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本文导读目录：

1、吉林省推进盐碱地综合利用 扛稳维护国家粮食安全重任

2、吉林省推进粮食节约行动实施方案

吉林省推进盐碱地综合利用 扛稳维护国家粮食安全重任 ♂

吉林省推进盐碱地综合利用 扛稳维护国家粮食安全重任

　　推进盐碱地综合利用是保障国家粮食安全的重要途径。习近平总书记多次对盐碱地综合利用作出重要指示。近年来，吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，始终牢记粮食安全这一“国之大者”，充分发挥资源优势，大力推进盐碱地等耕地后备资源综合利用，体现新担当、实现新突破、展现新作为，为吉林振兴发展贡献力量。

　　主要成效

　　吉林省盐碱地等耕地后备资源总面积678.84万亩，90%分布在西部白城松原两市，超过了黑龙江、新疆和内蒙古等幅员面积较大的省和自治区，是全国耕地后备资源面积最大的省份。近年来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，谋划了“千亿斤粮食”产能建设工程，盐碱地等耕地后备资源综合利用工程是其“八大工程”之一。围绕推进盐碱地等耕地后备资源开发利用，健全完善有关政策制度，编制了中长期工程建设规划，实施了一批盐碱地土地整治项目，增加了大面积耕地特别是优质水田，取得了突出成效。

　　守住了耕地红线。吉林省坚决扛稳耕地保护政治责任，持续强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住了耕地保护红线，全省实有耕地数量1.12亿亩，超额完成国家下达的耕地保有量目标，耕地面积稳中有升功不可没。“十三五”以来，累计实施盐碱地综合治理项目184个，新增耕地92.52万亩，占全省同期新增耕地数量86.1%，年度建设占用耕地全部完成了占补平衡，实现“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”。立足全国耕地保护大局，积极承担国家统筹补充耕地任务，共输出12.58万亩耕地数量、13.35万亩水田规模，在守牢耕地保护红线中体现了吉林担当。

　　增加了粮食产量。吉林作为农业大省，粮食产量位居全国第五，以占全国2%的国土面积贡献了5.68%的粮食产量，开展盐碱地综合利用，对粮食增产起到了很好的促进作用。“十三五”以来，全省通过实施土地整治盐碱地治理项目，增加的耕地实现粮食增产近14亿斤。正在实施的盐碱地等耕地后备资源综合利用工程，预计到2035年，可实现新增粮食产能42亿斤。

　　推进了农业发展。通过土地整治项目实施，吉林省西部地区形成了较大面积成片新增耕地，为农业规模化经营创造了条件，为现代农业发展提供了平台。调查了解到，镇赉、大安、乾安、洮南等县（市）等，吸引了华清农业开发有限公司、大安市中科佰澳格霖农业发展有限公司、河北硅谷肥业有限公司、吉林牛马年农业发展有限公司等农业企业投资，通过流转耕地，建立多个农业产业园区、生态农业示范区，对吉林省西部地区农牧业现代化、产业化、规模化发展起到了极大促进作用。

　　促进了农民增收。大规模实施土地整治，项目所在地农民参与项目建设，农村集体经济组织通过将优质新增耕地发包或流转，农民通过自主经营或到新型农业经营主体务工等，增加了农业种植收入，拓宽了就业渠道增加了工资性收入。据测算，通过实施土地整治，项目所在地农民年均增收1000-3000元。以大安市叉干镇民乐村土地开发整理项目为例，该项目位于大安市叉干镇民乐村，建成新增水田面积1029公顷，总投资13683万元。该项目竣工验收后，村集体将该项目600公顷新增耕地发包给农业企业种植，村集体一次性收入1700万元，推动有效完成脱贫攻坚任务，保障了乡村振兴建设。

　　助力了乡村振兴。2018年以来，全省实现补充耕地指标调剂收益367亿元，其中，承担国家统筹补充耕地任务获得调剂收益214亿元，占全国经费总额的三分之一，是获得国家统筹补充耕地经费最多的省份。这些补充耕地指标主要来源于以往实施的盐碱地综合利用土地整治项目，调剂获得的收益，全部用于指标调出地区巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略。

