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本文导读目录：

1、信息化助力农业 开启春的乐章——2011年全国农业信息中心工作座谈会纪要

2、信息化助力化肥农药“零增长”

3、信息化成农业农村现代化先导力量

4、信息化技术应用将推进农机补贴变革

信息化助力农业 开启春的乐章——2011年全国农业信息中心工作座谈会纪要 ♂

信息化助力农业 开启春的乐章——2011年全国农业信息中心工作座谈会纪要 　　阳春三月，生机盎然。3月2-3日，全国农业信息中心工作座谈会在我国改革开放的窗口深圳市隆重召开。会议总结交流了“十一五”农业信息工作取得的成效和经验，分析了农业信息工作面临的形势和任务，研讨了新形势下做好农业信息工作的任务及措施，明确了“十二五”发展方向和目标，确定了2011年农业信息工作的思路及重点。农业部总经济师张玉香出席会议并发表了题为《认清形势 明确思路扎实工作 大力推进“十二五”农业农村信息化建设》的讲话，广东省农业厅副巡视员潘雪芬致欢迎辞，农业部信息中心主任郭作玉主持了开幕式并作会议发言和闭幕式总结。

　　新形势 新挑战

　　张玉香指出，今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，新形势新任务给我们信息工作带来了发展的大好机遇也带来了挑战，我们要认清形势，明确思路，扎实工作，大力推进农业农村信息化建设。

　　张玉香强调，“十二五”时期农业农村信息化建设总的指导思想，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，大力推进工业化、城镇化和农业现代化，充分发挥信息技术和信息服务的作用，切实推进现代农业、农村经济与社会事业的全面发展。总体思路要紧紧围绕转变农业农村经济发展方式的主线，以推进现代农业和农村社会事业发展为目标，坚持统筹规划、政府主导、社会参与、多方共赢的原则，着力完善基础设施，着力提升信息技术改造传统农业的能力，推动农村公共服务体系建设，使广大农民能参与现代化进程和分享科技进步成果。在推进现代农业发展方面，着重于农业生产经营的信息化。在促进农村经济与社会发展方面，着重于用信息化武装二、三产业，同时提高农村公共事业的服务能力。主要目标：一是基本实现农业农村信息基础设施全覆盖，建立健全县、乡、村三级农村综合信息服务体系；二是大力推进信息技术在农业生产经营中的应用，基本构建完善的农产品电子交易体系；三是进一步加强电子政务对农业管理的支撑作用，大幅提升农村公共事务管理信息化水平；四是全面开展“三农”综合信息服务，全面提升服务水平。要建立农业农村信息化建设的保障机制。

　　张玉香对扎实做好“十二五”时期信息中心工作提出了七点要求：一要进一步做好技术支持和服务支撑工作；二要在信息服务上狠下功夫；三要深入推进农业电子政务建设；四要重点推进信息技术在农业生产经营中的应用；五要大力加强网络新闻宣传工作；六要要积极推动社会力量参与农业农村信息化建设；七要创新部省信息中心联动协同工作机制。

　　新思路 新任务

　　张国代表市场与经济信息司领导到会讲话。他重点介绍了2011年市场司信息化推进工作思路和任务。2011年信息化推进工作的指导思想是以科学发展观为指导，以现实需求为导向，紧紧围绕转变农业和农村经济发展方式的战略任务，坚持“政府主导、社会参与、多方共赢”的原则，创新发展思路，完善顶层设计，争取政策，争取投入，加快建设步伐，提高农业信息化水平，给力现代农业。主要任务：一是深入调研，完善农业信息化的顶层设计；二是强化监管，大力推进农业电子政务建设；三是依托规划，启动农业信息化示范项目；四是深化服务，建设农业综合信息服务平台；五是加强合作，共同推进农业信息化工作。

