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本文导读目录：

1、全面反映农业全产业链价值 加快促进乡村产业振兴

2、全面发动，多措并举，江苏扎实推进农机安全生产专项整治

3、全面夯实粮食安全根基的吉林方案——吉林省“千亿斤粮食”产...

4、全面实施马铃薯良种工程，深度开发新产品

全面反映农业全产业链价值 加快促进乡村产业振兴 ♂

全面反映农业全产业链价值 加快促进乡村产业振兴

　　本网讯 近日，国家统计局发布了2020年全国农业及相关产业增加值数据。国家统计局国民经济核算司、农业农村部发展规划司负责人接受媒体记者采访，对发布数据有关情况进行专题解读。?

　　问：这次发布的农业及相关产业增加值与农林牧渔业增加值有什么区别？?

　　答：农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”。长期以来，农业统计采用的是《国民经济行业分类》的A门类（农、林、牧、渔业），包括农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动，统计口径集中在农业生产环节，2020年农林牧渔业增加值占国内生产总值（GDP）的比重为8.0%。为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值，国家统计局制定了《农业及相关产业统计分类（2020）》，与农林牧渔业相比，农业及相关产业主要增加了三方面内容：一是产品为农林牧渔业所用的经济活动，比如肥料、农兽药、农机、渔业船舶等农林牧渔业生产资料制造，以及农田水利设施建设。二是直接使用农林牧渔业产品的经济活动，比如粮油、肉蛋奶、果菜茶等食用农林牧渔业产品加工与制造，棉麻、木竹、天然橡胶等非食用农林牧渔业产品加工与制造。三是依托农林牧渔业资源所衍生出来的经济活动，比如农林牧渔业及相关产品批发零售和仓储配送、农林牧渔业休闲观光和乡村旅游、农业科技信息服务、农业金融服务等。?

　　从核算结果看，2020年全国农业及相关产业增加值为166900亿元，是当年农林牧渔业增加值的2.05倍，占GDP比重达到16.47%，更加全面反映了农业全产业链价值，更加充分体现了农业农村经济在国民经济中的重要地位。?

　　问：农业及相关产业增加值是怎样进行核算的？?

　　答：为贯彻落实2021年中央一号文件部署要求，国家统计局、农业农村部高度重视、密切配合，有力有序推进农业及相关产业统计核算，主要开展了三方面工作。?

　　一是制定核算方法。根据《农业及相关产业统计分类（2020）》，确定农业及相关产业增加值核算范围，研究制定增加值核算方法。基本核算方法是：利用国民经济核算、专业统计、部门统计资料和相关行政记录等，核算分国民经济行业小类的增加值数据；依据农业及相关产业统计分类与国民经济行业分类的对应关系，汇总得到农业及相关产业增加值及结构数据。?

　　二是搜集基础资料。我们系统梳理基础资料，大体可分为三部分：统计部门资料、部门统计资料和部门行政记录。统计部门资料主要包括全国经济普查资料、统计调查资料和国民经济核算资料；部门统计资料主要包括农业农村部的统计资料和行业协会资料等；部门行政记录主要包括财政部的行政事业单位决算资料。在国民经济行业分类中仅部分活动属于农业及相关产业的，为科学界定属于农业及相关产业活动的比例系数，我们联合有关科研机构，搜集分析大量数据，总结地方实践探索，借鉴国际通行做法，经过反复论证，研究确定了159个相关行业比例系数。?

　　三是开展增加值核算。为做好2020年农业及相关产业增加值核算，前期，我们开展了2018年和2019年试算工作，并进行综合论证，研究完善核算方法。在此基础上，2021年，利用2020年GDP最终核实数据和核算所需其他基础资料，按照农业及相关产业核算方法，及时完成了2020年农业及相关产业增加值核算，并发布了主要数据结果。?

　　问：农业及相关产业增加值主要数据反映了农业产业发展的哪些重要信息？?

　　答：当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转型的关键时期，农业的内涵、功能正在发生重要变化。这次发布的农业及相关产业增加值主要数据，比较全面地反映了农业及相关产业发展的进展和成效。?