　　形成了广泛共识。长期以来，实施盐碱地治理，得到了项目所在地党委政府和农民群众的普遍欢迎。省内外多家科研院所、技术团队，长期在吉林省西部地区从事盐碱地改良技术研究和种植实验，积累了许多成熟技术和成功经验。2022年，吉林省举办了盐碱地治理国际论坛，推广了吉林省盐碱地治理模式，形成一定的国际影响力。同时，推进盐碱地综合利用过程中，得到了群众和社会各界的广泛支持和认可。社会各界和媒体，对吉林省推进盐碱地等耕地后备资源综合利用高度关注，给予了高度评价。2022年9月，国家发改委等7部委印发吉林省盐碱地等耕地后备资源综合利用试点方案，确定在吉林省开展试点工作，体现了国家对吉林省取得盐碱地综合利用成效的充分肯定。

　　主要做法

　　省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用科学思想方法和工作方法，切实强化组织领导，做到高位统筹推动，扎实推动盐碱地综合利用实践。

　　强化政策支撑，确保盐碱地综合利用“有遵循”。在全国率先出台了两个关于盐碱地等耕地后备资源综合利用的政策文件。2021年12月，省政府办公厅印发《关于引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用的意见》（吉政办发〔2021〕62号），从项目管理、前期工作、工程实施、竣工验收、后期管护、指标分配使用等方面进行了全流程全方位规范，对社会资本参与盐碱地等耕地后备资源开发利用模式、准入条件、退出机制等提出明确要求。2022年9月，省政府办公厅印发《关于开展盐碱地等耕地后备资源综合利用的指导意见》（吉政办发〔2022〕33号），对未来一段时期全省开展盐碱地等耕地后备资源综合利用提供了遵循和指引。

　　强化规划引领，确保盐碱地综合利用“有方向”。编制《吉林省盐碱地等耕地后备资源综合利用工程建设方案（2022-2035年）》，根据水土匹配情况，确定近期和远期的开发利用目标，计划前3年分别实现新增耕地25.83万亩、44.61万亩、45.51万亩，到2025年累计实现新增耕地166.56万亩的近期建设目标，以及到2035年实现新增耕地365万亩的远期目标。同时，明确建设布局、建设内容、实施计划、实施流程等内容，并编制了2022年和2023年年度建设方案，将新增耕地建设具体落实到地块和项目，明确时间表和路线图，倒排工期、压茬推进，确保各项任务顺利开展。

　　强化技术支持，确保盐碱地综合利用“有抓手”。盐碱地开发，最难就是种植，也是企业社会主体和农民最关心的焦点。为回应社会关切，在大安市建立了吉林省西部盐碱地改良示范基地，邀请11家技术单位运用不同土壤改良技术参与盐碱地治理实验，对比优势改良技术，进行“比武打擂”。由中国工程院院士张佳宝团队，对目前正在吉林省应用的盐碱地治理技术成熟度进行评价，评选出“脱硫石膏复合改良”“磷石膏改良”“硫酸铝改良”“灌水洗盐改土”等一批可复制可推广的成熟技术，为全省盐碱地治理提供了技术参考和依据。

　　强化项目管理，确保盐碱地综合利用“有规范”。结合工作实际，完善《吉林省补充耕地项目管理办法》，对项目前期、工程实施、竣工验收、后期管护、新增耕地核定等进行全方位、全流程、全周期的监督管理。为保障项目工程质量，制定了《盐碱地等耕地后备资源开发项目工程技术规范》和《盐碱地水田建设规范》等技术标准，用于指导项目建设，确保项目实施规范严格、工程质量达标、新增耕地能够长期稳定利用。

　　强化指标管理，确保盐碱地综合利用“有收益”。项目所在地政府结合实际，研究制定补充耕地项目后期管护机制，按照“谁使用、谁收益、谁管护”的原则，开展项目工程设施和新增耕地种植后期管护，有力保证了新增耕地能够长期稳定利用。同时，积极协调国家有关部委，力争将更多补充耕地指标纳入国家统筹范围，在为吉林省带来资金支持的同时，推动形成盐碱地治理——垦造优质耕地——获得国家资金收益——盐碱地再治理的良性循环。

