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本文导读目录：

1、藏粮于地、藏粮于技战略 习近平与“十三五”十四大战略

2、藏粮于地、藏粮于技战略——习近平与十三五十四大战略

3、藏粮于地、藏粮于技，筑牢丰收之基

4、藏粮于地藏粮于技，这一“农业5G”技术造福子孙后代！

藏粮于地、藏粮于技战略 习近平与“十三五”十四大战略 ♂

藏粮于地、藏粮于技战略 习近平与“十三五”十四大战略

人民网11月22日电 中国干部学习网微信公众号“学习中国”今天推出“《习近平与“十三五”十四大战略》系列文章之‘藏粮于地、藏粮于技战略’篇。”，全文如下：

“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食生产是安天下、稳民心的战略产业。习近平指出：“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”

根本在耕地

耕地是粮食生产的命根子，是粮食生产的主要载体。皮之不存，毛将焉附？没有耕地，就没有口粮。耕地红线是粮食安全的大坝，保护耕地就是保护粮食生产。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线”。只有先保证了耕地的面积与数量，才能再谈如何利用耕地，提高粮食产量。

保护耕地就是保住老百姓的饭碗，坚守耕地红线就是守住13亿人的口粮底线。据国土资源部门测算，耕地提供了人类88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的产品转化而来的。耕地直接或间接为农民提供了40%至60%的经济收入和60%至80%的生活必需品。

而我们国家除了“人多地少”之外，耕地质量偏低、污染损毁严重正成为耕地保护面临的新挑战。国土资源部完成的我国耕地质量等级调查与评定结果显示，我国耕地质量总体偏低。全国耕地由高到低15个等别,平均等别9.80等，其中57%以上的耕地等别低于全国平均数值。因此，耕地红线已经退无可退，除了严防死守，别无选择。

习近平指出：“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”

在中央全面深化改革领导小组第七次会议上习近平指出：“要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。

土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。”

我国长期以来习惯于藏粮于仓、藏粮于民、以丰补歉的策略。耕地占补质量严重不平衡，耕地总体质量下降，致使粮食生产能力不足，只能尽可能扩大粮食播种面积和提高单产，利用丰年的节余弥补歉年的不足。这就带来了高额的仓储费用，形成了财政的巨大负担，同时也影响了其他作物的发展和农民收入的增加，特别是不能保证我国的粮食安全，如果连续几年歉收，就给粮食的供应带来很大压力。

而“藏粮于地”战略则适时调节了这种问题，在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。

实行土地休耕，虽然不生产粮食，但粮食生产能力还在，并且土地休耕后还可提高地力，实际上就等于把粮食生产能力储存在土地中。

当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。

同时全面划定永久基本农田，以确保耕地数量。藏粮于地比藏粮于库的办法要更积极、更长远、更主动，它是建立我国粮食安全和农业健康发展长效机制的重要组成部分。

出路在科技

科技是农业现代化的重要支撑，粮食生产的根本出路在科技进步。以色列是世界上自然资源最匮乏的国家之一，水和耕地资源极其短缺。然而以色列却是世界上农业最发达的国家之一，其在中东沙漠上创造的农业奇迹已经成了世界上资源节约型农业的典范。先进的理念、管理和技术，使这个国家利用2.2%的农业人口在养活720万国民的同时，还成了欧洲主要的冬季蔬菜进口基地。

以色列世界一流的现代农业，所依靠的除了科学而先进的理念外，主要是充分发挥了科技是第一生产力的作用。美国农业一直走在世界前列，靠的也是科技。当今掌握全球粮食运销的是美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚4家跨国公司，业内称之为"ABCD"四大粮商。

四大粮商控制着全世界80%的粮食交易量。四大粮商有三家来自农业强国美国。传统农业生产方式已难以为继，粮食生产必须更加依靠科技进步促进发展，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。

科学化是现代农业的基本特征。我国的农业发展，已经到了需要更多依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段。

提高粮食单产，实现田网、渠网、路网“三网”配套，提升农田排灌能力、农机作业能力、耕地生产能力，推进农业信息化，发展现代农业，都要依靠科技的力量。习近平指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。

矛盾和问题是科技创新的导向。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。”习近平强调：“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”