　　一是农业生产稳定发展。保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。近年来，我国农业支持保护制度不断健全，政策措施不断加力，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，生猪产能全面恢复，“菜篮子”产品量足价稳。2020年农林牧渔业增加值81397亿元，占农业及相关产业增加值比重48.8%，体现了农林牧渔业是其他延伸性、辅助性经济活动的重要基础，为有效应对各种风险挑战、稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”作用。?

　　二是农业全产业链建设深入推进。推动农业全产业链优化升级，是提高农业质量效益和竞争力的潜力所在。近年来，我国深入实施农产品加工业提升行动、农产品仓储保鲜冷链物流设施工程，支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等平台载体，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链。2020年全国农业及相关产业增加值构成中，第二、第三产业增加值分别为48606亿元、40263亿元，合计占到53.2%，反映出现代农产品加工业、流通业取得长足发展，农业全产业链建设新格局加快形成。?

　　三是农村新产业新业态加快发展。随着居民收入水平提高和消费结构升级，乡村生态涵养、休闲体验、文化传承等功能日益凸显，依托农业农村资源的乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展。近年来，我国深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程，乡村休闲旅游接待人次快速增加，2020年全国农林牧渔业休闲观光与农业农村管理服务实现增加值6213亿元。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，开展电子商务进农村综合示范，农产品网络零售额大幅增长，2020年全国农林牧渔业及相关产品流通服务实现增加值22278亿元。?

　　四是农业发展要素支撑不断增强。党的十九大以来，科技兴农、人才强农战略深入实施，各地区各有关部门坚持农业农村优先发展，制定出台一系列含金量高的政策，不断强化农业农村发展的要素保障。2020年农林牧渔业科研和技术服务、教育培训与人力资源服务增加值分别为2515亿元、1520亿元，农业信息技术、农业金融等其他支持服务增加值为3717亿元，反映出资金、人才、技术和信息等要素加快向农业农村投入。?

　　问：请简要介绍一下农业及相关产业增加值核算工作的下一步考虑。?

　　答：下一步，国家统计局、农业农村部将从三个方面，扎实做好农业及相关产业统计核算工作，为促进乡村产业振兴提供有力支撑。?

　　一是定期开展核算。从今年起，将按年度开展全国农业及相关产业增加值核算，核算结果通过国家统计局网站向社会发布。?

　　二是完善核算方法。国家统计局、农业农村部将建立协同工作机制，跟踪农业及相关产业发展变化情况，拓展基础资料来源，完善核算方法，不断提高统计核算工作质量。?

　　三是加强培训指导。国家统计局、农业农村部将在统计分类实施、核算方法应用、重大问题研究等方面加强培训指导，支持有需求、有条件的地区开展农业及相关产业统计核算工作。?

全面发动，多措并举，江苏扎实推进农机安全生产专项整治 ♂

全面发动，多措并举，江苏扎实推进农机安全生产专项整治

2019年12月13日，经江苏省政府同意，《省农业机械安全生产专项整治实施方案》印发后，省农业农村厅迅速部署开展为期一年的农机安全生产专项整治行动，采取六项举措，推进农机安全生产专项整治工作。

一、召开动员部署会议。12月25日，召开全省渔业农机安全生产专项整治动员部署视频会议，全省在主、分会场参加会议达2200余人。会上，杨时云厅长要求以渔业、农机、农药安全生产为重点，全面开展农业领域安全生产专项整治。沈毅副厅长就整治违法违规使用农业机械、农机安全生产主体责任不落实、农机安全生产监管责任不清晰、农机本质安全基础不扎实等专项整治重点工作作出具体部署。目前，13个市已分别召开了动员部署会议。

二、落实安全生产监督督导要求。12月27日、12月31日省纪委马士光副书记、国务院督导组第一工作组分别来省农业农村厅调研督导，专题听取近期农业领域安全生产专项整治工作汇报。省农业农村厅根据国务院督导组、省纪委领导意见，进一步查找农机安全生产工作理念不牢、责任不实、措施不严、能力不足等方面问题，明确努力方向，就提高基层农机安全监管能力事项，建议帮助推动解决。