　　经验启示

　　吉林省盐碱地等耕地后备资源综合利用工作取得的成效，离不开省委、省政府始终站在“两个维护”的政治高度，坚守政治忠诚，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神。必须一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟并自觉运用蕴含其中的世界观和方法论，不断转化为推进吉林振兴发展的工作实践和成效。

　　必须牢记“国之大者”，始终把扛稳维护国家粮食安全重任担在肩上。粮食安全事关国运民生，事关人民安居乐业，是维护国家安全的重要基石。党的十八大以来，习近平总书记多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，为做好新时期的耕地保护工作指明了方向、提供了遵循。2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调，“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民”。要牢牢记住习近平总书记的重要指示要求和殷切嘱托，迈步新征程，要心怀“国之大者”，坚决扛起维护国家粮食安全这个重大政治任务，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，毫不放松抓好粮食生产，努力把农业基础打得更实、把粮食安全防线筑得更牢。

　　必须坚持人民至上，始终把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。开展盐碱地等耕地后备资源综合利用，其根本是为保障人民群众的切身利益。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持以人民为中心的发展思想。盐碱地综合利用过程中，时刻了解项目所在地农民的需要和意愿，解决农民最迫切、最亟待解决的问题，强化宗旨意识，尊重农民意愿，采取更多惠民生、暖民心举措，千方百计拓宽农民增收致富渠道，充分调动农民参与的积极性。

　　必须突出问题导向，始终把破解盐碱地治理难题作为主攻方向。问题导向是对马克思主义实践观的坚持和发展，要在掌握实际情况的基础上发现问题、思考问题，又通过实践不断解决问题，是实践基础上思想活动和实践活动的统一。通过多年的盐碱地综合利用，总结出了“以水定地”“以稻治碱”“规模化经营”等宝贵经验，但也存在水利工程与土地整治项目衔接不够、水稻品种尚未完全适应盐碱地、盐碱地治理技术还不完全成熟的问题。这就需要通过全面而深入的调查研究和充分论证，弄清楚问题在哪儿、具体表现是什么、背后的原因是什么，谋定而后动，避免不着边际、无的放矢，避免因问题抓得不准导致改革着力点出现偏差，贻误时机或半途而废。要经常思考和研究还有哪些问题没有解决，哪些问题解决得不彻底，哪些顽瘴痼疾有待攻克；分析和预判哪些领域可能出现新情况新问题，做到心中有数，准确把脉，超前谋划，精准施策。

　　必须强化生态优先，始终把绿色发展理念贯穿开发利用全过程。吉林省西部是典型的生态脆弱区，分布广泛的苏打盐碱地是生物多样性较差的低效生态系统，如果开发利用方式不够科学合理，可能会带来土壤次生盐渍化、生态系统恶化等问题，对区域生态环境造成不利影响。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，党带领人民创造更加幸福美好的生活，秉持的一个理念就是搞好生态文明，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，是促进经济社会全面绿色转型的必由之路。在做好盐碱地等耕地后备资源综合利用的同时，要高度关注其对生态环境的影响，不能只注重成效而忽略生态安全，不能单纯为了造地增粮而破坏生态平衡。从项目谋划到新增耕地后期利用的全过程，要始终将生态安全放在重要位置，采取切实有效的措施，避免影响生态安全的情况发生。

　　必须坚持系统观念，始终把推进盐碱地综合利用作为工作遵循。盐碱地等耕地后备资源综合利用是一项系统工程，涉及土地整治、水利工程建设、土壤改良培肥、耐盐碱作物种子研发与培育、盐碱地治理核心技术攻关、科学技术投入、人才队伍培养等方方面面。在盐碱地等耕地后备资源综合利用过程中，如果只注重某一方面的工作，忽视其他方面，即使在一段时期取得一定效果，从长期看，也不会达到良好的成效。要始终坚持系统开发的思想理念，“不谋万世者，不足谋一时”“不谋全局者，不足谋一域”。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。新时代征程上，只有全面加强土地整治、水利工程、财政、金融、农业、科技等多方面的系统谋划，统筹实施、协同推进、补齐短板，才能使盐碱地等耕地后备资源综合利用达到良好的成效。