粮食生产已经受益于农业科技的应用。不论是种子革命、化肥的使用，还是农药技术和农作物栽培技术的改进等，都大大提高了农作物的产量，造就了我国粮食生产的“十一连增”。

但持续增长的背后，靠种植规模保粮食产量的做法并没有彻底改变，生产的低效问题依旧存在。以化肥利用率为例，我国每产1吨粮食，平均施肥250kg，化肥使用近乎高出欧美国家1倍；我国极度缺水，但农田灌溉却伴随高度浪费；农民种地利润薄，数据显示我国稻谷、小麦、玉米3种粮食净利润每亩不足170元。

近年来我国农业科技对粮食增产贡献逐年提高，目前农业科技进步贡献率达到56％、比10年前提高10多个百分点，但与发达国家相比还有很大差距。在这种情况下，势必要求我们谋求粮食生产的新思路、新方式。

耕地有限，技术进步无限。我们不但要向土地要粮，还要向科技要粮。在耕地稳定的情况下，要满足我国人民日益增长的粮食需要，保证粮食产量持续稳定增长，必须靠不断创新的粮食增产技术来保障。“藏粮于技”是粮食生产的必然选择。

要走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。通过研究开发粮食科技，用科技手段维持粮食供求平衡，坚持应用一代、储备一代、开发一代，根据粮食市场的平衡状态，适时地采用相应的技术，始终保持科学技术的接续能力。

实现土壤健康、种植科学，是粮食增收的必行之路。要通过涵养土壤，推广优良品种，采取标准化高产高效绿色技术模式，提高粮食生产效率和水平。

目标在安全

从人类生存和发展基本要求看，人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。粮食安全应该是粮食生产的终极目标。习近平指出：“手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。” 2014年5月9日，习近平到开封市尉氏县张市镇高标准粮田综合开发示范区考察时说：“粮食安全、‘三农’工作是一切工作的重要之基，各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。”

“五谷食米，民之司命也”，“食者国之宝也”。粮食是人类生存和发展的必要条件，粮食安全是国家安全的基础。两千多年前，司马迁在《史记》中就曾写道：“王者以民人为天，而民人以食为天”。

20世纪70年代，基辛格在负责起草《国家安全研究备忘录第200号:世界人口增长对美国的安全及海外利益的意涵》时也指出：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了所有的人。”列宁也曾经说过：“真正的经济基础是粮食储备，没有它社会主义制度只是一个愿望。”对中国这样一个13亿多人的发展中大国，粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。

近些年国际粮价大涨，世界粮食储备降到了30年来的最低点，粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。在这种背景下，中国对粮食安全的担忧大为增加。

“十三五”规划建议提出：“建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。”2014年中央一号文件《关于全而深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出：“抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。

综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。”

有人认为，伴随经济全球化的发展，虽然土地、水不能流动，但粮食可以流通，“粮食安全”可以购买。这实际上是选择性地规避“国内、国际两个市场”“自产、进口两种资源”“开放型经济”的主次关系，简单而不顾长远地将粮食安全推给了“市场”，给粮食安全留下极大隐患。

所以，习近平强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”

 2015年7月16日， 习近平总书记到吉林延边考察调研，走进有“平岗绿洲”之称的延边地区最大的水稻基地，看到7200公顷绿油油的秧苗长势喜人，他说：“中国有13亿人口，要靠我们自己稳住粮食生产。粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。”

2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说：“要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。”

“所贵惟贤，所宝惟谷。”“稻”是生存之道、发展之道，一米一饭关系国家安危、人民幸福。“粮”来自于良田、良技，千里沃土藏着食粮，藏着丰收和希望；科技之光点亮粮食生产，点亮全面小康。

藏粮于地、藏粮于技战略——习近平与十三五十四大战略 ♂

藏粮于地、藏粮于技战略——习近平与十三五十四大战略

　　人民网11月22日电 中国干部学习网微信公众号“学习中国”今天推出“《习近平与“十三五”十四大战略》系列文章之‘藏粮于地、藏粮于技战略’篇。”，全文如下：
　　“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食生产是安天下、稳民心的战略产业。习近平指出：“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。”

