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本文导读目录：

1、今年跨区机收效益不乐观

2、今年辽宁省10个县开展绿色种养循环农业试点

3、今年辽宁计划实施保护性耕作面积850万亩

今年跨区机收效益不乐观 ♂

今年跨区机收效益不乐观

一年一度的“三夏”跨区作业来临之际，油价上涨牵动着广大农民的心

图为跨区机收队整装待发。

　　本周，“三夏”跨区作业即将大规模展开，农机手们很关心，今年的跨区机收效益会怎样。

　　成本压力过大

　　——跨区作业预期不利

　　近年来，加油贵、加油难一直困扰着“三夏”跨区作业。２００６年“三夏”开始前，柴油市场价格比上年同期上涨３７％。“三夏”期间，全国大部分地区出现了农用柴油供应紧张等情况。

　　柴油涨价直接增加跨区作业成本。农用柴油一般占跨区作业全部成本的４０％左右。针对农用柴油涨价，国家以农业生产资料综合直补的形式发放补贴，但对机手成本压力的缓解程度比较有限。

　　据江苏省农机局副局长王勇介绍，现在综合直补按照田亩数由全体农民享受，而燃油成本的上升主要由机手承担。他理解政策的出发点是通过机收价格的上涨来对冲油价上涨，但去年柴油价格的涨幅远远超过机收作业价格的上涨。２００６年河南滑县小麦机收价格平均每亩３５元，较２００５年涨幅约１７％；而当地的柴油价格同期涨幅高达３３％。

　　近年来，油价上涨还带动了其他成本的上涨。山东省济宁市嘉祥县瞳里镇农机站站长朱庆来告诉记者，跨区机收结束后，他们通常雇汽车把农机拉回家乡，从河南周口到山东济宁的汽车运费成本上涨超过５０％。其他成本诸如机手帮手雇佣费、修理费、配件费等上升也给机手带来了很大的压力。

　　农业部农机化管理司副司长刘恒新介绍，成本压力将直接影响到今年机手参与跨区作业的积极性，这将对粮食抢收带来不利影响。

　　机手竞相压价

　　——跨区作业进入买方市场

　　近两年受国家购机补贴政策的影响，联合收割机拥有量大幅增加，机收市场竞争日趋激烈，也在一定程度上影响了机手的积极性。

　　刘恒新介绍说，去年“三夏”期间全国共投入小麦联合收割机３８万台，比上年增加３万台，农机作业市场的供求关系已由卖方市场转为买方市场，总体趋于平衡。为此，去年７月，农业部发出小麦联合收割机已趋于饱和的预警信息，并决定２００７年中央资金不再对小麦联合收割机进行购置补贴，引导市场合理发展。

　　农机数量的增加加剧了机收市场的竞争，过于频繁的转战又增加了机手成本。据农业部农机化管理司的调查，一些地方去年麦收期间联合收割机平均作业面积由２００５年的６００亩降低为５００亩，作业时间普遍降低到１０—１５天，作业收益降低到１万元左右。

　　局部地区信息不畅也给机手收益带来不利影响。由于信息不畅，不少机手盲目外出作业，导致机具“扎堆”现象严重，结果竞相压价，造成收益直接下降。

　　多项服务并举

　　——各方全力以赴保障机手利益

　　今年的油价下调未涉及柴油，目前柴油价格仍在高位运行。受燃油价格提高和机收市场供求关系影响，今年农机跨区作业效益不容乐观。

　　针对农用柴油油价高、供应紧的情况，去年河南省“三夏”期间对机手加油给予０．１元／公升的优惠，浙江、江苏、内蒙古农机部门与石油石化部门合作，免费向参加跨区作业的机手发放“农业机械作业用油优先加油卡”。江苏省农机局目前正准备向省政府上报改进燃油补贴的试点报告，建议对燃油补贴采取“定额直补差价购油”的方式，争取把优先加油卡变成优惠加油卡。

　　为向农机手提供准确畅通的信息服务，农业部农机化管理司和福田雷沃国际重工股份有限公司今年再度合作，为参加跨区作业的农民免费提供短信息服务。

　　石油石化部门也行动起来，确保“三夏”期间的供油。中石油从２００６年１１月开始，通过加快生产、涨库加大储备等调控措施，进行淡储旺销。

今年辽宁省10个县开展绿色种养循环农业试点 ♂

今年辽宁省10个县开展绿色种养循环农业试点

　　今年起，辽宁省将在畜牧大县和畜禽粪污资源量大县、粮食和经济作物主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的10个县（市、区），整县开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点。

