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本文导读目录：

1、农机化保持快速发展态势 耕种收综合机械化水平达54.5%

2、农机化再升级有了新动力（政策解读）

3、农机化协会2017年农业产业扶贫工作总结及2018年工作思路

农机化保持快速发展态势 耕种收综合机械化水平达54.5% ♂

农机化保持快速发展态势 耕种收综合机械化水平达54.5%

　　2011年，全国农业机械化保持了整体推进、快速发展的良好态势，耕种收综合机械化水平预计达到54.5%，同比提高2.2个百分点，连续6年增幅超过2个百分点。农机在农业生产中的主力军作用凸显，有效保障了生产的进度和质量，为粮食“八连增”和农业综合生产能力建设提供了有力的装备支撑。

　　购机补贴政策实施规范高效，农机装备水平快速提高。中央财政农机购置补贴资金达到175亿元，比上年增加20亿元，已在11月底全部落实到户。补贴政策效应显著，拉动农机消费需求不断升温，农机工业产销两旺，农机装备总量加快提高、结构加快优化。2011年全国农机总动力预计达到9.7亿千瓦，同比增长4.5%。大中型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机拥有量预计分别达到430万台、40万台、17万台，分别比去年增长18%、30%、38%。拖拉机大型化、动力机械和农具配套化的趋势逐步显现。预计全年农机工业总产值超过3000亿元，连续4年保持20%以上的增速。

　　重要农时机械化生产组织有力有序，农机作业水平快速提升。春耕、三夏、三秋等重要农时，农机作业机具供需平衡、作业市场稳定有序、作业质量稳定提高、作业面积大幅增加。薄弱环节机械化生产取得较大突破，玉米收获机械化水平达到33%，比上年提高7个百分点。水稻机收新增1900万亩，总面积首次突破3亿亩大关，机收水平超过67%。水稻机械化种植水平达到25%，同比提高4个百分点。全国完成春季机耕6.41亿亩，同比分别增加3.4%，农机抗旱灌溉小麦面积超过8000万亩次。夏收小麦、夏玉米、冬小麦机播水平分别达87.8%、77%、86%，再创新高。农机成为抢收抢种、抗灾救灾的主力军，有力保障了农业的进度及质量。

　　农机农艺融合扎实推进，增产增效型资源节约型农机化技术应用范围持续扩大。农机专业合作社达到2.7万个，比去年增加23%，成为带头应用农机化新装备新技术的主要力量。农机化教育培训大行动效果显著，以农机农艺融合为重点开展了春耕、三夏、三秋农机化技术专项培训，共培训农机手及基层农机推广人员618.7万人次，促进了增产增效和节水、节种、节肥、节药、节地型农机化新技术推广。全国水稻机插秧技术实施面积突破1亿亩，保护性耕作面积新增1900万亩；农机深松整地面积达到1.6亿亩，比上年增加2100万亩。大豆、油菜、马铃薯、花生机收和油菜机播、机械化秸秆粉碎还田、高效植保、化肥深施面积较上年有明显增加。经济作物、林果业、畜牧业、渔业和农产品初加工机械化稳步推进。农机化新技术新装备的广泛应用，进一步提高了农业的劳动生产率、土地产出率和资源利用率，增加了农民收入，促进了农业可持续发展。

农机化再升级有了新动力（政策解读） ♂

农机化再升级有了新动力（政策解读）

主要农作物耕种收综合机械化率均已超80%

农机购置补贴是一项重要的强农惠农富农政策。2004年政策出台以来，支持强度逐渐加大，惠及范围不断扩大，政策效果持续显现。截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元，扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置各类农机具4800多万台（套）。

“农机购置补贴政策的实施，支持推动了我国农机装备水平和农业机械化水平的大幅度提升，为增强农业综合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑。”农业农村部有关负责人表示。

推动农业机械化快速发展。2020年，全国农机总动力10.3亿千瓦，农机保有量2.04亿台（套），分别较2003年增长72%和63%。全国农作物耕种收综合机械化率71%，较2003年提高39个百分点，其中，小麦、水稻、玉米等主要农作物耕种收综合机械化率均已超过80%。

促进农机工业发展壮大。2020年，全国规模以上农机企业1615家，实现主营业务收入2533亿元，分别较2003年增长10%和236%。我国已成为世界农机制造和使用大国。

加快农业生产性服务业发展。2020年，全国农机服务组织19.46万个，其中农机合作社7.89万个，占比超过40%；农机户4008万个，其中农机作业服务专业户423.2万个；农机作业服务收入达到3540亿元，较2003年增长80%。农机社会化服务在推进小农户与现代农业发展有机衔接中发挥了重要桥梁作用。

