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本文导读目录：

1、东北振兴引发新一轮外商投资热 东博会外商投资踊跃

2、东北春播全面展开 已播农作物1000多万亩

3、东北春播进度同比偏慢 抗春涝保全苗亟待提速

4、东北春耕正忙，地里农民为何减少了？

东北振兴引发新一轮外商投资热 东博会外商投资踊跃 ♂

东北振兴引发新一轮外商投资热 东博会外商投资踊跃

　 意大利公司投资１９．６亿元建欧洲石陶建材物流园、加拿大公司投资５亿元建设秸秆发电项目、俄罗斯公司投资８亿元合作开展小型飞机制造项目……正在长春召开的第三届东北亚博览会上，一系列外商投资项目频频签约。

　 在振兴东北战略推行三年多来取得良好成效的基础上，《东北地区振兴规划》的出台更为东北吸引外商投资提供了新的契机。新一轮的外商投资热正在东北兴起。

　 产业布局调整带来项目合作商机

　 最近发布的《东北地区振兴规划》提出，要努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，并提出了在装备制造、能源、高新技术等方面的重点支持产业。东北在产业布局调整中的新思路引来国外资本踏上东北土地，寻找项目合作商机。

　 此次东博会上，美国马得利集团公司与珲春市东林经贸有限公司签订了合作建设中朝“路港区”一体化项目。美国马得利公司董事长蒋一成说：“实施东北地区的振兴规划需要很多基础设施建设，马得利公司正是看中这一点才大胆地进行项目投资。这一项目我们计划在美国融资３０亿元。”

　 带队前来参加第三届东博会的马来西亚中国经济贸易总商会会长杨天培表示，他这次带了１０家企业到东北来寻找商机，发现除了原定的与东北在农产品加工业方面的合作外，新的商机也很多。“明年的东博会，我们还要组团来。”

　 三年多的振兴成效增强外商投资信心

　 美国安利公司中国总裁黄德荫是首次来参加东博会，但对于东北他并不陌生。“每次来东北，给我的感觉都不一样，城市环境在变化，从人们脸上透出的笑容可以看到精神状态也不一样。这让我们在这里发展既有信心，也感觉很舒心。”

　 国务院振兴东北办提供的数据表明，东北振兴战略实施三年多来，东北三省经济已步入快车道，２００４年至２００６年，东北三省地区生产总值分别增长１２．３％、１２％和１３．４８％，改革开放以来被拉开的发展差距逐步缩小，赶上了全国平均增速。

　 振兴的成效还体现在多个方面：观念创新让政策环境更加有利，体制创新让市场环境明显改善，政府服务创新让投资环境不断优化……

　 “这几年，东北的对外开放环境有明显改善，在某些方面已经不次于沿海开放地区。”黄德荫说。

　 国务院振兴东北办综合组组长文振富表示，从２００４年到２００６年这三年中，东北地区利用外商直接投资分别比上年增长了５１．７％、８９．５％和４８．３％。从中可以看出，随着东北振兴表现出来的深刻变化，外商对东北三省经济发展的信心在不断增强。

　 引资战略转型引导合作升级

　 在大量吸引外商进入的同时，东北区域在吸引外商投资的方向和方式上也在悄然发生变化，出现了许多新的趋势：

　 ——吉林省在前不久召开的一次招商引资工作会议上提出，要特别强化招商引资风险意识，严格控制科技含量低、粗放用地、资源高消耗、高污染的项目进入。

　 ——今年年初，投资２５亿美元的英特尔大规模集成电路项目落户大连。着眼于嫁接国外先进技术，东北越来越多地注重引进国外高科技企业，把依靠资源优势转向为更多地依靠科技和人才优势。

　 ——目前，已有９家外资银行的分行和９家外资银行的办事处进驻辽宁。吉林和黑龙江也提出加大对外资银行的吸引力度。以引进外资银行为标志，现代服务业成为东北在新一轮吸引外资中的重点领域。

　 有关专家表示，东北在吸引外商投资方面的变化突出表现在三个方面：注重引资与环境保护相协调，注重引进高新技术企业，注重引进服务业。

　 《东北地区振兴规划》中提出，要提高利用外资质量和水平，引导外资投向高技术产业、装备制造业、现代农业、服务业、基础设施和生态环境保护等领域。限制或禁止外商投资高耗能、高物耗、高污染产业。东北地区正在科学发展观的引领下，在引资战略转型中迎来新一轮外商投资热潮。

