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本文导读目录：

1、重庆全力推动40万亩油菜扩种 冬油菜种植面积再创新高

2、重庆全市行政村通光纤率100%

3、重庆全面净化种业市场

4、重庆全面加强水土保持全链条全流程监管

重庆全力推动40万亩油菜扩种 冬油菜种植面积再创新高 ♂

重庆全力推动40万亩油菜扩种 冬油菜种植面积再创新高

　　扩种40万亩冬油菜是今年国家下达给重庆的任务。10月25日，重庆日报记者从市农技推广总站获悉，为全力推动扩种任务落实，重庆采取了多项措施，全力夯实扩种基础，推动冬油菜种植面积再创新高。?

　　“7月初，我们就针对40万亩扩种任务进行充分准备，综合考虑各地生产条件、产业布局和农户积极性，将任务精准分解到34个区县，督促当地及早启动冬油菜备耕，确保2023年全市冬油菜面积超440万亩。”市农技总站相关负责人介绍。?

　　重庆不仅强化考核，确保国家安排的1.05亿元项目资金足额用于油料产业，还整合高标准农田建设、闲置地盘活利用等项目促进油菜产区基础设施改善，结合基层农技推广体系改革与建设补助等项目推动关键技术落地。其中，27个产油大县和部分非主产区县统购发放冬油菜生产物资、扶持新型生产经营主体，油菜良种采购超300吨，开展市、县级动员和技术培训50期次，培训技术骨干超3000人次，对大面积生产带动明显。?

　　同时，为确保增种质量，重庆加强种植示范，在每个产油大县通过项目整合在核心区建设1个以上万亩级示范片，打造一大批百亩攻关片，突出不同生态类型、不同耕作制度、不同栽培方式特点，集成展示高含油率品种、播前拌种、增窝增密、简化高效施肥、病虫害绿色防控、机播机收、多功能开发利用等关键技术模式，带动大面积生产绿色优质高效。其中，在潼南、垫江重点开展了全产业链市级示范片建设。?

　　在技术方面，重庆形成了油菜飞播技术规程，并召开全市秋冬种油菜扩种工作推进会暨油菜机播现场观摩培训会，进一步减轻劳动强度，提高生产效率。此外，还密集发布重庆市冬油菜扩种技术意见、抢时做好油菜播种育苗、油菜直播轻简高效技术、油菜抗旱抗涝保播种保全苗工作预案等市级技术意见5期，出动50余个市县指导小组深入一线，确保关键技术要求落地落实。?

重庆全市行政村通光纤率100% ♂

重庆全市行政村通光纤率100%

　　记者从近日召开的重庆市政府新闻发布会上了解到，该市扎实推进数字乡村应用服务推广试点，已累计建成1950个“互联网村”，信息通信基础设施服务水平和服务能力处于西部地区前列。

　　数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。重庆市委网信办副主任吴勇军介绍，近年来，市委网信办牵头会同市农业农村委等部门，深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、建设数字中国的战略部署，立足重庆大城市、大农村、大山区、大库区的特点，聚焦山地特色农业、山水绿色乡村，大力推进数字乡村建设，取得了明显成效，为乡村振兴注入了强大动力。

　　注重示范带动，试点建设全国领先。该市渝北等5个区县入选国家首批数字乡村试点地区，入选数量列全国省（自治区、直辖市）首位。中央网信办信息化发展局《2021年国家数字乡村试点工作报告》公布了5个试点建设成效显著的省（自治区、直辖市），重庆名列其中。

　　聚焦设施改善，数字基础持续夯实。将“信息乡村”建设工程纳入全市“乡村振兴”行动计划三年重点项目，争取中央电信普遍服务补助资金2.23亿元，拉动相关企业投资超两亿元。扎实推进数字乡村信息服务应用推广试点，提升镇村光纤网络、无线网络、有线电视网络覆盖水平，基本实现全市人口聚居自然村光纤和4G网络覆盖，全市行政村通光纤率100%、4G网络覆盖率100%，5G网络实现全市乡镇100%到达，累计建成“互联网小镇”162个、“互联网村”1950个，信息通信基础设施服务水平和服务能力处于西部地区前列。