补贴标准有升有降，支持农机装备转型升级

据介绍，新一轮补贴政策在范围、标准等方面作了适当调整，引导农民购置使用先进适用的农业机械，推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平。

补贴范围上，突出稳产保供。新一轮农机购置补贴范围，调整扩展为十五大类44个小类172个品目，基本涵盖了粮食等主要农作物以及重要畜禽产品全程机械化生产所需的主要机具装备。其中，重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展和数字化建设的机具品目。

补贴标准上，突出“有升有降”。总体上，继续实行定额补贴，依据同档产品上年市场销售均价按不超过30%的比例测算确定各档次补贴额，且通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。提高重点区域水稻插（抛）秧机、重型免耕播种机、玉米籽粒收获机等粮食生产薄弱环节所需机具，丘陵山区特色农业发展急需机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴额测算比例。

《意见》明确，各省份围绕提升粮食生产薄弱环节和丘陵山区农机化水平、支持引导农民购置使用高端、智能农机产品，可选择不超过10个品目的产品，或同一品目不同档次的产品，提高其补贴额测算比例至35%，且通用类机具的补贴额可在20%的幅度内高于相应档次中央财政资金最高补贴额。

同时，《意见》要求，各省份选择区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次，降低其补贴标准，到2023年将其补贴额测算比例降至15%以下，推进农机装备转型升级和结构优化。

由农业农村部、财政部统一制定发布全国补贴范围内各机具品目的主要分档参数，各省份在此基础上优化参数及增加分档。同时，明确在公开补贴产品信息表时，不再公布具体产品的补贴额，增强购机者议价自主权，鼓励市场充分竞争，防范部分企业按照补贴额来定价，维护市场公平。

今年中央财政安排补贴资金190亿元

财政部有关负责人介绍，2021年中央财政安排农机购置补贴资金190亿元，比2020年增加20亿元，第一批142.48亿元资金已提前下达各省份。

《意见》明确，中央财政农机购置补贴资金主要用于购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等。针对部分有条件、有意愿的省份，开展农机购置综合补贴试点，资金支出方向可包括作业补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等，探索多种政策工具叠加使用的农机化综合性扶持政策体系。

同时，《意见》要求省级财政依法安排农机购置补贴资金。考虑到各地农业发展实际和地区差异性，以及财政资金供需情况，鼓励地方各级财政安排资金，优先用于对地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具补贴，与中央财政资金互为补充，更好地发挥中央和地方财政资金的叠加效应。

围绕农民和农机生产企业切身利益事项，《意见》提出了全面实行跨年度连续实施，全面运用农机购置补贴机具自主投档平台，全面实行农机购置补贴申请办理服务系统常年连续开放，全面实行补贴受益信息、资金使用进度实时公开，全面推行补贴申请审核和资金兑付限时办理等具体举措。

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农机化协会2017年农业产业扶贫工作总结及2018年工作思路 ♂

农机化协会2017年农业产业扶贫工作总结及2018年工作思路

资料图

2017年，中国农业机械化协会认真贯彻落实农业部党组关于农业产业扶贫的重大部署安排，在做好本职工作、服务行业系统的同时，坚持把农业产业扶贫作为协会的重点工作之一，强化公益属性，创新工作机制，发挥行业优势，整合多方资源，积极参与各项脱贫攻坚和公益爱心活动，取得了很好的社会反响。现将有关情况总结如下。

一、2017年扶贫工作总结

一年来，协会高度重视扶贫脱贫工作，立足于“产业扶贫、精准扶贫”，积极拓展思路，主动担当作为，多方用力，多处着眼，多措并举，开展了一系列扶贫和公益活动，为农业产业扶贫贡献了积极力量。

（一）加强学习，深入领会精神，强化扶贫责任意识

党的十八大以来，中央始终把扶贫工作作为一项全局性的重要政治任务来部署推进。习近平总书记多次强调，“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。

为此，协会高度重视扶贫工作，认真组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习中央和部党组关于农业产业扶贫工作的重要文件精神，将中央和部党组关于扶贫工作的要求在协会理事会、会长办公会等场合多次传达，提出贯彻意见并列入协会年度工作计划，进一步强化了扶贫责任意识。

《农业部办公厅关于广泛引导和动员社会组织参与农业产业扶贫的通知》印发后，进一步组织开展专题学习和讨论，明确协会参与扶贫工作的优势领域和下一步工作思路，统一了思想认识，形成了工作合力。