东北春播全面展开 已播农作物1000多万亩 ♂

东北春播全面展开 已播农作物1000多万亩

　　目前，东北地区春播全面展开。据农业部农情调度，截至4月25日，东北四省区已播农作物1000多万亩，占意向面积的2.1%，同比慢8.8个百分点。针对当前播期推迟，春播进度偏慢的情况，东北各省区把春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务，强化组织领导和工作部署，加强技术指导服务，千方百计推进春播工作顺利开展。

　　一是突出抓好整地排水散墒。各地充分发挥农机大户和专业合作社作用，统筹安排机械作业，抓紧时间清理作物秸秆和地膜残留物，提高地温和散墒。对低洼积水地块，通过周边挖排水沟或“沉水坑”，降低田间耕层水位，清沟理墒。吉林省农委统计，截至4月26日，全省已清理田间农作物秸秆面积2230万亩，排出田间积水面积465万亩。黑龙江完成春整地1020万亩，水分饱和过湿面积3336万亩，比4月8日减少4266万亩。

　　二是突出抓好春耕物资准备。各地充分利用今年春耕准备时间充分的有利时机，加强化肥、种子等生产物资储备调运。吉林省农委统计，全省备春耕生产资金已到位189.1亿元，同比增加11.7亿元；已准备中熟、中早熟、早熟玉米品种1500多万斤，化肥、种子等货源充足；需检修的145万台套农机具已全部完成检修。黑龙江全省797个大型农机合作社大机械全部完成检修，已投入整地播种作业；全省20.9万台水稻插秧机统一调度，大力推广机械摆栽技术，力争5月25日前大面积结束水稻插秧。

　　三是突出抓好大棚育秧培育壮苗。今年气温偏低，播期推迟，大棚育秧技术对育壮秧、抗低温，确保适期栽插有重要作用。黑龙江省水稻育秧已进尾声，完成5934万亩（折大田），超出计划面积。辽宁省印发了《2013年全省水稻大棚育秧技术指导意见》，沈阳市提前预拨了50%的市级水稻大棚补贴资金，组织开展水稻生产全程机械化大棚育秧技术培训，全省已完成水稻育秧（折大田）面积827万亩，占计划85.7%。吉林完成水稻育秧（折大田）面积1054万亩，占计划的86.5%。

　　四是突出抓好技术指导服务。辽宁省在旱田播种和水稻育秧的关键时期，安排技术人员进村入户进行分类指导，开展全程跟踪服务，辽阳市确定对种粮面积2000亩以上的大户每户确定1个技术推广单位负责全程技术服务，组织农户抓住时机早播、多播。吉林省农委组织专家制定了技术方案，加强春季技术培训，全省已培训农民483万人次，比去年同期多3万人次。黑龙江强化对春耕生产的督导检查，实行春耕工作日报告制度。

　　今年东北地区春播遭遇多年未有的困难，下一步，农业部将立足抗灾夺丰收，强化技术指导服务和措施落实，要求农业部已在东北四省区开展巡回指导的4个专家组，继续分组包省，深入田间地头，现场咨询指导抗春涝保春播关键技术措施落实，全力确保面积落实，奠定全年粮食丰收的基础。

东北春播进度同比偏慢 抗春涝保全苗亟待提速 ♂

东北春播进度同比偏慢 抗春涝保全苗亟待提速

　　目前，受气温偏低，耕地过湿等影响，东北春播进度同比偏慢。据农业部农情调度，截至4月23日，东北地区春播农作物617万亩，占意向面积的1.3%，同比慢3.1个百分点。东北各省区把春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务，立足“抗低温、抢农时、保春播、拿全苗”，强化组织领导和工作部署，加强技术指导服务，千方百计推进春播工作顺利开展。

　　一是突出抓好整地排水散墒。各地充分发挥农机大户和专业合作社作用，统筹安排机械作业，抓紧时间清理作物秸秆和地膜残留物，提高地温和散墒。对低洼积水地块，通过周边挖排水沟或“沉水坑”，降低田间耕层水位，清沟理墒。吉林省农委统计，截至4月20日，全省已清理田间农作物秸秆面积1883万亩，占春季需清理面积的70%；排出田间积水面积465万亩，占有明水面积的85%。黑龙江已完成春整地614万亩，秸秆出地1191.5万亩，耕地明水面积已从1300万亩减少到400万亩。

　　二是突出抓好春耕物资准备。各地加强化肥、种子等生产物资储备调运。吉林省农委统计，全省备春耕生产资金已到位189.1亿元，同比增加11.7亿元；已准备中熟、中早熟、早熟玉米品种1500多万斤，化肥、种子等货源充足；需检修的145万台套农机具已全部完成检修。黑龙江全省797个大型农机合作社大机械全部完成检修，已投入整地播种作业；全省20.9万台水稻插秧机统一调度，大力推广机械摆栽技术，力争5月25日前大面积结束水稻插秧。