　　新阶段 新发展

　　思路决定出路，理念决定方向。郭作玉在发言中总结了“十一五”时期农业信息工作取得巨大成就，介绍了农业部信息中心2011年工作思路和要点。他说，“十一五”时期，我国农业农村信息化工作取得巨大成绩，金农工程全面实施、信息化与现代农业博览会取得巨大成功。在“十二五”开局之年的春天，在我国改革开放的前沿阵地，召开全国农业信息中心工作座谈会，谋划农业农村信息化发展有着特殊而深远的意义。“十一五”结束，“十二五”开局，信息中心工作进入了一个新阶段，即全力服务于农业农村信息化，推进现代农业发展和农业发展方式转变。主要的任务分六个方面：1、提供基本服务，为农业部机关办公提供支持，电话、计算机网络、办公信息化等；2、实施信息化工程，如金农工程、三电合一、12316农业信息综合服务平台运行维护等；3、提供决策信息服务，如数据、分析、网情等；4、直接承担部的业务工作，如批发市场信息、农产品市场监测分析、网络促销、网站宣传、网情监测，应急指挥，信息安全，保密等电子政务；5、参与推进农业生产经营信息化，如生产环节信息服务和技术支持，流通环节的信息服务和技术支持，农超对接，电子商务等；6、参与引导和组织社会力量共同推进农业农村信息化，如落实部的战略合作协议，网站发展论坛及优秀网站推介等。主要工作特征有四点：1、工作量速增；2、服务面渐宽；3、面向层次多，如支持机关办公、服务于决策、对决策加以实施；4、位势高，办公与决策需要，重要工作需要，新工作需要。

　　2011年信息中心工作的指导思想：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧密围绕部党组确定的2011年农业农村经济工作中心任务，以推进“金农工程”等重点项目建设为核心，扎实做好技术服务和信息服务工作，大力推进农业农村信息化发展。主要任务：一是切实推进信息化重大项目建设；二是强化网站新媒体农业宣传和决策参考工作；三是开拓创新进一步做好信息服务；四是积极推进网络促销和探讨现代流通方式。

　　郭作玉提出，为进一步促进我国农业网站的发展，从今年起部信息中心将要直接开展全国优秀农业网站的测评与推介工作，拟与中国互联网协会合作，他们章程中有此项职责和事权，将委托第三方公司具体来做。初步计划，拟较快发布百强优秀农业网站评测指标体系，优秀农业网站指标体系将根据不同性质的网站分类制订。百强优秀农业网站评测与推介将不仅反映我国农业网站的应用水平与服务能力，更着眼于创新服务、品牌特色、商业模式和网站安全性能等内容，以此建立服务型、高效型和品牌型农业网站的实践样本。

信息化助力化肥农药“零增长” ♂

信息化助力化肥农药“零增长”

　　10月27日，由农业部种植业管理司、中国电信集团公司政企客户事业部联合召开的全国农技推广服务信息化研讨会暨化肥农药使用量零增长技术进万家宣传培训活动在湖北省武汉市启动。
　　化肥农药使用量零增长行动是农业部自去年开始推进的一项措施，旨在提高化肥农药利用率、降低生产成本。在信息技术快速发展的当下，加强基层农技推广服务以及农民的信息化水平将助力化肥农药减量增效行动，从而有效推进农业发展方式转变，有效保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，促进农业的可持续发展。
　　启动仪式过后，中国电信举行了“千万农民学手机”农民手机应用技能培训，来自武汉市东西湖区的新型农业经营主体及农技人员共60余人，围绕手机上网入门、重点热门应用等内容参加了培训，包括wifi设置、防诈骗、拍照、应用下载等内容；农技宝、农业物联网、微信社交、手机视频等实用热门应用等等。
　　随后举行的化肥农药使用量零增长技术知识竞赛，将依托中国电信“农技宝”手机应用平台，采用线下培训、线上答题、现场竞赛等方式，广泛开展化肥农药减量增效技能培训，引导农民科学施肥、用药，从而达到促进农业生产节本增效和可持续发展的目标。农业部种植业司司长何才文副司长在会上对化肥农药使用量零增长技术进万家宣传培训活动作了动员和部署，要求各级农业主管部门与中国电信加强统筹协调，建立合作机制，发挥各自优势，组织好现场培训与竞赛活动。
　　会议代表还参观了位于武汉东西湖区的现代都市农业示范园，实地调研了园区中的自动化设施大棚系统、物联网监测平台、农业应急指挥调度平台等智慧农业平台系统等。中国电信集团公司政企部副总经理梁宏志表示，信息技术是我国农业实现跨越发展的助推器，中国电信将继续以信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节和农村经济社会各领域深度融合为主线，加快推进农业生产流通销售方式变革。
　　会上，来自全国各省的农技专家和农技推广信息服务工作者还围绕着基层农技推广服务信息化进行了深入交流，各省对于接下来的信息化农技推广和化肥农药减量增效工作进一步明确了工作思路与方法。
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信息化成农业农村现代化先导力量 ♂