　　据介绍，辽宁省以县为单位构建1种至2种粪肥还田组织运行模式，带动县域内粪污基本还田，促进耕地质量提升和农业绿色发展。日前，省农业农村厅、省财政厅印发《2023年绿色种养循环农业试点工作方案》，明确每个试点县（市、区）要完成绿色种养循环粪肥还田利用试点面积10万亩以上，今年全省有机肥施用面积占比增加5个百分点以上。

　　实施范围方面，沈阳市沈北新区、大连金普新区、瓦房店市、台安县、东港市、义县、盖州市、昌图县、凌源市、北票市为今年的试点县，粪肥还田实施地块仅限于耕地和园地，不含草场草地。县级人民政府是绿色种养循环农业试点工作的实施主体，鼓励创新机制、培育主体、壮大市场、连接种养两端，畅通种养循环，推动粪肥还田利用。

　　具体实施上，坚持“花钱买机制”原则，因地制宜建立粪肥直接还田的社会化服务有效组织运行长效机制。通过以奖代补等方式带动，扩大粪肥还田利用社会化服务市场规模，引导专业化服务主体加大投入，提高规模效益，降低运营成本，确保经济可行，促进增产提质，形成良性循环。各试点县要统筹资金资源加大对绿色种养循环农业试点的支持，吸引社会资本投入，形成工作合力。同时，积极应用新技术、探索新方式、推广好经验，努力构建基于粪肥流向全程可追溯的补贴发放与管理机制。

　　服务保障方面，辽宁省将加强技术指导，省级成立涵盖土肥、种植、畜牧和环保等行业有关专家组成的专家指导组，开展专家包片技术指导服务。各试点县成立由相关技术单位牵头的技术指导组，负责技术方案制定、技术指导服务等工作，加强关键技术落实到位。

今年辽宁计划实施保护性耕作面积850万亩 ♂

今年辽宁计划实施保护性耕作面积850万亩

今年，辽宁省计划实施保护性耕作面积850万亩，计划建设保护性耕作整体推进县12个、县级高标准保护性耕作应用基地73个、乡级高标准保护性耕作应用基地210个。旨在通过保护性耕作项目的实施，促进黑土地保护和可持续发展。

日前，省农业农村厅、省财政厅制定了《辽宁省2021年黑土地保护性耕作项目实施方案》（以下简称《方案》），明确了上述任务目标。

辽宁省明确，要坚持生态优先、用养结合的方式，通过政府与市场两端发力、农机与农艺深度融合、科技支撑与主体培育并重、重点突破与整体推进并举、稳产丰产与节本增效兼顾，遵循规律与技术创新、机制创新相结合，逐步在全省适宜地区全面推行保护性耕作。

作物种类和实施区域方面，《方案》明确，要以玉米种植为重点，兼顾大豆、花生、杂粮等旱作作物种类，在全省适宜耕作区推进实施保护性耕作项目，基础较好、条件成熟的地区可实行整村、整乡、整县区域推进。

技术模式方面，各地要根据土壤、水分、积温、经营规模等实际情况，因地制宜选择确定适宜本地实际的具体技术模式，配套完善病虫草害、水肥运用和深松等田间管理技术。重点推广秸秆覆盖还田免耕和秸秆覆盖还田少耕两种保护性耕作技术类型。

要在保障粮食稳产丰产的前提下，尽量增加秸秆还田覆盖地表比例，禁止对秸秆进行焚烧处理，增强土壤蓄水保墒能力，提高土壤有机质含量，培肥地力。对于需要少耕和必要秸秆处理作业的，尽量减少土壤扰动，减轻风蚀水蚀，防治土壤退化。大力推广高性能免耕播种机械进行播种，提高播种适应性和播种质量。

推进方式上，要采取普遍推广和典型带动，点面结合，不断扩大实施规模和面积，提高实施质量和水平。辽宁省明确，在全面推广保护性耕作技术应用的同时，要建设县级、乡级高标准保护性耕作应用基地，以农业生产经营组织、种粮大户、农机大户、家庭农场为载体，以省、市、县科研和推广单位为支撑，通过政策连续支持，打造长期应用样板和新技术新装备集成优化展示平台。