加快推进丘陵山区农业生产托管服务(加快推进丘陵山区农机化,山西省在行动)

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本文导读目录:

1、加快推进丘陵山区农业生产托管服务

2、加快推进丘陵山区农机化,山西省在行动

3、加快推进乡村“五个振兴” ——山西团代表审议政府工作报告

加快推进丘陵山区农业生产托管服务

加快推进丘陵山区农业生产托管服务

开展农业生产托管服务,不仅可以提高分工分业专业化服务效率,降低成本费用、提高农民收益,而且能有效推广农业科技成果,带动小农户进入现代农业生产体系。

据测算,2019年,山西翼城县的农业生产托管服务可为小麦种植每亩节省270元的投入成本,平均每亩增产10%、增收88元,实际节本增收350元;黑龙江省龙江县超越合作社为62户贫困户提供托管服务,产量和收入显著提升,人均增收3000元以上,且积极推广省农科院关于保护地力和土壤的科技成果,产生了良好的经济效应与社会效应。

受地形、农业资源禀赋条件差异等因素影响,中国丘陵山区的生产托管服务与其他地区之间存在一定差距,仍有较大的进步空间。据统计,中国丘陵山区的耕地面积占全国的34.62%,播种面积占全国的34.20%,而耕种收综合机械化水平仅为47%左右,比全国平均水平低约22个百分点,比非丘陵山区低近34个百分点。农业机械化水平低、服务组织规模小、适用机具缺乏等成为限制丘陵山区生产托管的主要因素,一定程度上阻碍了我国的农业现代化进程。

面对新时期农业社会化服务发展的新形势与新要求,如何推进丘陵山区的生产托管是当前亟待解决的问题之一。在人多地少的基本国情和土地细碎化经营格局下,在不改变土地承包关系的前提下,农业生产托管可以破解“谁来种地、怎样种地”的难题,尤其是丘陵山区的农业生产难题,对于推进农业现代化进程与现代农业发展具有重要意义。

推动丘陵山区的农业生产托管服务,要结合当地实际,在充分尊重农民意愿的基础上,因地制宜,循序渐进,可以从以下几个方面加强。

加强引导与政策支持。政府要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力支持、引导丘陵山区的农业生产托管服务组织发展,规范市场行为,营造良好的市场环境。通过政府购买服务,为丘陵山区的小农户提供公益性生产托管服务;鼓励支持丘陵山区以镇或者县为单位建立区域性服务托管政府组织或者个人组织,为小农户提供耕收托管服务。大力培育适应丘陵山区小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织,探索形成不同形式的托管服务模式。

加大对丘陵山区生产托管服务建设的资金投入力度,在初期给予购买托管服务的农户适度补贴,形成规模之后,推进生产托管服务标准化建设,逐步形成与丘陵山区相适应的生产托管服务体系,不断提升农业生产托管对丘陵山区小农户服务的覆盖率。

加大科研投入与技术供给。加大资金投入与技术创新力度,支持引导高等院校、科研机构和企业研发丘陵山区新型农机产品,激发产学研之间的协同创新。根据丘陵山区的地理环境,研发适用机具技术,缓解丘陵山区农业生产环节缺乏适用农机具的问题。

加大对知识产权的保护力度,出台相关法律法规,保护适用丘陵山区的重要科研成果。结合农户需求,重点研发油料、茶叶、食用菌等山地特色农产品的生产关键环节装备和山地果园的冷链物流运输装备。研究设计多功能复合型的农用机具,提高丘陵山区农机利用率。

强化农业基础设施建设。实施丘陵山区农业机械化基础设施建设工程,将农村机耕道路、沟渠、水利、机库棚建设等纳入丘陵山区农村基础设施建设内容。重点建设丘陵山区的农业机械行驶主干道及村庄与山地丘陵之间的作业通道,改善农机作业环境;重点解决丘陵山区的机具存放、维护保养等问题,为农业生产托管服务发展提供必要条件。

加强服务组织动态监测。加强对从事生产托管各类主体服务情况的动态监测,确保服务主体行为规范与服务质量,从而保障丘陵山区的农户利益。建立健全托管服务主体名录管理制度,形成政府有关部门、技术专家、丘陵山区农户代表等不同主体参与的生产托管服务主体质量检查监督机制。对服务面积、服务质量不满足要求、群众不满意的服务组织,要及时通报并督促改正,严重者进行清退。

注重宣传引领和典型示范。加强调查研究生产托管成功的典型案例,总结相关经验和做法,利用报纸、电视、网络等媒介开展全方位、多角度的宣传,发挥先进典型的示范作用,充分调动丘陵山区广大农户参与农业生产托管服务的积极性,为加快推进农业社会化服务与农业现代化进程创造良好的舆论氛围。