三、成立工作机构。成立省农业农村厅农机专项整治办公室，内设综合组、业务组、信息宣传组。12月26日，农机专项整治办公室召开全体人员第一次会议，明确职责分工和工作机制。省、市、县三级工作专班网络现已形成，工作机制初步建立，上级精神得到贯彻落实，信息动态及时报送。

2020年1月3日，沈毅副厅长主持召开农机专项整治办公室第二次会议，传达学习赵世勇副省长12月31日在全省养老等社会服务机构安全、危险废物处置以及渔业、农业机械安全生产专项整治工作电视电话会议上的讲话精神，研究部署下一阶段工作。

四、严格清单管理要求。1月6日，省农业农村厅印发《关于做好农机安全生产专项整治信息统计和报送工作的通知》（苏农办机〔2020〕2号），明确农业农村部门开展农机安全生产检查（排查）须向被检查单位（个人）制发书面隐患及整改通知书，并统一格式，在此基础上形成隐患清单、整改清单，建立工作信息、统计报表周报、月报制度，要求各市按时报送工作动态、经验做法、隐患排查和整改工作情况。

五、开展集中整治攻坚行动。1月9日，省农业农村厅印发《省农机安全生产集中整治攻坚行动工作要点》（苏农办机 〔2020〕4号），组织开展为期3个月的集中整治攻坚行动，要求各地落实镇村属地管理责任，构建镇村监管网络，建立隐患整改清单，提高牌证管理水平，推动报废更新和政策性保险等工作。制定《农机经营服务单位台账》《农机安全监管基本情况调查表》等表格，摸准监管底数，实现精准治理。

六、组织开展省级督查。1月8日起，厅农机专项整治办公室分3个组赴9个市开展督查，了解各地专项整治工作部署和推进情况、集中整治攻坚行动开展情况、基础信息摸排汇总情况，听取专项整治工作中遇到的主要问题和工作建议，现场督查有关农机服务组织安全生产落实整改情况。

对照《省农业机械安全生产专项整治实施方案》，围绕专项整治重点4个方面26条内容，各地对农机服务组织（农机合作社、家庭农场、产地烘干场所）、报废农机回收企业、拖拉机驾驶培训机构和农机维修点等积极开展大检查大整治。

据统计，截至1月10日，各市已召开各类动员部署会议19次；组织检查督查组130个，出动检查人员1393人次，检查各类责任主体840个，检查累计422天，发现整改突出问题4个，排查隐患483项，执法处罚办结103件，扣押机具1台，罚没金额11050元。

全面夯实粮食安全根基的吉林方案——吉林省“千亿斤粮食”产... ♂

全面夯实粮食安全根基的吉林方案——吉林省“千亿斤粮食”产...

　　这是扛稳国家粮食安全重任的一次重要行动，也是建设农业强省、迈上全面振兴新征程上的铮铮号角。

　　4月17日，吉林省举行“千亿斤粮食”产能建设工程启动大会。会上，省委书记景俊海强调，推动粮食综合生产能力再上新台阶，为维护国家粮食安全贡献吉林力量。

　　一季春风，唱响希望！时下，从松嫩平原到西部盐碱滩，田间春灌、耕地“升级”、秧苗吐绿，排排新垄，片片沃野，交叠成一幅忙碌的春耕备耕画卷。

　　全省各系统紧紧围绕省委、省政府决策部署，零距离感受吉林现代农业发展脉动，为推动粮食综合生产能力再上新台阶，纷纷在保障国家粮食安全的战略格局中提供吉林方案、彰显吉林担当、贡献吉林力量。

　　重任在肩，使命如磐。这是“十四五”以来第一个经国务院同意的省级层面提出的粮食产能建设工程。

　　省发展改革委农村经济处副处长高辛欣介绍说，省发改委将充分发挥“千亿斤粮食”工程领导小组办公室职能作用，着力抓好规划实施、项目建设、资金筹措、政策协同、督导调度5个方面强化统筹，坚持“千亿斤粮食”建设规划“一张蓝图”，聚焦“八大工程”，全力推动项目落地，将吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程全力打造成国家千亿斤粮食产能提升行动的标志性工程、典范性工程，为确保国家粮食安全作出新的更大贡献。