图为：2013年11月27日下午，习近平在山东省农业科学院智能化温室了解农业科技创新情况。

　　根本在耕地
　　耕地是粮食生产的命根子，是粮食生产的主要载体。皮之不存，毛将焉附？没有耕地，就没有口粮。耕地红线是粮食安全的大坝，保护耕地就是保护粮食生产。“十三五”规划建议提出：“坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线”。只有先保证了耕地的面积与数量，才能再谈如何利用耕地，提高粮食产量。
　　保护耕地就是保住老百姓的饭碗，坚守耕地红线就是守住13亿人的口粮底线。据国土资源部门测算，耕地提供了人类88%的食物以及其他生活必需品。95%以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的产品转化而来的。耕地直接或间接为农民提供了40%至60%的经济收入和60%至80%的生活必需品。而我们国家除了“人多地少”之外，耕地质量偏低、污染损毁严重正成为耕地保护面临的新挑战。国土资源部完成的我国耕地质量等级调查与评定结果显示，我国耕地质量总体偏低。全国耕地由高到低15个等别,平均等别9.80等，其中57%以上的耕地等别低于全国平均数值。因此，耕地红线已经退无可退，除了严防死守，别无选择。习近平指出：“耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”在中央全面深化改革领导小组第七次会议上习近平指出：“要始终把维护好、实现好、发展好农民权益作为出发点和落脚点，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革关系密切，可以作统一部署和要求，但试点工作中要分类实施。严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提，决不能逾越。”
　　我国长期以来习惯于藏粮于仓、藏粮于民、以丰补歉的策略。耕地占补质量严重不平衡，耕地总体质量下降，致使粮食生产能力不足，只能尽可能扩大粮食播种面积和提高单产，利用丰年的节余弥补歉年的不足。这就带来了高额的仓储费用，形成了财政的巨大负担，同时也影响了其他作物的发展和农民收入的增加，特别是不能保证我国的粮食安全，如果连续几年歉收，就给粮食的供应带来很大压力。而“藏粮于地”战略则适时调节了这种问题，在粮食供过于求时，采取轮作休耕使一部分土地来减少粮食生产数量，粮食紧缺时又将这些土地迅速用于生产粮食，通过耕地的增加或减少来维持粮食供求的大体平衡。实行土地休耕，虽然不生产粮食，但粮食生产能力还在，并且土地休耕后还可提高地力，实际上就等于把粮食生产能力储存在土地中。
　　当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时全面划定永久基本农田，以确保耕地数量。藏粮于地比藏粮于库的办法要更积极、更长远、更主动，它是建立我国粮食安全和农业健康发展长效机制的重要组成部分。

图为：2015年6月16日下午，习近平在遵义县枫香镇花茂村视察现代高效农业智能温控大棚。

　　出路在科技
　　科技是农业现代化的重要支撑，粮食生产的根本出路在科技进步。以色列是世界上自然资源最匮乏的国家之一，水和耕地资源极其短缺。然而以色列却是世界上农业最发达的国家之一，其在中东沙漠上创造的农业奇迹已经成了世界上资源节约型农业的典范。先进的理念、管理和技术，使这个国家利用2.2%的农业人口在养活720万国民的同时，还成了欧洲主要的冬季蔬菜进口基地。以色列世界一流的现代农业，所依靠的除了科学而先进的理念外，主要是充分发挥了科技是第一生产力的作用。美国农业一直走在世界前列，靠的也是科技。当今掌握全球粮食运销的是美国ADM、美国邦吉、美国嘉吉、法国路易达孚4家跨国公司，业内称之为"ABCD"四大粮商。四大粮商控制着全世界80%的粮食交易量。四大粮商有三家来自农业强国美国。传统农业生产方式已难以为继，粮食生产必须更加依靠科技进步促进发展，科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。
　　科学化是现代农业的基本特征。我国的农业发展，已经到了需要更多依靠科技突破资源环境约束、实现持续稳定发展的新阶段。提高粮食单产，实现田网、渠网、路网“三网”配套，提升农田排灌能力、农机作业能力、耕地生产能力，推进农业信息化，发展现代农业，都要依靠科技的力量。习近平指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。矛盾和问题是科技创新的导向。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。”习近平强调：“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。要给农业插上科技的翅膀，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”
　　粮食生产已经受益于农业科技的应用。不论是种子革命、化肥的使用，还是农药技术和农作物栽培技术的改进等，都大大提高了农作物的产量，造就了我国粮食生产的“十一连增”。但持续增长的背后，靠种植规模保粮食产量的做法并没有彻底改变，生产的低效问题依旧存在。以化肥利用率为例，我国每产1吨粮食，平均施肥250kg，化肥使用近乎高出欧美国家1倍；我国极度缺水，但农田灌溉却伴随高度浪费；农民种地利润薄，数据显示我国稻谷、小麦、玉米3种粮食净利润每亩不足170元。近年来我国农业科技对粮食增产贡献逐年提高，目前农业科技进步贡献率达到56％、比10年前提高10多个百分点，但与发达国家相比还有很大差距。在这种情况下，势必要求我们谋求粮食生产的新思路、新方式。
　　耕地有限，技术进步无限。我们不但要向土地要粮，还要向科技要粮。在耕地稳定的情况下，要满足我国人民日益增长的粮食需要，保证粮食产量持续稳定增长，必须靠不断创新的粮食增产技术来保障。“藏粮于技”是粮食生产的必然选择。要走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。通过研究开发粮食科技，用科技手段维持粮食供求平衡，坚持应用一代、储备一代、开发一代，根据粮食市场的平衡状态，适时地采用相应的技术，始终保持科学技术的接续能力。实现土壤健康、种植科学，是粮食增收的必行之路。要通过涵养土壤，推广优良品种，采取标准化高产高效绿色技术模式，提高粮食生产效率和水平。