加快推进丘陵山区农机化,山西省在行动

加快推进丘陵山区农机化,山西省在行动

?  【农机网 地方农机】 山西省丘陵山区面积占比大,坡地多、耕地碎片化、地块小且分散,坡脊地、馒头山多,使农机作业、转移、运输等受到严重制约,难以发挥农业机械的作用和效益。为突破丘陵山区农机化发展土地条件制约瓶颈,山西各地积极探索丘陵山区农机化发展“以地适机”模式,解决农业机械下地“最后一公里”难题。 
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  晋中市探索丘陵山区农机化发展新路径
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  晋中市灵石县于2018年承担实施山西省第一批丘陵山区农田宜机化改造试点项目,对英武乡张家山村、梁家焉乡下黄堆村、梁家焉乡张家庄村土地权属界限明晰、无权属争议的944亩土地进行宜机化改造,消除原本杂草丛生的山头与闲置地的田埂、沟函,开垦成整齐划一、沟路相连的高标准农田,经宜机化改造后的闲置地、荒地,已由中药材种植企业集体承包并种植。2019年继续在英武乡张家山村对与已进行宜机化改造地块相邻、连片的600亩不宜机械化作业耕地进行宜机化改造,连续两年宜机化改造工程结束后,集中连片的宜机化改造地块可达1300余亩,成功创建晋中市首个丘陵山区宜机化改造示范区。
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  示范区宜机化改造通过施工多方案、项目多配套、部门多配合,充分发挥了示范区引领示范作用。一是对小块、零星分散及闲置土地通过展线式回环梯田改造、Z字形梯台缓坡化并整改造,使农田地块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通;二是对改造土地配套使用深耕技术,疏松土壤,加深耕作层,促进土壤熟化,提高土地降水蓄纳能力,避免产生地表径流;三是通过项目配套,为改造农田免费补助化肥100公斤/亩,以解决宜机化改造地块土壤养分含量低,生物状况差,养分不均衡问题,改善土壤性状,提高土壤肥力,使宜机化改造地块适宜作物耕种;四是争取交通部门项目配合,在示范区修建2.2公里沥青路,2公里砂石路,实现了农村公路、机耕道与作业便道的互联互通,满足农机作业和通行的要求;五是充分调动示范区积极性,两年自筹资金70余万元,从根本上解决宜机化改造工程施工土方量大、改造成本高的问题。
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  丘陵山区宜机化改造工程使示范区宜机化耕地面积大幅增加,大大提高了土地利用率和土地产出率,也为晋中市丘陵山区农机化发展开辟了新的路径,下一步要继续做好灵石县丘陵山区宜机化改造试点规划工作,重点发展当地农机社会化服务组织,创新农机作业服务模式,摸索出切实适宜示范区作物生产、管理、经营模式,还要通过示范区经济效益、社会效益的引领示范,逐步探索适宜在晋中市进行大面积推广的宜机化改造、推进丘陵山区农机化发展的“晋中路径”,真正打破晋中市丘陵山区农机化发展困局。
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  临汾市农机推广站检查2019年丘陵山区宜机化项目实施情况
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  为确保2019年全市丘陵山区宜机化项目按时保质保量完成,11月21日,临汾市农机推广站站长李文革带领推广站技术人员对乡宁县丘陵山区农田宜机化改造试点项目进行了督导检查。
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  在乡宁县九龙牧业发展有限公司,县农机推广站技术人员和九龙牧业公司经理对2019年丘陵山区农田宜机化改造试点项目建设情况进行了详细汇报。市检查组对照项目目标任务书、项目实施方案,仔细查看了项目资料,从项目承担主体情况、实施图纸、签订合同、施工方案等方面,进行了对照检查。
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  随后,检查组一行深入宜机化项目改造现场,查看开工作业情况,对项目实施提出了几点要求:一是要保证工程质量,确保工程按期完成;二是强调项目的实施必须严格按照省农机发展中心项目实施指导意见和县级实施方案,进一步明确细化工作方法,保证项目实施符合相关规定,为全面完成丘陵山区宜机化改造项目奠定基础。
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  阳泉市农机中心对盂县“宜机化改造项目”进展情况进行督查
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  2019年阳泉市成为全省“丘陵山区宜机化改造项目”重点市,承担1500亩宜机化改造任务,现已完成勘察测绘和工程设计进入施工阶段。
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  11月12日,市农机中心技术人员到盂县北下庄乡后川村、孙家庄镇石辉坪村、苌池镇小独头村三个宜机化改造实施点进行现场督查。每到一处,都详细询问了施工进度,并要求施工方要在保证安全的情况下加快施工,在12月20日前完成改造。
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  阳泉市农机中心督查平定县农田宜机化改造项目
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  11月20日,阳泉市农机中心杨秀明副主任及推广站人员到柏井镇里牌岭村农田宜机化改造现场督查,县农机中心相关领导和推广站人员陪同。
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  项目改造现场挖机、铲车齐上阵,主要采用地块归并整理、缓坡化改造、修建地块进出通道等工程技术措施,严格按照施工方案、设计图进行施工,现已完成约150亩。
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  督查组根据实地考察情况,提出了合理性意见、建议。杨秀明强调,阳泉市为2019年宜机化改造重点推进示范市,合作社在保证工程进度的同时,定要把好质量关。