　　立足农民增收，数字经济蓬勃发展。推动智能化与产业发展深度融合，围绕粮猪菜保供产业和山地特色高效农业，开展智慧农业技术攻关和智能化先行试点，建成市级智慧农业试验示范基地252个。以电子商务进农村综合示范创建为引领，开展“互联网+”农产品出村进城工程国家试点，实施农产品电商销售帮扶行动计划，指导开展“重庆味道·佰红仟品”数字乡村直播节，积极发展订单数字农业等新业态新模式，2021年全市农产品网络零售额153.6亿元，同比增长17.5%。

　　强化智治支撑，乡村治理便民高效。强化政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑，探索创新乡村善治新路径，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与。积极探索“互联网+乡村治理”，统筹打造政务服务平台和“一门式办理”“一站式服务”综合便民服务平台，推广“平安乡村·智惠农家”防控系统，推动群众诉求“一键唤醒”、乡村治理“一网揽尽”，切实提高乡村治理信息化水平，实现数字“多跑路”、群众“少跑腿”。

重庆全面净化种业市场 ♂

重庆全面净化种业市场

　　近日，重庆市农业农村委、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市市场监督管理局、市知识产权局联合印发《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的实施意见的通知》（以下简称通知）要求，将围绕完善制度体系建设等三个方面，全面净化种业市场，力争到明年底，建立起较为完备的种业知识产权保护制度体系，有效遏制假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。

　　种子是现代农业的“芯片”。截至目前，重庆市有合法有效推广的主要农作物品种接近2000个，其中“两杂”(杂交水稻、杂交玉米)品种有1771个，申请农业植物新品种保护273件，获得授权129件，这为全市农业高质量发展奠定了坚实的基础。

　　“种子品种越来越丰富，相应的假冒侵权事件也增多了。”市农业农村委相关负责人说，具体表现为3种情况：一是“一种多名”“多种一名”现象突出，二是品种假冒仿制情况突出，三是生产经营假劣种子时有发生。

　　针对这些问题，重庆市印发的通知要求，围绕完善制度体系建设等三个方面全面净化种业市场。

　　在完善制度体系建设方面，通知强调，要加快制定完善重庆市配套种业管理办法，结合实际研究制定重庆市保护种业知识产权相关制度等。同时，推进行政执法和刑事司法有效衔接，联合开展重大案件督查督办，依法严惩种业违法犯罪行为。

　　在强化技术和标准支撑方面，通知强调，要规范非主要农作物品种管理，结合种业市场专项检查，开展非主要农作物登记品种清理。以柑橘等重庆市重要经济作物为重点，规范非主要农作物品种命名，着力解决“一品多名”问题。

　　在严格行政执法方面，通知要求，持续开展种业监管执法年活动，突出重要品种、重点环节和关键时节，加强对种子企业、生产基地和市场经营主体的检查。同时，要以品种侵权、制售假劣、非法生产转基因种子等为重点，加大案件查办力度，营造种业振兴良好环境。

重庆全面加强水土保持全链条全流程监管 ♂

重庆全面加强水土保持全链条全流程监管

　　深化审批制度改革?

　　全面推行区域(园区)水土保持评价制度?

　　日前，位于重庆高新区的华润微电子12吋功率半导体晶圆生产线项目需要完成前期水土保持手续，项目方仅用了1天时间，填写了4页水土保持方案登记表，便完成了前期手续。

　　这得益于重庆全面推行的区域(园区)水土保持评价制度。据了解，水保审批是工程建设项目审批流程中非常重要的一个环节。过去，达到相应规模的单个建设项目开工前均需自行或委托专业的第三方单位编制水土保持方案报告，从编制送审到拿到批复共需60个工作日，耗时长、花费多。从2018年开始，重庆在全国率先全面推行区域(园区)水土保持评价制度，即园区内单个项目不再办理水土保持方案审批手续，只需填写水土保持方案登记表报水行政主管部门备案即可，从而实现化繁为简、即来即办、只跑一次、减时减费。同时，水土保持监测也由园区管理机构统一开展，园区内建设项目不再需要单独开展监测工作，为企业节省了时间和费用。

　　这只是重庆近年来深化水土保持“放管服”改革，持续优化营商环境的一个缩影。近年来，重庆持续优化生产建设项目水土保持方案审批内容，精简审批流程，优化审批方式，压缩审批时间，除全面推行区域水土保持评价制度外，还对社会投资小、低风险且总建筑面积不大于1万平方米的建设项目或征地面积小于0.5公顷且挖填土石方总量不足1000立方米的项目免于水土保持方案审批。同时，积极推进社会投资项目“用地清单制”改革，对实施“五通一平”的园区地块，在土地出让前由园区管理机构或土地储备机构组织编报园区整体水土保持方案，水行政主管部门根据审批结论提出水土流失防治目标和管理要求，在土地供应时一并交付用地单位。

　　让信息多“跑路”?

