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本文导读目录：

1、加快融资租赁行业发展 解决实体经济融资难题

2、加快补上农村基础设施和公共服务短板，让亿万农民有更多获得感

3、加快转变农业发展方式推进农业科技进步和创新

加快融资租赁行业发展 解决实体经济融资难题 ♂

加快融资租赁行业发展 解决实体经济融资难题

8月26日，中国国务院常务会议确定快融资租赁和金融租赁行业发展的各项措施，以缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。

所谓融资租赁，简单地说就是需要设备而又没钱买时，找租赁公司去买，自己再从租赁公司租用设备，按占用资金的情况交纳租金。出现问题时租赁公司可以回收、处理租赁物，所以在办理融资时对企业资信和担保的要求不高，非常适合中小企业融资。

而金融租赁和融资租赁最大的不同，是监管部门不一样。金融租赁公司由银监会审批和监管，并规定只有他们审批设立的租赁公司才可冠以“金融”二字，融资租赁公司由商务部审批，相当于作为信用销售公司来监管。

在今年的“中央一号”文件中，就明确指出要“开展大型农机具融资租赁试点”。随后，这项试点工作也在各地开展起来。江苏金融租赁股份有限公司董事长熊先根介绍说：“农户只要出少量的首付款，就可以拿到农机的使用权，再拿使用农机的收入还租赁公司的租金，还清租金以后，农机也归农户所有。”

26号召开的国务院常务会议也明确指出，加快发展融资租赁和金融租赁，是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级。会议要求，对农机、船舶、医疗器械、飞机等设备融资租赁简化相关登记许可或进出口手续。支持设立面向小微企业、“三农”的租赁公司。

安徽某农机企业负责人赵黔荣表示，融资租赁的鼓励政策出台对制造企业来说，无疑是一个好消息，“应该说对制造企业来说是个利好消息，对拓展农村市场、提升农民的购买力有很大的帮助。随着农民的土地流转、土地集约化经营，大型农机具的发展前景应该是非常好的。”

业内人士表示，在逐渐认识到这一金融手段的优势之后，中国国内的融资租赁业务在近几年表现出较快的发展势头。中恒泰富融资租赁总经理陈建伟说，“也就是在最近几年，天津滨海新区的成功，再加上上海浦东新区和深圳前海，这几大融资租赁公司聚集地形成规模以后，慢慢地被企业认识到，融资租赁对实体经济，尤其是生产制造型企业的产品对应程度非常高。”

在国务院常务会议也指出，将加大政策支持，鼓励各地通过奖励、风险补偿等方式，引导融资租赁和金融租赁更好服务实体经济。富银融资租赁风险管理部总监翁建兴认为，融资租赁和金融租赁在中国有着非常大的发展空间。他说，“很多企业慢慢认识到融资租赁给它带来的好处，在解决企业资金、设备以及生产经营管理问题都会起到很大作用。我们业内有一个‘融资渗透率’，我们跟发达国家相比，欧美发达市场达到20%到30%，但是在我们国内，最新的数据只有4%左右。”

值得注意的是，在鼓励创新业务模式，用好“互联网+”，积极发展融资租赁和金融租赁的同时，国务院常务会议也指出，有关部门要协调配合，加强风险管理。

加快补上农村基础设施和公共服务短板，让亿万农民有更多获得感 ♂

加快补上农村基础设施和公共服务短板，让亿万农民有更多获得感

2020年是全面建成小康社会目标实现之年。今年中央一号文件提出，对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板。

“全面建成小康社会，最突出的短板在‘三农’。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。”中央农办秘书局处长李文明说。

在当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中，加强农村薄弱环节建设尤为重要。文件提出一系列加快补上农村基础设施和公共服务短板的政策举措：

——加大农村公共基础设施建设力度。当前农村村组道路建设滞后、供水保障能力不高，农民“晴天一身土、雨天一身泥”的问题较为突出，部分人口还存在饮水安全问题。

今年要加大农村公共基础设施建设力度，推动“四好农村路”示范创建提质扩面，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化，提高农村供水保障水平。

——扎实搞好农村人居环境整治。农村人居环境整治已取得新进展，到2019年底，农村卫生厕所普及率达到60%，生活垃圾收运处置体系覆盖84%的行政村。要分类推进农村厕所革命，选择适宜的技术和改厕模式，实事求是确定目标任务，并全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进农村生活污水治理。还要支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。

——切实改善农村公共服务。农村公共服务是农民最基本的民生需求，是当前农民群众最急迫解决的现实问题。如乡村学校硬件弱、农村教师紧缺的问题较为突出，乡镇卫生院设施条件和医务人员明显不足，农村市场化社会化养老服务欠缺，乡村公共文化服务滞后。

解决好这些问题，要统筹乡村小规模学校布局，加强乡村教师队伍建设，有效解决农民工随迁子女上学问题，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，扩大职业教育学校在农村招生规模。办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点。适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高低保等社会救助水平。改善乡村公共文化服务，推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。