图为：2014年5月9日下午，习近平在尉氏县张市镇高标准粮田察看小麦长势。

　　目标在安全
　　从人类生存和发展基本要求看，人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。粮食安全应该是粮食生产的终极目标。习近平指出：“手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。” 2014年5月9日，习近平到开封市尉氏县张市镇高标准粮田综合开发示范区考察时说：“粮食安全、‘三农’工作是一切工作的重要之基，各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。”
　　“五谷食米，民之司命也”，“食者国之宝也”。粮食是人类生存和发展的必要条件，粮食安全是国家安全的基础。两千多年前，司马迁在《史记》中就曾写道：“王者以民人为天，而民人以食为天”。20世纪70年代，基辛格在负责起草《国家安全研究备忘录第200号:世界人口增长对美国的安全及海外利益的意涵》时也指出：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了所有的人。”列宁也曾经说过：“真正的经济基础是粮食储备，没有它社会主义制度只是一个愿望。”对中国这样一个13亿多人的发展中大国，粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。近些年国际粮价大涨，世界粮食储备降到了30年来的最低点，粮价持续飞涨已在30多个国家诱发粮食危机，甚至损害了经济增长并危及政治安全。在这种背景下，中国对粮食安全的担忧大为增加。“十三五”规划建议提出：“建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。”2014年中央一号文件《关于全而深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出：“抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给。”
　　有人认为，伴随经济全球化的发展，虽然土地、水不能流动，但粮食可以流通，“粮食安全”可以购买。这实际上是选择性地规避“国内、国际两个市场”“自产、进口两种资源”“开放型经济”的主次关系，简单而不顾长远地将粮食安全推给了“市场”，给粮食安全留下极大隐患。所以，习近平强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。” 2015年7月16日， 习近平总书记到吉林延边考察调研，走进有“平岗绿洲”之称的延边地区最大的水稻基地，看到7200公顷绿油油的秧苗长势喜人，他说：“中国有13亿人口，要靠我们自己稳住粮食生产。粮食也要打出品牌，这样价格好、效益好。”2015年4月30日，习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说：“要加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，确保国家粮食安全，提高农民收入水平。”
　　“所贵惟贤，所宝惟谷。”“稻”是生存之道、发展之道，一米一饭关系国家安危、人民幸福。“粮”来自于良田、良技，千里沃土藏着食粮，藏着丰收和希望；科技之光点亮粮食生产，点亮全面小康。

藏粮于地、藏粮于技，筑牢丰收之基 ♂

藏粮于地、藏粮于技，筑牢丰收之基

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视耕地保护、利用工作，在出席重要会议、实地考察调研等不同场合，强调耕地是粮食生产的命根子，要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。党的二十大报告指出，“全方位夯实粮食安全根基”“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。

　　从中原粮仓到东北黑土地，从四川盆地到江南水乡，各地深入实施藏粮于地、藏粮于技，高标准农田建设面积稳步增加，田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，农田可持续利用水平和农业综合生产能力明显提升，为夯实粮食安全根基、加快建设农业强国创造了有利条件。

　　（一）

　　【总书记的嘱托】

　　2021年12月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田”。

　　【田长巡田守红线】

　　仲夏时节，在河南省平顶山市宝丰县闹店镇范营村，田间一块印有二维码的“田长制”标识牌格外醒目。扫描二维码，就能联系上该地块的田长雷保平。

　　作为范营村党支部书记，雷保平是全村2300余亩耕地的“大管家”。他每周会开展一次巡田，骑一辆电动车，沿着田边巡查，一旦发现违法占用或破坏耕地的问题，便立即上报乡镇，督促当事人整改。

