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本文导读目录：

1、全国政协委员：将秸秆还田纳入农业综合补贴，从经济上鼓励农民秸秆还田！

2、全国政协常委、吉林省政协副主席、九三学社吉林省委会主委支建华： 让黑土地成为粮食生产的“稳压器”

3、全国政协常委、提案委员会副主任支树平调研中国农机院

全国政协委员：将秸秆还田纳入农业综合补贴，从经济上鼓励农民秸秆还田！ ♂

全国政协委员：将秸秆还田纳入农业综合补贴，从经济上鼓励农民秸秆还田！

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农业生产剩余物处理，既是资源合理利用问题，也是环境保护问题，同时还是重大民生问题。但一谈起秸秆的综合利用问题，全国政协委员、民盟黑龙江省委会主委赵雨森却是忧心忡忡。为此，他今年的提案就是《关于加大农作物秸秆还田政策扶持力度，打好蓝天保卫战的建议》。

赵雨森在提案中指出，黑龙江全省现有耕地面积2.39亿亩，粮食产量连续8年稳居全国第一。同时黑龙江省也是秸秆产量大省，秸秆资源总量高达1.3亿吨左右，占全国秸秆总量的1/8左右。近年来，国家、省出台了一系列政策，取得了可喜的成效。但是，粮食产量增加的同时，农作物秸秆也在大量增加，前几年农作物秸秆焚烧此起彼伏，一到秋冬季，黑龙江大地便被雾霾笼罩。

“目前，农作物秸秆综合利用承担的压力大、任务艰巨，转化利用还存在较大缺口。尽管采取‘五化’途径，综合利用秸秆取得了一定成效，利用率达到70％以上，但仍有几百亿吨得不到有效处理。问题还很突出，机械力量缺乏，政策支持力度不足，有效作业时间短，产业化加工能力弱。要从根本上解决秸秆离田利用问题，建议国家继续研究制定切实可行的政府综合补贴政策，将秸秆还田技术纳入农业综合补贴，从经济上鼓励农民实施秸秆还田的积极性。”赵雨森在提案发出上述呼吁。

同时，赵雨森还建议加大秸秆处理机械补贴力度，提高翻转犁、210马力以上拖拉机、打包机、搂草机、抓草机等机械补贴标准，充分调动农户购买积极性，增加秸秆处理能力。此外，还要加大秸秆还田作业补贴力度，玉米秸秆翻埋和碎混还田每亩作业成本80元，比普通深松整地增加40元，建议每亩补助40元；水稻秸秆翻埋还田每亩作业成本30元，建议每亩补贴20元。加大秸秆离田打包作业和对秸秆腐熟作业补贴，增加生产性补贴政策，把实惠让给农户，支持农户多施有机肥。

全国政协常委、吉林省政协副主席、九三学社吉林省委会主委支建华： 让黑土地成为粮食生产的“稳压器” ♂

全国政协常委、吉林省政协副主席、九三学社吉林省委会主委支建华： 让黑土地成为粮食生产的“稳压器”

　　支建华告诉记者：“我今年的提案是要持之以恒重视和加强黑土地保护工作，确保粮食稳产高产。”他告诉记者，东北的黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区境内，是世界第三大黑土区，仅次于俄罗斯和北美地区，是我国粮食重要的主产区，粮食年总产量3494亿斤，占全国的26.3％；大豆产量219亿斤，占全国的60.5％；调出量占全国的39.1％，有中国粮食生产“稳压器”之称。但由于长期高强度利用，东北黑土地有机质含量下降，土壤结构破坏。土壤质量下降的一个严峻后果是土壤抗蚀能力减弱，导致水土流失，而黑土退化已严重影响了黑土生产力的发挥和高效生产，主要表现为产量不稳、生产效益下滑、粮食质量下降，大概每隔10年，东北大米的蛋白质含量就要下降一个百分点，对我国的粮食生产构成潜在威胁。

　　黑土退化的原因，一是东北高低起伏的地势比较多，虽然坡度不大，但坡面长，容易造成水土流失。二是由于黑土区主要为雨养农业，地表径流加速了黑土层的流失。三是在东北地区庄稼的秸秆在相当长的时间里都被农民们用来做饭或冬天取暖，大量秸秆都被焚烧，土壤一直缺乏有机质的输入和补充，肥力无法保持平衡，加之不合理使用化肥，导致土壤理化和生物性质恶化。四是东北属于季风性气候，风沙大，造成了黑土地土壤质量下降。黑土地保护工作已经到了十分关键的时刻。因此，支建华在提案中提出以下几点建议：

　　一是加强科技支撑。建立黑土地保护国家重点实验室，成立黑土国家工程中心，设立黑土地重大科研专项，组织力量围绕黑土地保护关键核心技术和装备进行联合攻关，形成针对性强、效果显著的黑土地保护技术模式。二是抓好项目带动。抓好保护性耕作，结合区域特点，因地制宜推广应用保护性耕作，扎实开展保护性耕作示范。三是加强土地评价监测。综合考虑农田土壤肥力、农田环境、农田管理、农田经济等方面，不断改进评价指标体系。强化耕地质量监测，对土壤肥力、农田生态环境等进行全方位准确连续监测。利用大数据快速分析地情、墒情、苗情、虫情，预判耕地质量变化趋势、作物生长趋势、病虫害发展趋势，高效指导农业生产，保障国家粮食安全。四是促进集约化、规模化经营。在黑土地保护相关项目实施过程中，充分发挥规模经营户示范引领作用，加快土地流转，推进规模经营，为推广黑土地保护性措施创造有利条件。五是调动农民参与黑土地保护积极性。建立黑土地保护利益补偿机制，鼓励探索农民保护黑土地利益奖补措施。

全国政协常委、提案委员会副主任支树平调研中国农机院 ♂

全国政协常委、提案委员会副主任支树平调研中国农机院

4月8日，全国政协常委、提案委员会副主任，中国老区建设促进会会长支树平一行到中国农机院调研。中国农机院党委书记、董事长、总经理刘小虎接待支树平一行，并介绍有关情况。

期间，支树平首先听取了中国农机院历史沿革、业务构成、产业与技术发展情况汇报，深入了解了中国农机院在脱贫攻坚、乡村振兴及老区服务方面开展的工作。实地考察了所属北京卓众出版有限公司，听取了中国老区建设画报社工作情况汇报。

支树平高度肯定了中国农机院取得的发展成就，他表示：中国农机院历史悠久、科技实力雄厚，为我国农业机械化现代化作出了积极贡献，希望中国农机院：

一是继续全面践行国家乡村振兴战略，充分发挥自身技术优势，为农业农村发展提供更加有力的技术和装备支撑；

二是积极支持革命老区振兴发展，促进革命老区因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业；

三是积极为老区发声，通过宣传引导，让全国人民认识老区、走进老区、携手老区，助力老区高质量发展。

刘小虎表示，作为推动中国农业机械化事业发展的国家力量，面对农业农村现代化、乡村振兴的历史责任，中国农机院义不容辞。当前，中国农机院正立足于中国农业发展实际，聚力攻核心、补短板、提质量、促发展，全力推动农业机械化、智能化发展。中国农机院始终关注和支持革命老区创新发展，在产品开发、人才培养、产业扶持、宣传引导方面做了大量工作，今后，将不遗余力，充分发挥自身科技研发、媒体宣传、人才培育优势，全心全意服务老区、点亮老区。

中国老区建设促进会副会长曾广超，副会长兼秘书长张建设，副会长、中国老区建设画报社社长漆志恒，北京卓众出版有限公司党委书记、董事长杜海涛等参加调研。