　　面向未来，吉林省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，加强省市县上下联动，牢记“国之大者”，进一步发挥科技创新，努力攻关盐碱地治理技术，以更大的政治勇气和责任担当，加快推进盐碱地综合利用工程建设，努力把吉林西部打造成国家盐碱地综合利用示范区，加大宣传力度，营造良好氛围，为保障国家粮食安全作出吉林贡献。

吉林省推进粮食节约行动实施方案 ♂

吉林省推进粮食节约行动实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈粮食节约行动方案〉的通知》精神，结合吉林省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家粮食安全战略，弘扬中华民族勤俭节约传统美德，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，扎实有序推进粮食节约行动，提高全省全社会节粮意识，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效，为维护国家粮食安全、建设节约型社会作出吉林贡献。

　　（二）工作原则和目标。坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，形成全社会推动合力；坚持系统治理、依法治理、长效治理，建立健全工作体系；坚持突出重点、分类施策、持之以恒，推动全社会节约粮食取得明显成效。到2025年，全省粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，粮食生产、收获、储存等关键环节节粮减损取得明显成效，“地趴粮”问题基本消除。节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，在全省形成节约粮食、反对浪费的良好氛围。

　　二、重点任务

　　（一）强化农业生产环节节约减损

　　1.推进农业节约用种。完善主要粮食作物品种审定标准，加快选育耐密性好、抗倒伏（折）性强、后期脱水速率快、收获含水量低的节种宜机品种，稳步提升新审品种丰产性、稳产性、抗逆性、抗病性等综合能力。加大主要粮食作物优质、抗逆、节种宜机等品种和配套的减损生产技术规程的标准供给。参照国家节种减损机械研发导向目录，加大先进适用精量播种机等研发推广力度，推动研发成果产业化。集成推广水稻工厂化集中育秧、玉米单粒精播以及种肥同播等关键技术。

　　2.强化农业防灾减灾能力。加强农业气象灾害监测预警，抓好干旱、洪涝、台风等防灾减灾措施落实，提升应急装备保障能力。加强农作物重大病虫疫情防控，完善田间监测网点，重点加强草地贪夜蛾、黏虫、蝗虫、草地螟等迁飞性、暴食性虫害和流行性病害的监测预警与防控工作。继续对草地贪夜蛾实施全覆盖监控，根据病虫害发生情况，及时落实相应防控措施，降低灾害对粮食生产的影响。

　　3.减少田间地头收获损耗。着力推进粮食精细收获，强化农机、农艺、品种集成配套，提高玉米籽粒机械化收获等关键作业机具保有量。鼓励农民购置先进适用、安全可靠的农机装备。引导农民在粮食作物机械化生产过程中按照粮食减损要求做好全程减损保产。推进农机报废更新，加快淘汰老旧农业机械。强化农机试验鉴定监管和关键机具质量调查，引导生产企业提升农机质量。将农机手培训纳入高素质农民培育工程，加强农机操作考试环节管理，提高农机手规范操作能力。

　　（二）加强粮食储存环节减损

　　4.改善粮食产后烘干条件。加大粮食烘干设备支持力度，提升烘干能力。制定粮食烘干机改燃技术标准，鼓励产粮大县推进环保烘干设施应用，加大绿色热源烘干设备推广力度。出台粮食产后服务中心运营办法，提高运营管理和专业化服务能力。鼓励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供清理、烘干、储存、加工、销售等服务，烘干用地用电统一按农用标准管理，降低因烘干能力不足导致的粮食产后损失。

