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本文导读目录：

1、张桃林要求发挥农机化在秸秆综合利用中的主力军作用

2、张桃林观摩中联重科智慧农业

3、张桃林解读推进农业机械化和农机装备产业升级政策措施

4、张桃林： 2019年农业机械化要重点抓好五个方面的工作

张桃林要求发挥农机化在秸秆综合利用中的主力军作用 ♂

张桃林要求发挥农机化在秸秆综合利用中的主力军作用

为贯彻落实农业部农业绿色发展五大行动方案，推进秸秆机械化还田离田和综合利用，10月13日，农业部在吉林省召开全国秸秆机械化还田离田暨东北地区秸秆处理行动现场会，农业部副部长张桃林出席会议并作重要讲话，要求加快构建以机械化为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系，推动秸秆综合利用迈上新台阶。

在讲话中，张桃林对近年来各地在推动秸秆资源化利用中取得的成绩给予充分肯定。2017年，农业部深入贯彻落实中央推进农业绿色发展的决策部署，启动实施了“农业绿色发展五大行动”，并以“东北地区秸秆处理行动”为牵引，推动全国农作物秸秆综合利用。

先后组织了“东北地区秸秆处理行动推进会”和“小麦秸秆综合利用现场观摩会”等一系列活动。各地认真贯彻落实中央的部署要求，出台了一系列政策举措，有思路、有办法、有效果。

其中，东北地区秸秆处理行动开局良好，江苏、安徽等12个省（区）秸秆综合利用试点有力有效，所有试点县秸秆综合利用率均比上年提高了5个百分点或达到90%以上。

2016年，我国主要农作物机械化秸秆还田面积达7.2亿亩、捡拾打捆面积达0.65亿亩，保护性耕作面积达到1.3亿亩，机械化利用秸秆总量达到4.65亿吨，特别是小麦秸秆基本实现了以还田为主的机械化处理，秸秆机械化还田离田面积大幅度增加，秸秆综合利用装备技术水平显著提升。

目前，秸秆处理技术和利用模式日益完善，秸秆“五料化”利用水平明显提高，我国秸秆综合利用率达到80%以上，肥料化、饲料化等农用比重接近70%，农作物秸秆就地还田、农用为主，其它综合利用较快发展的格局已经形成。与此同时，张桃林也指出，农民参与性不高、收储运体系不健全、装备和技术有效供给不足、工作开展不均衡等成为当前制约我国秸秆综合利用的主要因素。

对此，张桃林强调，各地要充分认识到机械化在秸秆综合利用中的重要作用。我国是农业大国，秸秆资源量大面广、十分丰富。农作物秸秆种类多、比重小、散落程度高、收集运输储存难，决定了人工利用劳动强度大、效率低，加上秸秆本身价值低、加工利润薄，制约了秸秆资源化利用的广泛开展。

农业机械能实现人畜力所不能达到的生产效率，显著降低农民劳动强度和生产成本，机械化具有人力不可比拟的低成本、高效率和作业加工精细化的优势。发挥机械化重要作用，对加快推进秸秆综合利用，变废为宝，意义重大。

他明确提出，机械化是确保秸秆直接还田、提高耕地质量的主要手段，是支撑秸秆高效离田、提高资源化利用水平的重要保障，是推进秸秆加工利用、发展农村新产业的重要组成部分。各地要注重发挥农机化在秸秆综合利用中的主力军作用，大力推广应用秸秆综合利用机械化技术，加快构建以机械化还田离田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系，为秸秆综合利用提供有力支撑。

坚持农用为主，推进秸秆就地就近肥料化还田与饲料化利用是秸秆综合利用的主要方向，机械化还田离田是主要手段。

张桃林要求，各地做好秸秆机械化还田离田要坚持5个“强化”，即：强化政策推动，发挥好农机购置补贴、作业补贴等引导作用；强化市场拉动，积极培育秸秆收储运和综合利用市场主体；强化科技驱动，加快重点机具研发，加强机械化技术集成示范；强化宣传促动，多渠道宣传秸秆还田离田的经验典型；强化部门联动，农业系统内部密切配合、形成合力，加强与发改、财政等部门的协调沟通。

针对秸秆综合利用试点和东北地区秸秆处理行动，张桃林强调，一是强化时间安排和空间布局上的统筹。秸秆产生、收集具有季节性、分散性，综合利用具有连续性、集中性，必须构建体系完备、运行良好的秸秆收储运体系，合理布局秸秆综合利用产业，实现时间和空间上的统筹；

二是强化试点先行和全面推进的统筹。优先选择有基础、能力强、难度小、重视程度好的地区开展试点，形成好的经验与模式，逐步将试点范围扩大到基础差、难度大的地区，做到由易到难、以易带难，最终在全省范围内整体实现全量利用；