　　盐碱地等耕地后备资源综合利用工程，是《吉林省“千亿斤粮食”建设规划》的重要组成部分，计划到2035年在白城和松原地区新增耕地面积365万亩，实现增粮42亿斤。省自然资源厅耕地保护监督处处长柳季告诉记者，省自然资源厅先后出台系列政策文件，评选出了一批典型的可推广的成熟技术，制定时间表和路线图，确保盐碱地等耕地后备资源综合利用顺利开展。

　　吉林粮食生产，优势在中部，潜力在西部。中部松辽平原沃野千里，高标准农田建设空间巨大；西部地势平坦，有大量适宜开发的宜农荒地。基于这样的自然禀赋和资源分布，吉林省在“千亿斤粮食”产能建设中，将按照“主攻西部、提高中部、巩固东部”的总体布局扎实推进。

　　省农业科学院主要粮食作物国家工程研究中心主任王立春信心满怀，中西部半干旱半湿润地区，是增产“千亿斤粮食”的主战场。为实现“千亿斤粮食”这一宏伟目标，重要途径就是良种、良田，配良法。选育多抗高产新品种，解决玉米种植密度低的问题；通过深翻、深松及深旋等深耕技术加深耕层10厘米-15厘米，创建合理耕层，为玉米根系发育提供纵向生长空间；解决土壤有机质量减质降问题，培育土壤基础地力，保障单产的进一步提高；通过蓄水保墒、滴灌水肥一体化和机械续补式减量增效施肥技术，实现产量和水肥利用效率的协同提高。

　　实施“千亿斤粮食”产能建设工程，是省委省政府坚决扛稳保障国家粮食安全重大政治责任，巩固提升吉林粮食安全“压舱石”地位的重大战略举措，意义重大。

　　省农村水利建设管理局局长张旭峰说，省水利厅将牢牢把握粮食增产“耕地是根本，命脉在水利”的定位，集中力量加快推进供水、防洪、治涝、护土4大类11项水利保障工程建设，突出抓好大水网工程、盐碱地治理试点水利骨干工程建设，并科学编制好全省大中型灌区现代化建设总体规划，逐步将全省117处大中型灌区全部建成“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区，切实为吉林省“千亿斤粮食”产能目标顺利实现作出水利应有贡献。

　　近年来，吉林省不断加大灌溉排水、田块整治、田间道路、农田电网及农田防护等高标准农田基础设施工程建设力度，基本实现了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的农田生产新格局。

　　省农业农村厅农田建设处处长赵雷这样介绍，“千亿斤粮食”产能提升工程启动后，将立足粮食大省定位，紧紧围绕“藏粮于地”战略，大力推进良田工程建设，重点实施黑土地保护集成技术推广、黑土粮仓科技会战、盐碱耕地培肥改良、高标准农田建设、水肥一体化示范及保护性耕作等6项工程，为全面保障国家粮食安全作出吉林贡献。

　　抓好“千亿斤粮食”产能建设，总的目标是聚焦打造国家粮食安全产业带核心区，突出良田、良种、良机、良法和智慧农业，确保到2035年全省粮食总产量达到1000亿斤。吉林省农业农村厅市场与信息化处副处长韩晓波说，将加快实施智慧农业建设工程，为吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程提供强有力保障；省农业农村厅农业机械化管理处副处长王雷表示，将加快实施农业机械化提升工程，为实现“千亿斤粮食”目标贡献农机力量；省农业农村厅农村合作经济指导处王青海处长表示，将加强构建现代农业经营体系，加快转变生产方式，促进农业适度规模经营，夯实粮食生产基础。