　　去年10月，雷保平收到乡镇推送的疑似违法占地线索，马上赶到现场，发现是一名种植姜的农户在基本农田上挖了一个占地40平方米左右的地窑。在雷保平耐心劝说下，最终农户自行填平地窑，恢复了农田原貌。

　　“现在乡亲们保护耕地的责任意识越来越强了。”雷保平说，“田长制”以政策手段守护耕地红线，将土地的命运真正与个人的责任联系在一起。

　　在宝丰县，像雷保平一样的村级田长而今有320名，他们成为耕地安全的重要守护者。这里是河南推行“田长制”的一个缩影，为严守耕地红线，2020年11月以来，河南在全省推行“田长制”，已经有20多万名田长和网格员认领了责任田。

　　据统计，2021年以来，河南共查处土地违法案件8428件，2021年度耕地净增加47.74万亩，扭转了耕地连年减少的严峻局面。

　　“我守的不只是田，更是粮食安全。这是农民赖以生存的命根子，我会一直守下去。”雷保平说。

　　（二）

　　【总书记的嘱托】

　　2020年7月，习近平总书记在吉林考察时语重心长地说：“黑土高产丰产同时也面临着土地肥力透支的问题。一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，留给子孙后代。”

　　【守护“耕地中的大熊猫”】

　　从定位监测、数据采集、土壤径流样品采集，到将土壤样品运回实验室，进行风干、研磨、过筛、测量各项指标……位于黑龙江省哈尔滨市的中国科学院东北地理与农业生态研究所，“85后”助理研究员李建业对黑土地保护研究的每个环节，都精心细致。

　　东北黑土地因稀有而珍贵，被誉为“耕地中的大熊猫”。“前些年，东北粮食产量节节高，但是由于长期过度开垦利用、气候变化、水土流失加剧等多种因素影响，黑土地变薄、变硬、变瘦了。”李建业说。

　　为了动态掌握黑土流失情况，他以雨为令，在每次降雨后，都要到野外径流小区和卡口站进行样品采集和水位监测。日复一日，他所在的团队积累了宝贵的一手资料。

　　经多年研究，李建业所在的团队提出以小流域为单元，以“蓄、导、排”水系构建为核心的“农艺＋生物＋工程”的黑土地保护性利用整村推进方案，可实现水土流失防控与地力提升，增强农业综合生产能力。

　　黑龙江省海伦市位于松嫩平原腹地，地处黑土地典型核心区。在前进镇光荣村的一块坡耕地上，覆盖着一层黝黑的土壤，地势两边高、中间低。

　　“以往下雨时，两侧的水流汇到中间形成径流，冲刷出长达百米的侵蚀沟，把田分成两块，大型农机难以作业。”李建业说，通过秸秆填埋复垦技术，团队在侵蚀沟沟头设置渗井，水流通过地下导水管道流走，从而避免地表径流形成，有效保持了水土。

　　“黑土地保护事关国家粮食安全，守护好‘耕地中的大熊猫’，是我们义不容辞的使命。”李建业说。

　　（三）

　　【总书记的嘱托】

　　2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产”。

　　【田变“智能” 让粮食稳产增产】“现在我们这里的农田是‘智能田’。”河南周口市郸城县种粮大户王雷指着改造后的高标准农田说，田间有物联网控制中心、气象观测站、各种节水灌溉设备……“这些都是粮食稳产增产的‘法宝’。”王雷说。

　　在王雷所处的高标准农田示范区，浇灌方式就有固定式、卷盘式、伸缩式等7种，大数据物联网可自动防治病虫害、自动检测土地地力缺项、自动提醒氮磷钾缺失。

　　“黑科技”傍身，手机变“农具”。得益于高标准农田示范区建设，在田边简易看护房里，王雷一边喝着茶，一边用手机APP远程操控喷灌设备，正式告别了费时费力的大水漫灌。

　　在郸城县高标准农田示范区智慧农业信息中心，大屏幕上显示着苗情、墒情、虫情等信息，可任意调取农田的远程实时图像。通过一块屏幕监管上万亩农田，科学种田、智慧种田成为现实。