三是强化能力建设与利用补贴的统筹。合理安排资金使用方向和额度，处理好当前与长远的关系。立足当前，对秸秆还田、离田和加工利用，按照处理量给予一次性作业补贴，培养秸秆利用习惯，快速提高利用率；面向长远，要把有限的资金用于农机装备、收储运体系和秸秆利用工程等能力建设上；

四是强化政府引导和市场运作的统筹。要发挥政府在政策扶持、规范管理、公共服务等方面的引导作用，更要注重市场运作，合理分配秸秆综合利用各环节的利益，使政府、企业和农民三个主体拧成一股绳，形成利益共同体，让政府履职责，企业有效益，农民得实惠。

吉林省地处我国黄金玉米带和黄金水稻带，用占全国4%的耕地为全国提供了10%的商品粮。同时，吉林省作为建设粮食生产全程机械化整体推进示范省，2016年全省秸秆综合利用率达到77%。

会上，吉林省副省长李晋修表示，本次会议选在吉林召开，是对吉林秸秆处理工作的肯定，同时，吉林也将利用这次有利契机，学习借鉴好的经验做法，着力提升全省农业机械化水平。

本次会议由农业部农机化管理司司长李伟国主持，吉林、山西、山东等9个省份的代表做了典型发言，东北三省和内蒙古针对秸秆处理行动进展进行了交流。东北地区秸秆创新联盟等有关方面专家介绍了秸秆综合利用科技创新进展情况。

本次现场会同期举办了全国农作物秸秆综合利用试点工作培训班，与会人员集体参观了农安县合隆镇陈家店众一农机合作社秸秆机械化还田离田作业演示，以及农安县开安镇刘家村好沃施农业科技有限公司秸秆加工处理演示现场。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机化主管部门负责同志，12个农作物秸秆综合利用试点省农业（农牧、农村经济）厅（局、委）主要负责同志和秸秆综合利用主管处室负责同志，东北区域玉米秸秆综合利用协同创新联盟成员单位及有关专家，农业部科技教育司、农机化管理司和有关单位主要负责同志等100多人参加了会议。

张桃林观摩中联重科智慧农业 ♂

张桃林观摩中联重科智慧农业

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　　当今全球已经迈入互联网时代，互联网将与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。有关行业专家表示，作为第一产业的农业自然已需要转型升级。

　　智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更具有“智慧”,达到节水、节肥、节种、节约劳动力的目的。智慧农业代表了全球最先进的技术，中联重科率先在中国开始研发和推动适合中国农情的智慧农业方案，谋求智慧农业的产业化。

　　 近日，农业部副部长张桃林在中联重科智慧农业展示现场认真听取了中联重科智慧农业情况介绍，观摩了智慧农业样机展示，并询问了相关参数和一系列所关心的问题，张桃林对中联重科智慧农业方案表示肯定，殷切地希望中联重科再接再励，吸取更多先进技术，为中国智慧农业发展贡献更多力量。

农业部副部长张桃林听取中联重科智慧农业情况介绍

农业部副部长张桃林观摩中联重科智慧农业样机

张桃林解读推进农业机械化和农机装备产业升级政策措施 ♂

张桃林解读推进农业机械化和农机装备产业升级政策措施

国务院新闻办公室例行吹风会现场（农民日报记者  高雅 摄）

12月19日上午10点，国务院新闻办公室召开例行吹风会，介绍国务院常务会出台推进农业机械化和农机装备产业升级的政策措施，农业农村部副部长张桃林介绍了相关情况。

农业农村部副部长张桃林（农民日报记者  高雅 摄）

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。习近平总书记指出，要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。

李克强总理强调，要推进农业机械化全程全面发展，加快我国农机装备产业转型升级。12月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，明确了一系列政策措施。

2017年全国农作物耕种收综合机械化率超过66%

张桃林介绍，党的十八大以来，我国农业机械化和农机装备产业保持较快发展态势。2017年全国农机总动力达到9.88亿千瓦，全国农作物耕种收综合机械化率超过66%，规模以上农机企业发展到2500多家，主营业务收入近4500亿元。我国已成为世界第一农机生产大国和使用大国，农业生产方式实现了从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。

农业机械化和农机装备产业发展还不平衡、不充分

张桃林表示，当前，实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，对农业机械化提出了新的更高要求，但总体上看，农业机械化和农机装备产业发展还不平衡、不充分，一些深层次的矛盾和问题亟待解决：一是农机装备有效供给不足，缺门断档和中低端产品产能过剩并存，机具的可靠性、适用性有待进一步提升。

二是农机和农艺融合不够，品种选育、栽培制度、种养方式、产后加工与机械化生产的适应性有待加强。

三是适宜机械化的基础条件建设滞后，存在农机“下田难”“作业难”和“存放难”问题。要破解这些矛盾和问题，需要加大工作力度，出台务实管用的政策措施。

到2025年，力争全国农作物耕种收综合机械化率达到75%

张桃林表示，按照国务院部署，农业农村部、工业和信息化部会同有关部门，认真谋划加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的思路举措，国务院常务会已审议通过。