（二）深入调研，了解底数实情，理清工作思路方向

为了能够更直观、更全面、更深入地了解相关贫困地区产业扶贫工作现状，完成年前提出的扶贫公益活动计划，协会利用各种赴贫困地区开展调研及相关工作的机会，深入了解贫困地区的农业产业扶贫需求，为更好的制定有针对性的扶贫举措提供了决策依据。

如6月份在甘肃兰州召开协会二届二次理事会前，了解到当地不少贫困村在马铃薯全程机械化方面还存在短板；8月份陪同总站赴曲阳召开果树种植技术培训班时，了解到曲阳的果树生产管理还完全处于手工作业阶段；12月份赴云南德宏开展甘蔗全程机械化调研时，了解到当地甘蔗生产机械化程度不高。正是通过这些深入、务实、细致的调研，协会更好的摸清了情况、把准了脉络，为下一步有针对性地开展农业产业扶贫工作理清了思路，明确了方向。

（三）广泛动员，发布扶贫倡议，积极营造浓厚氛围

众人拾柴火焰高，扶贫开发是一项系统工程，必须发挥每一个人、每一个组织、每一家企业的作用，多方联动协同配合形成合力。为此，6月15日，在协会二届二次理事会上，郑重发布《中国农机化协会扶贫公益活动倡议书》，提出将把扶贫公益事业作为协会的主要工作之一切实推进，积极鼓励号召协会会员单位能够将精力投入到扶贫公益事业中，承担起更多的社会责任，并表示将积极发挥行业优势，提供力所能及的帮扶，通过改善生产条件，改进生产技术，提升生产效率。

不断提高贫困地区的农机化水平。倡议得到了协会全体会员单位和社会各界的积极响应，在行业中营造了关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，为后续相关扶贫举措推进做好了铺垫，打牢了基础。

（四）立足农机，开展定向捐机，探索建立工作机制

发展农机化是协会的天职，也是协会开展扶贫工作的优势。在前期充分调研了解情况的前提下，协会将农机捐赠作为2017年农业产业扶贫的重点内容，精心筹划，扎实推进。

6月13日，协会联合有关单位和农机企业在甘肃省永登县举办“牵手贫困村，助推机械化”农业机械定向捐赠活动，向贫困村——团庄村捐赠山东鲁中1004型拖拉机1台,潍坊百利604型、404型拖拉机各1台，以及配套的深松机、旋耕机、液压翻转铧式犁、马铃薯种植机、马铃薯收获机、谷物播种机等农机具12台（套），共计价值约40万元。

同时，协会还出资10万元为村里兴建了机库棚。这次扶贫捐机活动取得了很好的效果，产生了广泛的社会影响。人民网、新华网、搜狐、新浪等网站和兰州日报、甘肃日报等媒体均对活动进行了专题报道。同时，活动的举办，是协会开展扶贫公益事业的起点，也是协会发挥行业优势、履行社会责任、助力贫困地区农机化发展的积极尝试。协会正努力探索建立良性工作机制，推动扶贫工作深入开展。

（五）联合总站，聚焦果业机械，牵手开展募捐活动

为响应《农业部与北京市、天津市、河北省人民政府关于加快环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动（2017-2019年）》的号召，协会还将环京津贫困地区的农机化水平提升作为开展农业产业扶贫的着力点之一，聚焦果业生产机械化，以打造高效、现代、生态环保、规模经营的现代果业生产示范基地，提升曲阳县果业机械化发展水平为目标，联合农业部农机试验鉴定总站开展农机募捐活动，向农机企业发出募捐公告。

目前，已募集微耕机、水果烘干机、喷雾机、割灌机等各类农机具150台套，价值近百万元。并将于1月下旬在曲阳县开展农机捐赠活动。此次活动，是针对贫困地区开展的一次点菜式的服务，捐赠的技术和极具都是帮扶对象迫切需要的。活动的开展，也是协会与政府机关、事业单位联合开展扶贫公益活动的积极探索，为下一步类似活动开展提供了宝贵的经验借鉴。

（六）提供平台，当好桥梁纽带，推动企业参与扶贫

产业扶贫离不开企业的支撑，协会立足于当好企业和贫困地区政府的桥梁纽带，积极为双方深入合作牵线搭桥，提供平台，推动农机企业在参与扶贫的过程中兼顾经济收益，努力实现企业、地方政府、贫困户三方共赢的效果。