　　5.着力解决“地趴粮”问题。推动《关于解决“地趴粮”问题的实施方案》落实落地，切实加大资金投入，持续开展乡村安全储粮行动，支持乡村安全储粮和粮食产后服务设施建设。因地制宜推进庭院立体储粮，开展适宜规模农户储粮装具选型及示范应用，引导农户离地通风储粮。利用村集体建设用地、低效用地、荒地、闲置学校等建设乡村集中储粮点，变“分散储粮”为“集中储粮”。强化农企对接，鼓励龙头企业参与粮食收储，实现由“存粮在家”到“存粮在库”转变。

　　6.推进仓储设施节约减损。开展绿色仓储提升行动，实施绿色储粮技术标准化试点，应用先进适用技术，优化仓储作业流程，利用绿色储粮技术和管理措施等减少损耗、保质保鲜。推动建设高标准粮仓，对政策性粮食储备仓储设施实施升级改造。推进省级储备粮企业信息化建设，实现政策性粮食信息化全覆盖。加强政府性投资粮食仓储设施保护，推动粮仓设施分类分级和规范管理，提高用仓质量和效能。

　　（三）加强粮食运输环节减损保障

　　7.完善运输基础设施和装备。支持粮食铁路专用线、企业专用线、散粮中转及配套基础设施等仓储物流项目建设，鼓励使用粮食专用散装运输车，减少运输环节粮食损耗。

　　8.健全农村粮食物流服务网络。加快推动“四好农村路”建设，推进进村入户、连接成网、提档升级工程，逐步完善农村公路网络，减少粮食运输抛洒遗漏。加强粮食运输企业运营管理，提升散粮运输时效性和安全性。

　　9.开展物流标准化示范。发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系，探索应用粮食高效减损物流模式。在“北粮南运”重点路线、关键节点，开展多式联运高效物流衔接技术示范。推进农村地区交通运输与农业、商务、供销、邮政快递融合发展，提高农村物流网络覆盖，降低物流环节粮食损耗。

　　（四）加快推进粮食加工环节节粮减损

　　10.提高粮油加工转化率。加快发展节约型粮油加工产业，引导粮油加工企业按国家标准和标样适度加工，合理控制加工精度，引导消费者选择适度加工粮油产品。推广低温升碾米设备，鼓励应用柔性大米加工设备，提高大米营养价值和出品率。鼓励粮油加工企业升级改造生产工艺，提高加工转化率。提升粮食加工行业数字化管理水平。落实“国家全谷物行动计划”，支持发展全谷物产业。推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品工业化生产、社会化供应，大力发展方便食品、速冻食品等现代食品产业，鼓励引导餐饮企业利用主食厨房、中央厨房开展品质品牌提升，强化产销对接，完善优质粮食产品线上线下营销网络建设。

　　11.加强饲料粮减量替代。推广饲料玉米、豆粕减量替代技术，挖掘利用现有饲料替代资源。推广膨化、菌酶协同发酵等生物加工关键技术，提高粮食副产物利用技术水平，提升饲料转化利用率。建立精准营养参数，优化调整饲料配方结构，构建多元化饲料配方体系，推行全日粮精细化精准营养饲养模式，减少饲料用粮。深入实施“秸秆变肉”工程，大力发展牛、羊等节粮型草食畜牧业。

　　12.加强粮食资源综合利用。鼓励企业利用稻壳发电、玉米胚芽制油、玉米须制茶制药、玉米皮制作工艺品、玉米秸秆和芯生产生化产品等，提高粮油加工副产物的利用价值。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。

　　（五）坚决遏制餐饮消费环节浪费

　　13.加强餐饮行业经营行为管理。完善餐饮行业反食品浪费制度，落实行业标准，健全服务规范。鼓励引导餐饮服务经营者和网络餐饮服务平台将节约理念纳入员工培训范围，在菜单或展示页面上向消费者提供食品分量、规格或者建议消费人数等信息，提示消费者适量点餐。倡导减量减价，推行提供“小份菜”“小份饭”，主动提供可回收或可重复利用的打包盒，支持自助餐服务单位对消费者浪费行为适当加收费用。常态化推进“光盘行动”，提倡宴席实施“N+备用桌数”预定机制，严格落实《宴席节约服务规范》。充分发挥媒体、消费者等社会监督作用，鼓励通过服务热线反映举报餐饮服务经营者浪费行为。对餐饮服务经营者食品浪费违法行为，依法严肃查处。