在指导思想上，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应为路径，补短板、强弱项、促协调，推动农机装备产业向高质量发展转型，推动农业机械化向全程全面高质高效升级。

在发展目标上，力争到2025年，农机装备品类基本齐全，产品质量可靠性达到国际先进水平。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右。全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产区（县）基本实现农业机械化，丘陵山区（县）农作物耕种收综合机械化率达到55%以上，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。

在工作举措上，从加快推进农机装备产业高质量发展、着力推进主要农作物生产全程机械化、大力推广先进适用农机装备与机械化技术、积极发展农机社会化服务、持续改善农机作业基础条件、切实加强农机人才培养等重点任务入手，出台有针对性的扶持政策。

下一步，农业农村部、工信部将按照国务院的总体部署，与有关部门密切协作，建立协调推进机制，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，为实施乡村振兴战略提供有力的装备和技术支撑。

（来源：农民日报新媒体）

张桃林： 2019年农业机械化要重点抓好五个方面的工作 ♂

张桃林： 2019年农业机械化要重点抓好五个方面的工作

?　　【中国农机网 热点关注】?2019年3月17日，农业农村部在湖北襄阳召开的全国农业机械化工作会议。张桃林副部长出席会议并发表重要讲话。他强调，做好2019农业机械化工作，要重点抓好五个方面：

　　

　　一是要抓好文件宣贯。学习宣传、贯彻落实好国务院文件是今年农业农村部门，特别是农机化系统工作的重中之重。各地农业农村部门要发挥好牵头抓总的作用，积极推动省级政府出台实施意见，建立省级农业机械化发展协调推进机制，加强战略谋划和工作指导，积极推进有关政策、重大工程专项和重点工作落实。各地农机化部门在这次机构改革中都回归了农业农村大本营，要积极回应农业农村发展各方面对机械化的需求，与各有关方面主动沟通、相互配合，一起谋划落实种养方式、品种选育、农田建设“宜机化”等要求，促进良种良法良地良机配套，围绕实施乡村振兴战略，构建协调推进农业机械化转型升级的大格局、大体系。
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　　二是要抓好全程全面。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动，加大薄弱环节机械化试验示范和技术支持力度。推出100个左右基本实现全程机械化的示范县和一批整体推进示范市。加快编制设施农业、畜牧养殖业机械化等发展规划，开展水产养殖机械化发展研究，推动农业机械化由种植业向畜牧业、渔业、初加工业及设施农业延伸。积极推动实施丘陵山区“宜机化”农田改造，切实改善农机通行和作业条件，加快丘陵山区农业机械化发展。稳定实施农机购置补贴政策，加大畜禽粪污处理、丘陵山区和特色产业适用农机装备补贴支持力度，加快老旧农机的更新换代。要严格落实属地责任，特别是不折不扣执行农财两部相关规定，加强风险管控，提高有效性、安全性、便利性。同时，加大农机作业补助政策支持引导力度，全国完成深松深翻整地1.4亿亩以上。
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　　三是要抓好主体培育。壮大服务主体，认真落实扶持政策措施，推出一批典型范例，发挥农机合作社等新型主体在农业生产性服务业中的引擎作用。优化服务机制，引导鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户组建农业生产联合体，探索实现农机互助、设备共享、互利共赢的有效方式，促进各类主体融合协同良性发展。创新服务业态，大力发展“互联网+农机作业”“全程机械化+综合农事服务”等新业态，为农户提供“一站式”综合服务。提升服务效率，加强新型农机服务人才队伍建设，精心组织重要农时机械化生产活动，鼓励农机服务主体通过跨区作业、订单作业、生产托管等多种形式，提高作业效率和质量。
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　　四是要抓好科技创新。建设全国农机化科技创新信息平台，加快全程机械化科研基地建设，夯实农机化科技创新基础。充分发挥专家组作用，开展产学研推用联合攻关，引导品种选择、农艺优化、农机研制、农机应用等方面同向而行，组织论证发布一批分品种、分区域的全程机械化解决方案。制定发布全国优势特色农产品生产机械化技术与装备需求目录，引导各地和企业加大投入，研发推广农民需要、适销对路的各类农机。
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　　五是要抓好公共服务。注重强化制度供给，健全技术标准、管理规范，完善统计、考评体系，引领保障农业机械化转型升级各项工作的开展。贯彻落实新修订的《农业机械试验鉴定办法》，修订完善农机牌证管理制度，加强农机维修行业事中事后监管，在转变服务方式、方便群众办事上取得实效，提升群众满意度。深入开展“平安农机”创建活动，提高农机事故应急处置能力，创建100个左右全国“平安农机”示范县(市)。积极推进“互联网+农机化技术推广”建设，创新“田间日”等推广新方式，提升推广效果。发挥农机化系统的优势，大力提升贫困地区农机化技术和装备应用水平，助力农业产业扶贫和贫困地区脱贫攻坚。