　　在全国率先实现“免填单”缴费服务?

　　水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的行政规费。过去，缴纳义务人缴纳水土保持补偿费，需要向水行政主管部门申报征占用土地面积等资料，主管部门审核确定水土保持补偿费征收额后，向缴费义务人下达缴纳通知单，再行缴纳。

　　如何让信息多“跑路”，让群众少“跑路”?2021年以来，重庆水利、税务、财政部门协同高效推动水土保持补偿费征收管理工作，在全国率先实现水土保持补偿费“免填单”缴费服务，实现水土保持补偿费征收一键申报、实时扣款、信息共享。同时，水土保持补偿费征收实现办事、缴费“一网通办”，市场主体缴纳时间从原来的平均3天缩减至1天，服务效率显著提升。

　　此外，重庆水土保持方案审批和水土保持设施验收报备也全部实现“渝快办”网上办理，其中报告表审批和设施验收报备实现即来即办、当场办结，同时将水土保持方案技术评审费用全部纳入各级财政预算，切实减轻了企业负担。

　　重庆还以生产建设项目水土保持全链条全过程监管需求为导向，依托“渝快办”政务服务平台和政务数据共享系统将各行业生产建设项目审批(备案、核准)、用地选址、开工、完工、水土保持方案审批、水土保持补偿费缴纳、水土保持设施验收等数据实时推送至水行政主管部门，水行政主管部门建立数据应用平台，自动识别疑似违法违规行为，及时、主动、有效开展事前事中事后全流程监管，有效解决了监管滞后、覆盖面不全的问题。

　　构建协同高效监管机制?

　　管建设、管生产、管行业必须管水保?

　　近日，一房地产项目在当地住建委办理开工手续时，同步收到了关于提醒其办理水保方案报批手续的短信。

　　管建设、管生产、管行业必须管水保，这是重庆近年来充分发挥各级水土保持委员会统筹协调作用构建的水土保持协同高效监管机制，通过形成监管合力提升监管效能。

　　市水利局水保处相关负责人告诉记者，过去，有部分市场主体因对生产建设项目水土保持法律法规和相关政策不熟悉，从而造成“未批先建”“未验先投”等违法行为。在营商环境创新试点中，重庆建立了生产建设项目全生命周期信息实时共享平台，在项目立项、用地、开工、完工等关键环节，及时主动向建设单位发送督促提醒短信，已累计发送短信2600余条。同时，各行业主管部门主动作为，在生产建设单位办理项目相关政务服务事项时，以多种形式提醒告知建设单位各环节水土保持相关政策要求，切实强化事前宣传引导，做到靠前服务、及时提醒、指导整改全流程闭环管理，有效降低了市场主体违法风险。同时，在开展行业监管项目监督检查时一并对水土保持工作进行检查，及时为企业解决问题。

　　此外，重庆水行政主管部门还联合交通部门开展全市交通领域生产建设项目水土保持监督执法专项行动;会同规划自然资源部门修订绿色矿山建设水土保持标准并开展专项督查，成效明显。通过强化与生态环境和司法部门联动，充分运用生态环境损害赔偿制度，制定全国首个《生产建设项目人为水土流失生态环境损害赔偿鉴定评估技术指南》，开展两个公路项目违法弃渣水土流失生态环境损害赔偿案，赔偿金额达735万元，推动破解“企业破坏、群众受害、政府买单”困局。

　　重庆还大力推进水土保持信用监管，依托市公共信用信息平台建立监管对象信用档案，探索建立生产建设项目水土保持市场主体信用评价标准及办法，在信用中国(重庆)网站开设水土保持专栏，强化信用评价互享共用，通过完善守信激励、失信惩戒措施，促进了生产建设项目水土保持市场主体依法履行水土流失防治义务的自觉性。