　　14.落实单位食堂反食品浪费管理责任。健全单位食堂节约用餐制度，加强食品采购、储存、加工动态管理，制定实施防止食品浪费措施。掌握人数的动态变化情况，提高原材料使用预估的准确度，对原材料进行多次少量进货，减少储存等带来的原材料损耗。推行荤素搭配、少油少盐等健康饮食方式，避免因过辣、过腻、过咸等导致菜品浪费。鼓励采取预约用餐、按量配餐、小份供餐、按需补餐等方式，科学采购和使用食材，坚决遏制各环节可能出现的浪费行为。抓好机关食堂用餐节约，建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，及时纠正浪费行为，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。

　　15.加强公务活动用餐节约。落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《吉林省党政机关公务接待管理办法》，切实加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。按照健康、节约要求，科学合理安排饭菜数量，原则上实行自助餐。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。

　　16.建立健全学校餐饮节约管理长效机制。强化学校就餐现场管理，加大就餐检查力度，落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。完善校（园）长陪餐工作机制,设立“餐饮浪费监督员”，督导制止食物浪费现象。强化家校合作，开展文明餐桌节约行动和粮食节约实践教育活动，推行科学文明的用餐模式，培养学生勤俭节约、杜绝浪费的良好饮食习惯。

　　17.减少家庭和个人食品浪费。实施合理膳食行动，加强公众营养膳食科普知识宣传，倡导营养均衡、科学文明的饮食习惯。开展全民营养周、“5·20”中国学生营养日等主题宣传活动，推广合理膳食生活方式。鼓励家庭科学制定膳食计划，按需采买食品，充分利用食材，采用小分量、多样化、营养搭配的烹饪方式，传承优良饮食文化，杜绝浪费。

　　18.推进厨余垃圾资源化利用。指导地级及以上城市因地制宜推进生活垃圾分类管理和减量化、资源化利用。推动建设厨余垃圾处理设施，逐步推行“车载桶装、换桶直运”等密闭高效的厨余垃圾运输系统。鼓励采取论坛、座谈会、宣传推介会等多种方式加强银企对接和政策督导，推动符合条件的企业发行绿色债务融资工具，支持厨余垃圾资源化利用和无害化处理。探索推进餐桌剩余食物饲料化利用。

　　（六）大力推进节粮减损科技创新

　　19.强化粮食生产技术支撑。推动气吸排种、低损喂入、高效清选、作业监测等播种收获环节关键共性技术和生物防治技术、农作物重大病虫害防控技术研发。突破地形匹配技术，研发与丘陵山区农业生产模式配套的先进适用技术装备，推动研发成果产业化，抓好关键零部件精密制造，减少丘陵山区粮食机械收获损耗。加强对倒伏等受灾作物收获机械的研发。引导企业开展粮食高效低损收获机械攻关，优化割台、脱粒、分离、清选能力，提升机收减损性能和应急收获能力。

　　20.推进储运减损关键技术提质升级。发展安全低温高效节能储粮智能化技术，推广低温内环流粮食储藏技术。完善粮情在线监测和自动化控制功能。提升仓储虫霉防控水平，探索应用物理、生物及综合防治虫害技术，减少化学药剂使用。推广移动式烘干设备。参与研究运输工具标准化技术，推动散粮多式联运衔接和接卸技术装备的应用、粮食防分级防破碎入仓装置和设备的技术应用。

　　21.提升粮食加工技术与装备研发水平。发展全谷物原料质量稳定控制、食用品质改良、活性保持等技术，开发营养保全型全谷物食品。推动粮食深加工技术等方面产学研合作，推广粮食加工新技术，推进水稻精深加工、高附加值稻壳利用等技术与涉农院校深入对接。研究原粮增值加工等关键技术，发展杂粮食品生产品质控制、营养均衡调配、生物加工、区域特色营养健康食品绿色高效加工、食品储运质量安全、粮食质量安全监测及溯源等关键技术。推动长春国家农业高新技术产业示范区建设工作，支持构建玉米种业、种植业、精深加工业、智能农机装备业和农业科技服务业等产业体系。