信息化成农业农村现代化先导力量

　　编者按：当前，信息技术进一步向农业农村各领域渗透融合，农业农村生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化水平大幅提升，信息化成为创新驱动农业农村现代化发展的先导力量。围绕农业农村发展的需要，聚合政府、企业、社会的力量，农业农村信息化特别是“互联网+”现代农业，日益提升着农业生产、经营、管理、服务水平，不断促进着农村一二三产融合发展，助力农业“弯道超车”，改变农村面貌，为乡村振兴提供着强劲动力。

　　随着移动互联网、物联网、大数据、智能决策等现代信息技术在农业生产中的加速应用，农业生产正在实现精细化、数字化、智能化管理，线上农业正在逐步成型，信息化在提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率方面的重要作用日益凸显，为破解“谁来种地、怎么种地”的难题提供了新途径。过去一年，农业农村部紧紧围绕实施乡村振兴战略，强化农业信息化基础设施建设，完善基层信息服务体系，以信息化有力推动农业农村现代化建设。

　　深入推进信息进村入户工程

　　印发了《农业农村部办公厅关于做好2018年信息进村入户工程整省推进示范工作的通知》，进一步扩大整省推进示范范围，在自愿申报、竞争性遴选的基础上，新增天津、河北、福建、山东、湖南、广东、广西、云南等8省份开展整省推进示范。加强督导调研，重点督查2017年信息进村入户整省推进示范省，及时了解推进情况，确保各项建设要求和规范落实到位。截至2018年11月底，全国共建成运营22.4万个益农信息社，累计培训村级信息员75万人次，为农民和新型农业经营主体提供公益服务8748万人次，开展便民服务3.1亿人次，实现电子商务交易额208亿元。2018年11月15-18日，在全国新农民新技术创业创新博览会上，组织展示了信息进村入户推进成效，举办了全国信息进村入户工程推进经验交流，部分省、县及运营企业代表交流了做法和经验，还发布了100个信息进村入户村级信息员典型案例。

　　加快推进农业电子商务发展

　　积极贯彻落实国务院常务会议部署，在深入四川省凉山州、甘肃省陇南市等贫困地区开展专题调研的基础上，组织起草实施“互联网+”农产品出村工程的指导意见和实施方案，推动“互联网+”农产品出村工程加快落地，有效解决农产品出村瓶颈，促进贫困地区农产品网络销售。组织大型电商企业实施丰收购物节，开展了为期近1个月的农产品促销、农资促销、网络直播以及各类线下庆丰收活动，直接带动贫困地区在内的农村优质特色农产品上网销售额超过200亿元。推动电商企业开设扶贫频道，组织电商企业参与全国贫困地区农产品产销对接行动，在北京、甘肃、新疆维吾尔自治区等地面向全国和贫困地区集中采购农产品。2018年11月15-16日，农业农村部在江苏省南京市召开全国农业农村电子商务工作会议，全面推进农业农村电子商务工作。

　　加快推进数字农业农村建设

　　继续推动农业物联网区域试验示范，加快建设农业物联网平台，研究起草了《全国农业物联网数据共享平台数据资源共享管理办法》，推动与天津、上海、安徽、吉林、江苏等5省（市）农业物联网区域试验试点地区及部分农业物联网基地的数据对接。组织物联网行业相关专家，研究制订农业物联网应用软件征集标准草案，同时开展农业物联网硬件软件接口标准研究工作。2018年11月15日在江苏省南京市举办了数字乡村发展论坛，本次论坛汇聚国家部委、各省（区、市）农业农村部门、行业协会、科研机构、企业等300余位代表，共同探讨数字乡村建设发展的目的、方法和途径，形成多方共同参与的工作格局。

　　深入开展农民手机培训

　　2018年农业农村部继续将农民手机应用技能培训作为为农民办的一项实事，多次组织相关事业单位，就举办手机培训周活动、开展助农APP榜样分享活动、完善手机培训线上平台、编写《手机助农营销实用手册》以及贯穿全年的培训工作进行了专门研究。印发了《农业农村部办公厅关于开展农民手机应用技能培训周活动的通知》，2018年7月23-29日在全国范围内开展手机培训周活动，线上线下相结合，采用农民喜闻乐见的方式，让农民通过手机轻松学习，切实提高查询信息的能力、网络营销的能力、获取服务的能力、便捷生活的能力。2018年11月14日在全国新农民新技术创业创新博览会上举办了助农APP榜样分享活动，本次活动经历了线上征集、安全性能评测、技术指标核验、网友打分、专家分类推介等环节，最终推介出文化教育类、咨询传播类、生活服务类、助力生产类、促销类五类方便农民操作的、让农民用起来得心应手的手机APP，活动现场多家网络平台进行了全程直播。