　　去年秋收以来，农业大省河南启动了一项重大农业基础设施建设项目：在现有高标准农田建设基础上，计划用三年时间，建设1500万亩高标准农田示范区，实现规模化经营程度高、现代化装备和智能化程度高、耕地地力提升高、防灾减灾能力强、农产品产出品质优等“三高一强一优”建设目标。

　　截至2022年8月，河南累计建成高标准农田7580万亩，越来越多的“望天田”变成了旱涝保收的“高产田”。

　　（四）

　　【总书记的嘱托】

　　2022年6月，习近平总书记在四川考察时强调，“成都平原自古有‘天府之国’的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”。

　　【小田并大田 荒地变良田】

　　四川省德阳市中江县，龙泉山脉从北至南延绵起伏。

　　“以前的田能有多散碎？”“90后”青年农民常滔指着山腰说，“眼前的这一片地，之前由零散的60多块田组成，最大的田块只有7分地，田埂挤着田埂，过不了大型机械，种粮靠天收。”

　　而今，在长河村的丘陵高处，这些散碎的60多块田已集中连片，形成一块大田。经过宜机化改造，大田配套了道路、输水管网等设施，像一条绿色的玉带，从山腰向上延展，大豆和玉米复合种植的机械化率达到100％。

　　据统计，丘陵山地占中江县耕地面积的七成以上。地块细碎、道路不畅、灌溉不便、生产效率低等一直制约着当地的粮食生产。近年来，为提升粮食产能，中江县大力实施宜机化改造，开展“小变大、短变长、陡变缓、弯变直”改造，筑固田埂，贯通沟渠，提升地力。

　　截至2022年底，中江县实施了2.5万亩耕地的宜机化改造，改造后单块耕地最大面积达到310亩，最小面积也有5.8亩，大中型农机通达率达到100％，生产效率提高60％以上。

　　守牢“天府粮仓”，“藏粮于地、藏粮于技”是关键。建设高标准农田、整治撂荒地、推进丘区农田宜机化改造……牢记总书记的嘱托，四川不断在土地上“做文章”，奋力打造更高水平的“天府粮仓”。

　　（五）

　　【总书记的嘱托】

　　2023年5月，习近平总书记在河北考察时指出，“开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置”。

　　【唤醒“沉睡”的盐碱地】

　　近几日，种粮大户张志清正在播种玉米。刚刚结束的夏收，张志清家种植的旱碱麦再次丰收：4000亩旱碱麦，平均亩产356公斤，最好的地块亩产400公斤，是历年来最好成绩。

　　张志清所在的河北省沧州渤海新区黄骅市李子札村遍地是盐碱地，土壤盐分含量高，田垄上白色盐斑随处可见。“过去，盐碱地里的小麦，亩产不过二三百斤。”张志清说，产量太低，谁也不愿意种地。

　　为了唤醒“沉睡”的盐碱地，张志清请来农业科技人员，检测土壤盐分，挖掘排盐沟渠，制定小麦种植管理科学规范，引进耐盐碱小麦品种。

　　指着不远处的一块土地，张志清骄傲地说：“这里过去20多年没长过庄稼，通过改良土地去年试种了高粱，效果不错，接着种了小麦，今年一亩地收了400公斤。”

　　在积极种植粮食作物的同时，一些地方还坚持大食物观，在盐碱度较高不适宜种粮的地方积极拓展其他适宜作物，最大限度发挥盐碱地效用。

　　“对于中重度的盐碱地，我们探索通过根系复壮技术等种植苜蓿。”河北省农林科学院研究员刘忠宽说，在黄骅市，他们探索在一些地块推行苜蓿和小麦轮作，不仅收获了牲畜吃的饲草，还提高地力促进了小麦增收。

　　数据显示，目前黄骅的50多万亩中低产田已变成稳产高产田。

　　我国有约15亿亩盐碱地，其中约5亿亩具有开发利用潜力。在耕地总量少、质量总体不高、后备资源不足的国情下，作为盐碱地最多的国家之一，开展盐碱地综合利用，将显著实现耕地资源扩容、提质、增效。

　　唤醒盐碱地这一“沉睡”资源，充分挖掘盐碱地开发利用潜力，各地一直在不懈努力。“相信未来会有越来越多的盐碱地被唤醒，变成米粮川。”张志清说。

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藏粮于地藏粮于技，这一“农业5G”技术造福子孙后代！ ♂