　　（七）加强节粮减损宣传教育引导

　　22.开展节粮减损文明创建。把节粮减损要求融入市民公约、村规民约、行业规范等，推进粮食节约宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营。开展文明餐桌、“光盘行动”、“最美家庭”等文明风尚活动，并纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建内容，切实发挥各类创建的导向和示范作用。倡导从家庭做起，爱粮节粮，抵制浪费。

　　23.强化节粮减损舆论宣传。深入宣传阐释节粮减损法律法规、政策措施，普及节粮减损技术和相关知识。精心制作播出节约粮食、反对浪费公益广告，开展主题报道、融媒体报道推送，举办粮食和物资储备科技活动周、世界粮食日和粮食安全宣传周活动。聚焦反食品浪费法，加强政策解读和法律宣传。开展反食品浪费相关标准、技术和知识的宣传普及。在餐饮服务单位明显位置张贴宣传标语或宣传画，增强反食品浪费意识。加强粮食安全舆情监测，加大对宣扬暴饮暴食等浪费行为的网上信息巡查监看力度，组织省直媒体开展粮食浪费等行为舆论监督。组织协调中央主要新闻网站、重点商业网站和省内新闻网站，开展正向舆论宣传，营造“节约光荣、浪费可耻”的舆论氛围。

　　24.持续推进移风易俗。实施乡风文明建设行动，深入开展“家风”主题教育活动。发挥党员干部的示范带动作用，倡导文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，严格控制酒席规模和标准，遏制大操大办、铺张浪费。

　　25.开展节粮减损交流与合作。加强节粮减损经验总结，扩大与国内产粮大省情况交流合作。充分利用国际粮食系统峰会、农博会和国家展会等平台，参与互动交流，分享节粮减损成果。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地区各部门要站在保障国家粮食安全的高度，坚决扛稳维护国家粮食安全的政治责任，切实增强做好节粮减损工作的责任感和紧迫感。要将节粮减损工作纳入粮食安全责任制考核、党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，坚持党政同责，压实工作责任，真正把节粮减损摆在重要位置，把节粮减损要求落到实处，确保工作取得扎实成效。

　　（二）建立工作推进机制。各地要建立粮食和物资储备部门负责组织协调，各相关部门分工负责的工作机制，粮食和物资储备部门每年调度1－2次粮食节约行动方案推进情况。各部门要结合自身职责，紧盯粮食全产业链各环节，提出年度节粮减损目标任务和落实措施，以“五化”闭环工作法推进落实，密切配合、主动作为、形成合力。

　　（三）完善制度标准。强化依法管粮节粮，全面学习、宣传、贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，各机关食堂、校园食堂和餐饮服务单位要将反食品浪费法张贴在醒目位置。制定反食品浪费吉林省地方性法规规章，指导推动具备条件的市（州）研究反对食品浪费地方立法，完善相关配套制度，加大执法监督检查力度。开展反食品浪费日常监管和执法。支持科研院所、高校等单位将粮食生产、收储运输领域的科研工作和实践经验转化为标准。落实行业协会全链条减损降耗的团体标准，对不执行团体标准、造成粮食过度损耗的企业和行为按规定进行严格约束。

　　（四）开展调查评估。在国家全链条粮食损失浪费评估指标体系明确后，探索粮食损失浪费调查评估办法，参与制定粮食损失浪费评价标准，定期开展数据汇总和分析评估。指导餐饮行业协会对餐饮浪费情况进行监测，督促餐饮行业协会每年向社会公布有关反餐饮浪费情况及监测评估结果。开展食品浪费统计研究。

　　（五）加强监督管理。将节粮减损工作与粮食安全责任制相结合，研究建立减少粮食损耗浪费的成效评估、通报、奖惩制度。建立部门监管、行业自律、社会监督等相结合的监管体系，综合运用自查、抽查、核查等方式，持续开展常态化监管。

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