　　粮食的增产增收离不开高产优良的种子，是“千亿斤粮食”产能建设工程的关键。省农业农村厅种业管理处处长郑清介绍，到2035年确保研发突破性品种超过200个，以好种子赋能粮食增产。做好种业振兴工程，加快推进作物和北方粳稻种子资源保护与利用中心的建设；谋划好公主岭生物育种科研中心建设，加强南繁科研基地、洮南玉米制种大县、公主岭水稻制种大县等基地建设，推进种业科技创新，挖掘优异种质资源，培育出更多更好的优质、高产、抗逆、易机收的突破性新品种，为吉林省实现“千亿斤粮食”产能提供良种保障。

全面实施马铃薯良种工程，深度开发新产品 ♂

全面实施马铃薯良种工程，深度开发新产品

如今在甘肃定西，除了日常生活中蒸、煮、炸、炒等常见的吃法外，一颗颗马铃薯华丽地变身为馒头、面包、饼干、糕点和面条、挂面等更多品种的主食。马铃薯不仅在吃法上有了新花样，在种法和卖法上也跟过去大不一样。

在曾经“贫瘠甲于天下”的甘肃定西，流传着这样一句玩笑话：定西有“三宝”，土豆洋芋马铃薯。大家都知道，这“三宝”其实是一种东西。一句玩笑，透出这块黄土地上人们的无奈，也透露出人们依靠“三宝”致富的希望。

从小吃土豆长大的张绣灵知道，“三宝”是定西人赖以生存和发展的资源。“2007年开始，我们公司向中东地区出口马铃薯鲜薯，当时一年只有28万美元的销售额。”张绣灵是甘肃巨鹏清真食品公司董事长，这家企业目前主要生产销售马铃薯主食化产品。“今年前9个月，公司在海外市场的销售额达到了1000万美元。”

产品越来越洋气

定西已研发储备了一批主食加工技术，开工建设生产马铃薯营养早餐冲剂、饼干、挂面、速冻系列食品等主食产品。同时，马铃薯膳食纤维、营养羹等功能保健食品也在研发中。

张绣灵在做马铃薯鲜薯出口生意的过程中，发现了更大的商机。“2010年，有客户建议我们做马铃薯深加工，随后我们开始筹建薯片薯条等冷冻系列产品生产线。”

几十年来，马铃薯在定西经历了从“救命粮”到“致富薯”的转变。目前，定西马铃薯年均种植面积稳定在300多万亩，位列全国地级市第二，总产量达到500万吨，位居全国第一。由此而产生的产业影响力让定西由“中国马铃薯之乡”向“中国薯都”提升，马铃薯的功能效用也由解决温饱跃居为支撑经济转型跨越的优势主导产业。

2015年，我国启动马铃薯主粮化战略，巨鹏清真食品公司开始与中国农科院合作，将原来的冷冻系列产品进一步开发延伸，发展马铃薯主食化产品。“这些产品现在远销美国、东南亚、阿联酋及周边国家，成为我们出口的主打产品。”在张绣灵的桌子上，放着一些包装精美的马铃薯多纳圈、迷你烤馕、小面包，她告诉记者，巨鹏公司正在阿联酋筹建全资子公司，下一步将通过中东地区开拓欧洲市场。

记者了解到，目前在定西像巨鹏食品公司一样从事马铃薯主食化加工的企业有15家、生产线22条，产能已达到12.57万吨，其中全粉产能2万吨。马铃薯馒头、混合面粉、清真薯馕、无矾方便粉丝、挂面、清真烤饼等主食化产品已投放市场。

“定西已研发储备了一批主食加工技术，开工建设生产马铃薯营养早餐冲剂、饼干、挂面、速冻系列食品等主食产品。”定西市副市长陈学俭介绍说，在定西，马铃薯膳食纤维、营养羹等功能保健食品正在研发中。

在定西马铃薯综合交易中心展出的当地企业生产的部分马铃薯主粮化产品。

良种遇旱不娇气

马铃薯良种专业合作社提供的微型薯种不怕干旱、疾病少、长得壮。目前，定西生产的良种种薯已在市域内实现全覆盖，亩均增产330公斤、增收300元左右。

在定西市安定区，今年曾连续几个月不下雨，入秋后却连续阴雨天。要是在几年前，马铃薯就得遭遇减产。今年，安定区团结镇庙川村种植大户王立军却告诉记者，预计马铃薯每亩收入能达到2000元以上。