如针对云南德宏州蔗农榨季人工收蔗困难，又无资金购买机械收蔗的情况，协会多方比较，最终选择适应当地土质环境的洛阳辰汉公司生产的甘蔗收获机，并与当地糖厂和农业部门沟通协调，由企业投资300万元组成2个甘蔗机械收获作业队进驻德宏州陇川县，为当地蔗农开展机械化收蔗，既服务了蔗农，解决了甘蔗收获难的问题，为糖厂提供了稳定的制糖原料，又给生产企业的收获机械做了一次效果明显的推介活动，同时，还有效推动了云南机械化收获甘蔗的进程，得到了当地农业部门、蔗农和农机生产企业的一致好评，取得了多赢的社会效果。

（七）落实要求，选择贫困地区，举办相关行业活动

农业产业扶贫，技术是关键，观念最重要。协会在工作开展过程中，将贫困地区观念转变、技术提升作为扶贫工作的出发点。同时根据部党组要求，在组织举办展览会、博览会、推介会、演示会等行业活动时，充分考虑农业产业需求，尽量选择在贫困地区和经济欠发达地区举办。

如将2017甘蔗机械化博览会的举办地放在相对发展较弱且甘蔗机械化需求比较大的广西来宾市；将粪肥施用设备现场演示活动的举办地放在环京津贫困地区——河北保定市；将花生机械化新技术与装备现场演示会的举办地放在革命老区——山东省临沂市。通过将行业活动放在贫困地区，既促进了当地农业产业与农机化发展紧密结合，推动了经济发展，又开拓了当地农民群众的视野，将最新的农机化生产观念植入农民脑中，做到扶贫与扶智相结合。

总的而言，2017年，在协会工作人员和社会各方的共同努力下，协会农业产业扶贫工作取得了一定的成效，为贫困地区农业产业发展和脱贫攻坚工作贡献了一份力量。在看到成绩的同时，也认识到，协会扶贫的手段措施还尚显单一，帮扶的效果还不够明显，这些都需要我们在新的一年里认真研究加以解决。

二、2018年扶贫工作思路

2018年，协会将继续深入贯彻落实中央“精准扶贫、精准脱贫”的部署要求，按照部党组“思想入位、工作入位、感情入位”的要求，围绕农业产业扶贫积极开展各项工作，积极搭建平台，努力丰富手段，确保工作取得实效。

一是继续开展扶贫学习宣传活动。将农业产业扶贫工作作为重要内容，列入协会2018年工作计划。继续组织学习中央和部党组关于扶贫工作的文件会议精神，在协会各类会议上反复强调，并在协会网站、公众号中及时做好扶贫政策的宣传和扶贫活动的报道，不断强化责任意识，营造良好的扶贫工作氛围。

二是继续举办农机捐赠活动。继续选择1-2个贫困县（村），针对其农业生产的薄弱和急需环节，向农机生产企业募捐相关机具，切实解决实际问题，有效提高当地的农机化水平。在募捐过程中，帮助加强和规范受捐赠贫困县（村）的农机合作社建设，通过合作社发展带动当地脱贫致富。

三是创新开展农机相关人才培训活动。将“扶贫与扶志、扶智结合”作为重要内容，充分利用协会拥有多个分会的条件优势，在今后开展的合作社理事长、职业农民、生产技术推介等培训活动中，免费为贫困地区提供培训名额，培训产生的交通费、食宿费以及其他各项费用均由协会承担，为帮扶对象提供更好的信息窗口和技能培训机会，不断开阔视野，提升生产技术能力水平。

四是继续选择贫困地区举办行业活动。在协会组织的各项行业活动中，继续有组织、有目的的将其中一些行业活动放在贫困地区和经济欠发达地区，不断提升贫困地区的经济能力水平。同时，在春季、秋季农机展和一些专业性展会上，免费为贫困地区合作社、企业等提供展台，加大贫困地区农业产业的宣传力度。

五是继续牵线企业开展帮扶工作。鼓励有社会担当的且具有实力的会员单位为相关贫困地区提供衣物、设施、技术、机具等物资，以及资金、培训、宣传等多渠道帮扶。充分发挥协会桥梁纽带的作用。条件成熟时，引导相关农机企业落户贫困地区，为贫困地区解决就业人口，助力经济发展。

六是打造“农村书屋”强化智力建设。积极探索在帮扶地区建立“农村书屋”。利用协会自身优势投入自有资金、捐赠农村农业相关书籍，同时，联系社会资源捐赠其他书籍，不断丰富“农村书屋”，积极培养“爱读书、懂技术、善经营”的现代职业农民，为贫困地区实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战积蓄力量。