加快推进乡村“五个振兴” ——山西团代表审议政府工作报告

加快推进乡村“五个振兴” ——山西团代表审议政府工作报告

  政府工作报告提出,稳定粮食生产和推进乡村振兴。加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。强化农业科技和装备支撑。发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道……对此,山西团代表感触很深,大家在发言时纷纷表示,将坚决贯彻落实农业强国战略部署,全面实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力绘就宜居宜业、村美人和的三晋乡村画卷。

  乡村要振兴,党建必先行

  乡村兴,百业兴;“三农”稳,天下安。去年山西省粮食生产喜获丰收,总产亩产双双创下历史新高。“村看村,户看户,群众看干部。乡村要振兴,党建必先行。大寨村坚持党总支引路、党员带路、产业铺路,注重发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让党员始终成为引领乡村振兴的‘主心骨’。”全国人大代表、昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲说,这些年,我们坚持党建引领,深挖大寨文化内涵,走农村文旅融合发展的路子,发展农家乐130多家,举办了一系列文化体育活动,持续带动村民增收。

  发展壮大乡村集体经济有利于巩固党在农村的执政基础,有利于增强村集体的凝聚力,有利于带动农民增收实现共同富裕的目标,有利于实现乡村振兴。阳城县皇城村,是全省村级集体经济发展“十佳村”。它从煤炭起家,发展到煤炭、旅游、制药、制酒、房地产五大产业多点开花,村集体有26家企业,资产规模90多亿元,村民年均收入达到6万元,带动周边3000多名村民就近实现就业。

  “乡村振兴的关键就是发挥基层党建引领作用,发展壮大新型集体经济,增加农民收入,缩小城乡收入差距。”全国人大代表,阳城县北留镇皇城村党委书记、村委会主任,皇城相府集团董事长陈晓拴说,我们将持续加强党的领导,继续发展壮大集体经济,把乡村旅游事业越做越好,努力用3年—5年时间使村集体收入和村民收入都翻一番,建成一个产业兴旺、富裕文明、宜居宜业、和谐美丽的样板乡村,朝着共同富裕的目标勇毅前行。

  科技赋能,人才保障

  “以科技为先,才能永葆活力。传统农业也好,设施农业也罢,要是在技术上跟不上时代步伐,就会陷入困境。”全国人大代表、朔州市朔城区上沙塄河村晟源蔬菜专业合作社理事长胡占军,长期从事农业种植、管理、物流销售,把大部分精力放在了农林产品的研发、测验、示范、技术推广上。他创建并优化了特殊自然条件下日光温室和塑料大棚等设施,构建了日光温室果菜安全生产技术体系,创新并应用了设施蔬菜集约化育苗、嫁接栽培、水肥立体化等30多项新技术,带领种菜农户实现亩均纯收入3000多元。

  胡占军建议,在确保粮食安全的同时,要借助现代农业技术,将贫瘠地、盐碱地等改良,使之变成生产高端果蔬的现代化农业园区。要将设施农业和光伏发电有机结合,以光促农,光农互补,综合开发渔业、牧业等生态复合模式,高效利用,规模化经营,打造农业龙头企业,促进农民就业增收,推动山西省农业农村高质量发展。

  近年来,山西省坚持打好有机旱作牌、特色优势牌、加工转化牌,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,持续推进三大战略、五大平台、十大集群建设,推动乡村产业振兴取得明显成效。“乡村要振兴,离不开乡土人才,乡土人才是乡村振兴的‘金种子’。要千方百计留住人才,加强乡土人才队伍建设,为乡村振兴提供人才保障。”郭凤莲说,“目前乡村人才已经无法适应各类产业快速发展的需要,解决人才问题成为全面推进产业振兴的关键一招。要强化农村人才培养。现在乡村产业发展从原料的配选、加工工艺、品质的把控、产品的宣传销售等各个环节都需要配备专业人才,必须建立农村适用人才培育储备机制。”

  让农村“一老一小”生活更舒心

  推动农村养老产业和事业的发展,是乡村振兴战略实施过程中的一个基础环节,是补齐民生短板,兜牢民生保障,提高群众幸福感、获得感的必然选择。全国人大代表,襄汾县古城镇关村党支部书记、村委会主任王晋刚建议,将农村养老工作列为乡村振兴战略和基层社会治理重要内容,纳入为民办实事项目,进一步细化完善养老助老政策,创办高质量公办民助养老院。提高对农村养老保险、医疗救助、护理人才培养、养老服务设施建设等项目的补贴力度。

  在农村,教育具有不可替代的基础性作用,既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能,更为乡村振兴建设提供了人才支撑。全国人大代表、翼城县北关小学教师李慧说:“留守儿童是需要重点关注的特殊群体,要科学有效地做好他们的教育关爱工作。”

  李慧先后走访了20多所中小学校,调研了解留守儿童相关情况。她建议,要制定关于农村留守儿童关爱实施标准,分学段制定实施内容、关爱标准、实施细则,让学校从道德品质、身体素质、生活技能、文化修养及行为习惯等方面对留守儿童进行全方位、有重点的关爱教育;组建有利于农村留守儿童教育的专业队伍,推进留守儿童关爱工作专业化运行。

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