——治理农村生态环境突出问题。近年来，我国坚持把绿色发展摆在突出位置，大力推行绿色生产生活模式，农村生态环境有所改善，但农业农村环境污染问题依旧突出，粗放经营方式带来的资源约束趋紧形势没有根本缓解。今年要大力推进畜禽粪污资源化利用，深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用，启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划，稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。

“需要明确的是，今年中央一号文件提出的补短板任务，是补全面建成小康社会的短板，不是补现代化的短板。”李文明说，必须坚持从农村实际出发，因地制宜，分清主次、把握节奏，把当务之急的事一件一件解决好，把基础性的工作一桩一桩打牢固，让亿万农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

加快转变农业发展方式推进农业科技进步和创新 ♂

加快转变农业发展方式推进农业科技进步和创新

——专家学者热议十七届三中全会

　　党的十七届三中全会的召开,让我们这个古老而充满朝气的国家又一次站到了农村改革发展新的历史起点上。会议确定的到2020年我国农村改革发展目标,向我们展示了一个现代化文明新农村的景象:现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障,农民人均纯收入比2008年翻一番。科技界的专家学者在为这些目标的确定而备感鼓舞的同时,也深感责任重大,他们表示,作为最早感受改革开放春天的科技界,认真贯彻落实好十七届三中全会精神,积极投身加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新的历史进程,是光荣的时代使命,也是对改革开放30周年的最好纪念。

　　确保粮食安全是科技工作者的重大课题

　　党中央始终关心百姓的吃饭问题,十七届三中全会指出,“把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事”。专家们指出,这也向科技工作者提出了一个重大课题。

　　中国工程院院士石玉林说,新中国成立以来,特别是改革开放30年来,我国农业有了长足发展。但是,我们要看到,我国是个人均资源相对贫乏的国家,水与人、地与人的关系比较紧张。我们虽然初步解决了温饱问题,但不能盲目乐观,在粮食安全和农产品供给上,我们要居安思危,大力开展科技创新,在节约用水、种子改良、新品种培育等各个方面,不断加大科技兴农的工作力度,这对实现农业可持续发展至关重要。

　　为此,中国工程院院士卢良恕提出,要实现把农业科技创新成果源源不断地转化为现实生产力,必须要继续把国家农业技术推广机构即公益性农业技术推广机构作为农村科技传播的重要力量，作为广大农民和基层干部了解农业新技术的主要渠道，作为政府支持和保护农业的重要载体。为此,要对农业科技推广体系进行调整和改革,加快形成以国家农技推广队伍为骨干、多成分、多形式互动发展的农技推广新格局。

　　科技助力推进现代农业建设

　　没有农民的小康,就没有中国的小康,没有农业现代化,就没有全面现代化。专家们认为,十七届三中全会提出的“现代农业建设取得显著进展”的目标,将农业现代化建设纳入了国家发展战略的总体目标。只有增强农业科技自主创新能力,我国的农业才能在工业化、城镇化加快推进的过程中,基础得到加强,素质不断提高,实现又好又快的发展,才能在激烈的农业国际竞争中把握先机,赢得主动,跻身于世界农业强国之林。

　　中国农业机械化科学研究院院长陈志说,农业装备是解放和发展农村生产力,保障农业发展和农民增收的重要物质技术支撑。改革开放三十年来,我国农业装备自主创新能力不断增强,农业装备技术水平不断提升,基本满足我国现代农业发展的新需要。但是,我们也要清醒地认识到,农业装备技术供给不足仍然是发展现代农业的突出矛盾。新的发展阶段,推进中国特色农业现代化发展步伐,必须加快发展现代农业装备技术,我们要以粮食生产全程机械化技术装备为重点,加强农业物质技术装备基础研究和共性关键技术研究,不断推进我国农业装备自主创新,实现我国农业装备科技的大发展。

　　科技创新推动农业实现又好又快发展

　　专家们认为,十七届三中全会提出的农村发展目标,是我国新农村建设的方向。为此,科技界要加强三农发展战略研究,研究农业农村农民需要的关键核心技术、适用技术和系统集成研究,探索适合国情和农业特点的科技创新体制、机制。加强研究探索农业创新基地、生态环境创新基地及其他创新基地建设,研究和探索为农业、农村、农民服务的新战略和新举措,研究适应中国特色农业现代化之路,为加快形成城乡经济社会发展一体化新格局提供科技支撑和服务,培养和造就一支高水平的创新人才队伍。

　　中科院微生物所研究员刘双江说,三中全会上提出了建设“资源节约型、环境友好型农业生产体系”的目标,我认为,发展绿色农业非常重要。我们要下大力气落实政策。比如在污染土地治理方面,必须加强政策性治理,配套完善相关政策。其次,应加大农业科技研究的投入,特别要加强那些从长远来看是利国利民的技术研究。此外还要在农村中推广环保意识、加强环境保护教育。

　　专家们表示,农业、农村、农民问题是全局性和根本性问题,科技工作者要进一步解放思想,创新思维,努力为确保国家粮食安全,推进农业结构战略调整,加快农业科技创新,发挥科技引领和带动作用，在推进农村改革发展的新进程中,作出科技工作者无愧于时代的贡献。