藏粮于地藏粮于技，这一“农业5G”技术造福子孙后代！

?　　【农机网 编辑视角】?耕地是人类赖以生存的基本资源和条件，随着我国人口的不断增多，耕地资源却在逐年减少。在建设现代化大农业的进程中，要保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量，因此，保护性耕作的重要性越来越凸显。
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　　我国保护性耕作专家中国科学院沈阳应用生态研究所张旭东研究员、解宏图副研究员表示：发展保护性耕作技术，对促进生态环境保护、粮食安全、农业和农机的转型升级，都具有重大意义与作用。

图片来源：爱科集团
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　　什么是保护性耕作？
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　　保护性耕作是指通过少耕、免耕、地表微地形改造技术及地表覆盖、合理种植等综合配套措施，减少农田土壤侵蚀，保护农田生态环境，并获得生态效益、经济效益及社会效益协调发展的可持续农业技术。其核心技术包括少耕、免耕、缓坡地等高耕作、沟垄耕作、残茬覆盖耕作、秸秆覆盖等农田土壤表面耕作技术及其配套的专用机具等；配套技术包括绿色覆盖种植、作物轮作、带状种植、多作种植、合理密植、沙化草地恢复以及农田防护林建设等。
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　　其实，保护性耕作并不是多么高深的技术，通俗的说就是尽量少动土、少耕地，让土地休养生息，慢慢恢复“体力”。保护性耕作主要有4个特点：深松打破犁底层，有利于雨水下渗和作物根系成长，建立源源不断的土壤水库；利用免耕、少耕技术，减少对土壤层的破坏；用大量秸秆和残茬覆盖地表，以减少雨水地表径流和水分的蒸发；秸秆腐烂形成大量的有机质，增加土壤肥力。
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　　东北地区的黑土地是我国极其重要的耕地资源，东三省在保护黑土地方面也做了大量积极有效的工作。
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　　黑龙江省大力推广秸秆机械化还田
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　　据悉，黑龙江省将保护性耕作重点放在解决机械化秸秆还田耕种上，在全省快速形成保护性耕作技术推广势头。早在2004年，黑龙江省就开展了保护性耕作技术试验示范，围绕秸秆还田提高地力这一核心，探索出了适合当地的保护性耕作技术模式：旱田以深松深翻为基础，少耕为原则，免耕为方向，建立了“三种方式一个体系”的模式，即翻埋、碎混、覆盖三种还田方式，“一翻(松)两免”轮耕轮作体系；水田采用“两种方式一个模式”，即水田搅浆、翻埋两种还田方式，“一翻两旋”轮耕模式。此外，按照农机与农艺融合原则，黑龙江农机技术人员通过多年分区试验，对深松机、秸秆还田机、免耕播种机、植保机、秸秆处理机、玉米收获机等进行了大量试验示范筛选配套集成，筛选出适应黑龙江保护性耕作技术的配套装备。
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　　目前，黑龙江全省保护性耕作累计推广面积已达5504万亩，建立了55个省级保护性耕作示范县，明确了适合黑龙江省的保护性耕作技术模式，并筛选出了适应的保护性耕作技术配套装备。
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　　吉林省对机械化保护性耕作技术作业进行补贴
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　　2018年9月，吉林省印发《关于加快推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术推进耕地质量耕作生态耕作效益“绿色增长”的实施意见》，决定2019年至2025年在全省推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术，对项目区内达到检查验收质量标准的项目实施面积，按照每亩30元的标准核发补助资金。2019年，吉林省计划实施1000万亩秸秆覆盖还田保护性耕作任务，补贴标准为30元每亩，覆盖全省的8个地市(州)、32个县(市、区)。
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　　此外，吉林省还对秸秆还田的相关农机具采取敞开式补贴，补贴额度在30%左右。针对合作社，吉林省根据新兴主体农机装备建设项目，对保护性耕作作业机具实施累加补贴，国家和吉林省的补贴比例在1:1左右。
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　　结语：虽然东北地区在保护性耕作工作方面已取得一些成就，但当前在全国范围内，农民在这方面意识不强、接受度不高，同时相应配套的农机具也不够成熟，短板问题还相当突出。业内专家认为，如同5G通讯技术代表着世界最为先进的科技一样，保护性耕作是全球农业的5G技术。因此，大力推广普及保护性耕作技术、提高保护性耕作技术装备研究制造水平，从而让现代农业走上可持续发展之路已显得尤为迫切，这一造福子孙后代的技术已经到了全面发力的时候。