　　三是突出抓好大棚育秧培育壮苗。今年气温偏低，播期推迟，大棚育秧技术对育壮秧、抗低温，确保适期栽插有重要作用。黑龙江省水稻育秧已进尾声，完成5409万亩（折大田），占计划的93.3%。辽宁省印发了《2013年全省水稻大棚育秧技术指导意见》，沈阳市提前预拨了50%的市级水稻大棚补贴资金，组织开展水稻生产全程机械化大棚育秧技术培训，全省已完成水稻育秧面积773万亩，占计划80.1%。吉林完成水稻育秧面积635万亩，占计划的52.2%。

　　四是突出抓好技术指导服务。辽宁省安排技术人员进村入户进行分类指导，开展全程跟踪服务，辽阳市确定对种粮面积2000亩以上的大户每户确定1个技术推广单位负责全程技术服务。吉林省农委组织专家有针对性地制定了“抗低温、抗春涝、保全苗”的技术方案，加强春季技术培训，全省已培训农民483万人次，比去年同期多3万人次。黑龙江强化对春耕生产的督导检查，实行春耕工作日报告制度。

东北春耕正忙，地里农民为何减少了？ ♂

东北春耕正忙，地里农民为何减少了？

　　?这几天，正值东北播种时节，记者穿行在广袤的黑土地上，目之所及并不是田地中农民的繁忙身影。

黑龙江省庆安县洪光现代农业农机专业合作社理事长于洪光给出了他的解释。“我们合作社有100多台套农业机械，能种三四万亩地。”于洪光告诉记者，合作社为附近农民提供播种、施肥、收获等方面的全程机械化服务，农民的地，不用自己种。

庆安县位于松嫩平原与小兴安岭余脉的交会地带，是全国产粮大县。

“以前种地全家总动员，为了抢农时，有时还得几家联合种，现在一家有一人到地里盯着点就行了。”庆安县庆安镇祥安村村民徐超今年把30亩地交给合作社，“一亩交180块钱，比自己种都合适哩！”

“今年庆安县农作物播种面积接近300万亩，社会化服务全程托管面积就超百万亩。”庆安县农业农村局局长郑彦威说。

近5年来，庆安县真正从事耕种的农民数量逐年递减，平均每年减少5%左右。

在土地相对集中连片的东北粮食主产区，新型社会化服务组织正逐渐成为新的种粮主体之一。

吉林省德惠市，许多农民今年把土地托管给了“田保姆”。“从播撒种子、喷洒化肥和农药、机械收割，到送粮到户、销售粮食，合作社都提供全程服务。”德惠市边岗乡文兴农资专业合作社负责人张文兴说。

在德惠市农业农村局农村经济管理科科长檀景玉看来，小农户办不了、办不好或办了不划算的，很多新型社会化服务组织都能托管完成。

目前，德惠市全程托管土地面积32万亩，解放劳动力约2.2万人，创造工资性收入3亿多元。

农业干部认为，农业社会化服务之所以能大规模推广，一方面是因为推动土地适度规模经营，另一方面是便于应用先进农业技术和机械。

在辽宁省盘锦市太平凯地农机服务专业合作社，2万多个规格统一的钵盘整齐地排列在智能育苗大棚里，茁壮成长的绿色秧苗一眼望不到边。

合作社理事长郭凯说，通过土地流转、土地入股，合作社今年水稻种植面积达到1.22万亩，逐渐实现了水稻规模化生产、集约化经营。参与土地流转的村民不仅有了分红，还有了更多时间，在这里打工赚钱。

黑龙江垦区是全国农业现代化样板区和示范区，闫家岗农场则是黑龙江垦区的“微缩版”。

“社会化服务让很多种植户脱离繁重的农活，现在农场外包的1600多亩水田，只需10余户农户经营。”闫家岗农场有限公司水旱田负责人田济南介绍。

由于种植水稻的现代化程度越来越高，需要的人工越来越少，本是种植户的谢凤霞选择到闫家岗农场打工。

“以前水稻育苗炕上捂、大缸泡，冷了不行，热了不中，出芽还不齐。现在育苗都交给专业化的水稻智能车间，温度、湿度可控，等着用现成的苗就行，这才有空出来打工，一天能挣200元。”谢凤霞边说边在打工的水稻育苗大棚里喷洒农药。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，随着城镇化速度加快，越来越多的农村人口离开农村，种地的人仍会减少，这需要不断健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好，推动先进技术和农业机械应用。