家将进一步扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。其中包括：扩大大豆良种补贴规模。这位负责人说，大豆虽然统计在粮食里，但实际用途与油菜等油料作物一致，是我国重要的油料作物。大豆良种补贴项目实施五年来，项目区平均亩产达到了１７５公斤左右，大豆含油率也明显提高。为促进我国大豆稳定发展，２００８年大豆良种补贴规模拟由目前的１０００万亩扩大到４０００万亩。继续补贴东北三省和内蒙古高油大豆。

　　新增油菜良种推广补贴。油菜是我国重要油料作物，折油产量占国产油料折油产量的一半左右，居各作物之首。为鼓励长江流域利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高品质和产量，从２００７年开始，实施油菜良种补贴，补贴区域为长江流域“双低”油菜优势区（包括四川、贵州、重庆、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江苏、浙江），中央财政对农民种植油菜给予每亩１０元补贴。

　　促进油料生产恢复发展，油料生产基地建设是一项重要内容。这位负责人表示，“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模，在东北三省及内蒙古自治区大豆产区、长江流域油菜产区建设一批生产基地，重点改善良种繁育和农田基础设施条件，全面提高油料综合生产能力。

　　同时，“十一五”期间，国家将积极引导一批生产规模较大、效益较好的油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜子油、优质豆油、花生油及其他精深加工产品。积极支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，继续扶持各种形式的产销衔接活动，大力推进农民合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

　　国家还将增加油料作物“种子工程”等项目投入，积极推进国家大豆作物改良中心和大豆国家工程研究中心建设，择优支持油料品种培育与产业化，推动优质油料新品种繁育及其产业化示范工程建设。加快高产、优质、高效、多抗的新品种培育，加强相关配套技术集成创新，加快建设油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。

　　实行机械化生产是油菜生产稳定发展的重要保证。这位负责人对此表示，国家将进一步增加农机具购置补贴项目资金规模，支持发展油料作物生产机械化。积极支持油料播种、收获机械研究和开发，结合机械作业调整油料品种选育目标，推进油料生产机械化，切实解决油料生产劳动强度大、费工费时问题。抓紧启动重点油菜产区全程机械化工作试点。

　　此外，国家制定的扶持政策措施还包括：逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴；继续支持大豆、豆油、菜子油期货交易；坚持食用优先，严格控制油菜转化生物柴油项目；从紧控制油料和食用植物油出口等。

　　这位负责人表示，通过这些政策措施的实施，确保到“十一五”末实现：

　　——适当恢复种植面积。按照粮棉油统筹发展的思路，开发长江流域冬闲田扩大油菜种植面积；东北及黄淮海地区通过合理轮作、间作套种等途径适当恢复大豆种植面积。

　　——努力提高产量。提高单产是实现我国油料稳定增长的主要途径，通过加快油料新品种新技术的推广，努力提高油料单产水平，力争到“十一五”末，我国油料平均单产提高６％左右；总产量增幅达到１４％左右。

　　——大力改善品质。使油料和大豆含油率提高２个百分点。

国家加大粮食抛储力度 后市大幅上涨可能性不大 ♂

国家加大粮食抛储力度 后市大幅上涨可能性不大 　　昨日，经国家有关部门批准，安徽粮食批发交易市场组织竞价销售了一批中央储备玉米，该批玉米约有50万吨，存储地点分别为上海、福建、广东、广西和四川等地。

　　业内人士指出，国家近期加大抛储力度主要是为了满足国内粮食需求，保证供应、稳定市场价格，抛储有助于粮食市场恢复正常，或将对后市价格起到一定的稳定作用。

　　“托市”力度加大

　　记者从国家粮油信息中心了解到，该50万吨中央储备玉米实际成交量为23.18万吨，成交比率47.62%，成交均价1787元/吨。

　　经粗略计算，除了昨日抛售之外，11月至今，国家亦抛出了约超过800万吨的最低收购价小麦。

　　据悉，今年11月份，竞价销售的小麦共有5次，每次成交量分别是32万吨、44万吨、71万吨、123万吨和232万吨，加上网上挂牌销售的成交量，全月总成交量超过500万吨。而去年11月份，亦是在市场供应偏紧的情况下，国家销售了一批最低收购价小麦，全月共3次交易，成交总量大约在210万吨左右。

　　此外，今年12月5-6日，在安徽和河南再次进行了最低收购价小麦的竞价销售。预备最低收购价小麦总量为351.72万吨，实际成交数量为277.96万吨，成交率为79.03%。其中，安徽粮食批发交易市场共交易181.67万吨，成交145.48万吨，成交率为80.08%，河南交易170.05万吨，成交数量为132.48万吨，成交率为77.91%。

　　业内人士表示，今年小麦、面粉等出口量增加，市场需求总量有所放大；同时，受物价上涨影响，加上石油提价所带来的运输成本的增加，企业对后市价格看涨，促使加大采购量；此外，农户惜售也使散粮收购资源匮乏。这一系列因素共同导致小麦、玉米价格攀升，为保证市场供应、稳定价格，国家加大抛储力度。

　　后市大涨可能性不大

　　据悉，最低收购价小麦几次交易之后，便从前期价格暴涨的地区传出小麦“止涨趋稳”的消息。

　　有关人士表示，抛储适时缓解了当前小麦市场供应紧张的局面，充分显示了国家平抑粮价上涨的决心，给予市场极大鼓舞；另一方面，抛储所传递的政策信号，也对打击恶意涨价的行为起到了一定的威慑作用，改善了农户惜售、粮商囤积的情况，一定时期内将起到抑制后期麦价上扬和稳定市场的作用。

　　另据业内专家分析，元旦过后，面粉销售将会进入传统淡季，面粉加工企业经过前期积极备货，小麦需求将逐渐减弱，此外，相信随着国家对粮食市场总体调控力度的不断加大，加上明年3-5月份中央储备粮的轮出，估计小麦市场价格大幅上涨的可能性不大。

　　同时，国家抛售中央储备玉米的动作也不会就此停止，会视市场情况适时抛出一定量的储备玉米，后市玉米价格也将很难出现大涨行情。

　　不过，亦有人士担忧，一些销售的托市小麦，并没有进入生产领域，一些商贸企业为了赚取最低收购价小麦的价差，也参与竞价购买，期望后期按市场价卖出获利，这一定程度上会削减国家抛储的作用。