“这就是所谓的‘胎里壮’。我用的是合作社提供的‘新大坪’脱毒种子，疾病少，长得壮。”王立军说：“一粒拇指大的种子，成熟采挖时能产出比拳头还大的七八颗马铃薯。”

王立军所说的合作社，是定西市鑫源马铃薯良种专业合作社。去年，鑫源合作社在庙川村流转土地500多亩，与种薯企业百泉公司签订合同搞订单种植，试验种植的“陇7”“陇10”微型薯种子喜获丰收，合作社纯收入近10万元。

初战告捷后，今年，鑫源合作社在庙川、唐家堡等3个村流转土地1000多亩，带动3户大户种植马铃薯1500亩、其他农户种植马铃薯3500亩。通过与蓝天“福景堂”联合社建立订单协议种植加工专用薯，让团结镇包括鑫源在内的4个合作社、3户种植大户、152户合作社社员和500多户农户种植的马铃薯销售不发愁、收入有保障。

记者了解到，通过大力实施马铃薯良种工程，定西市已逐步健全和完善马铃薯良种繁育体系。2017年，定西市被农业部认定为全国第一批区域性马铃薯良种繁育基地，国际马铃薯研究中心亚太地区首家工作站也在定西市渭源县挂牌成立。

目前，全市种薯企业已达32家。2017年建立原种扩繁基地6.01万亩，一、二级种扩繁基地150.4万亩。目前，定西生产的脱毒种薯已在市域内实现全覆盖，并销往全省及内蒙古、贵州、河北、安徽、青海等10多个省区，部分原种还出口沙特阿拉伯、土耳其、埃及、俄罗斯等国家和地区。

在安定区，区财政每年筹资1000万元以上，按照“农户出资和政府补贴各一半”的标准，实施“微型薯补贴入户”和“户均一亩种子田”工程，实现了种植环节优质脱毒种薯的全覆盖，马铃薯平均亩产达到1.45吨，亩均增产330公斤、增收300元左右。

在甘肃省定西市安定区香泉镇马铃薯原种扩繁基地，群众在用机械采挖马铃薯。陈永刚摄

品牌化网销添人气

2016年，定西在淘宝、天猫、京东等网络零售平台开设了马铃薯及其制品销售网店220多家，目前已实现零售额2200多万元。

“我们主要从事定西马铃薯的销售，去年线上销售额达到450万元。”甘肃蓝宝信公司业务副总经理贾文迪说，“随着马铃薯主食化产品越来越丰富和定西马铃薯品牌越来越响亮，今年的销售量能翻一番”。

定西马铃薯品牌的树立来源于品质的提升。截至目前，定西市已制定审颁无公害马铃薯甘肃地方标准10项，注册马铃薯品牌商标37个，“渭源种薯”等5个产品获国家原产地地理标志产品认证，临洮“腾胜”牌等5个马铃薯产品获国家A级绿色食品证书。

同时，定西市依托企业建成了甘肃省马铃薯工程技术研究中心、变性淀粉工程技术研究中心、马铃薯与特色果蔬速冻和精淀粉工程技术研究中心、甘肃省变性淀粉工艺与应用重点实验室，实现了马铃薯重点生产加工企业市级工程技术研究中心全覆盖。

2016年，作为我国首个国家级马铃薯专业批发市场的定西马铃薯综合交易中心一期工程建成并投入运营，同时在淘宝、天猫、京东、善融等大型网络零售平台开设了马铃薯及其制品销售网店220多家，已实现网络零售额2200多万元。

目前，定西市已建成各类贮藏窖（库）94.7万座，全市马铃薯贮藏能力突破355万吨，年鲜薯外销稳定在200万吨左右。全市有从事马铃薯产业的农民专业合作社1012个，从事马铃薯生产、购销的家庭农场65个。

“以前守在田间地头收马铃薯，到现在去薯农家里直接下定单收，然后打理干净直接发货。”杨志前是个传统的马铃薯经销商，他告诉记者，有了“‘中国薯都’定西马铃薯”的品牌，马铃薯能卖出好价钱。