　　持续推进“互联网+”现代农业

　　按照《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》部署要求和《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》任务分工，会同发展改革委、中央网信办、科技部、商务部、市场监管总局、林草局等协同推进“互联网+”现代农业各项工作，加强农业与信息技术融合，提高农业信息化水平，引领驱动农业现代化加快发展。向发展改革委报送了新一届“互联网+”行动部际联席会议成员名单和“互联网+”行动专家咨询委员会推荐专家名单，提交了《2017年“互联网+”行动重点工作落实情况汇总》《2018年“互联网+”行动重点工作汇总》。2018年6月27日，国务院常务会议听取了深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报，会议强调，要加快信息技术在农业生产中的广泛应用，要实施“互联网+”农产品出村工程，要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，满足“三农”发展多样化需求。

　　新的一年里，农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，深入推进农业农村信息化各项工作，务求取得实效。

信息化技术应用将推进农机补贴变革 ♂

信息化技术应用将推进农机补贴变革

不得不说，农机补贴依然是行业最为关注的焦点之一，除了因为农机补贴对市场影响力之大前所未有，还因为近几年操作方式和金额调整比较频繁。因此，一旦农机补贴有个风吹草动，大家都要逐字逐句研读，生怕错过什么信息。

包括2017年的“两会”，尽管涉农的代表不多，但关于农机补贴相关的提案或议案却诚然不少。和往年增加金额，调整分档等相关话题较集中相比，2017年“两会”代表提出更多的则侧重于实际操作方式的变化。

比如，全国人大代表、广西玉柴宴平就指出，农机补贴应该将资金直接补给企业，而不是再直接给终端用户。这种声音并非宴平代表的一时心血来潮，早几年还有人发出类似的声音。尽管有些人认为，这不符合农机补贴的初衷，但也是一种较为集中的要改革补贴方式的方案之一。

再比如，全国政协常委、新疆维吾尔自治区农业大学牛汝极，针对植保无人机补贴提出，应将机具补贴改为作业补贴。这种观点实际上是基于植保无人机现在能够很精确的定位和测量，容易很准确的计算作业面积并进行监控。

由此引申，坊间已经有一种很强烈的声音，呼吁有条件的机具作业方式按作业量进行补贴。如深松补贴已经完全实现作业量补贴，其他如谷物干燥、联合收获作业等，随着信息化技术的应用，也基本能够实现精确监控作业量。

按照作业量进行补贴，背后其实还有一个非常重大的战略意义，国家农业装备的物联网和大数据。

我们之前，很难判断我国到底有多少农业装备，也不知道有多少实际作业量，甚至连粮食总产量都是抽样数据来计算的，即便有了这些数据，对农业生产也不具备实际意义。

如果我们能够将所有农业装备做成“智能硬件”，基于位置信息，将土壤条件、作业质量、作物管理、气候信息、产量图谱等结合起来，对农业生产的实际推动力量，十分具有想象空间。

或许有人会反驳，由此就说农机补贴在补贴方式上变革，根本八字没一撇呢。一方面，“两会”提案、议案反馈虽然不慢，但真正转化成实际政策，难度还是很大的；另一方面，国外发达国家还没有能够完全应用信息化手段，中国要实现作业量监控，谈何容易。

确实，政策变革难度不小，完全实现作业量监控更难，即便高层有心去做此事，但作业量作假如果没法严格、准确测算，无疑又是一片骂声。

但是，我们可以看到国家对互联网+战略的重视程度，也很能理解国家对农业的重视。同时，国家将农业装备放入智能制造2025，将农民普及移动互联网项目不遗余力地推进，大力推进互联网+农业等一系列举动，我们均可认为方向没错，而且是在加速前进。

或许，很快大家就会看到一个国家级的农业装备物联网中心在运作，而不仅仅是农机补贴，包括燃油补贴、粮种补贴等，都能很精确地实现按作业、按产量等判定。