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本文导读目录：

1、范小建副部长对测土配方施肥工作提出新要求

2、范小建：严查借新农村建设之机加重农民负担行为

3、范小建：农业行政复议工作要切实维护农民群众的合法权益

4、范小建：力争2010年全国粮食作物免耕栽培面积达3亿亩

范小建副部长对测土配方施肥工作提出新要求 ♂

范小建副部长对测土配方施肥工作提出新要求

　　近日,范小建副部长赴江西专门考察了测土配方施肥工作。考察结束时，范小建副部长对进一步做好测土配方施肥工作提出了新的要求：
　　一是测土到田，要重视做好肥料效应试验。各地开展测土配方施肥，要按照我部编制的《测土配方施肥技术规范（试行）》，针对不同作物和区域类型布置好“3414”施肥参数试验和验证试验，通过试验摸清土壤贡献率和肥料利用率等参数，对于进一步提高测土配方施肥科技含量有重大意义。做好田间试验，同时还能起到宣传示范、培训农民的作用。这项工作江西做得不错，应在全国大力推行。
　　二是配方到厂，要逐步实行招标的办法，走市场化的路子。选择配方肥加工企业，要严格把关，一定要选择信誉好、质量优、实力强的企业，同时对加工和营销环节要加强监控，确保配方肥质优价廉。在有条件的地方，采用招标竞争的方式选定厂点比指定的办法要好，对与农口有关或自办的加工厂点更要严格要求，不要搞部门利益。
　　三是供肥到点，要尊重农民的选择。配方施肥建议卡要有可以选择的方案，尤其是在起步阶段，不能只强调配方肥，还要按照农民的要求，帮助农民购买配施所需的肥料。仅向农户发送施肥建议卡在有些农户还难以落实到田，要组织好面向村、组、户的配套服务和跟踪指导工作，可以考虑在一家一户需求的基础上，组织几家、几十家或一村一组的农户进行批量购肥。农业部门要积极总结各地经验，不断研究探讨依方配肥和依方施肥如何落实到户、落实到田的问题，力求在运行机制上有所突破。
　　四是指导到户，要抓培训。组织测土配方施肥技术的推广，只测土、发卡还不够，尤其要加大对农民的宣传培训力度，关键的技术要求一定要让农民明白，使测土配方施肥成为农民群众的自觉行动。
　　范小建副部长还强调指出，种粮大户的实践已经表明，秸秆还田能有效提高土壤有机质含量，补充土壤钾素，应大力推广。同时还要大力恢复绿肥种植，推进养殖区猪牛粪的无害化处理和商品有机肥加工。

　　来源：农业部种植业管理司

范小建：严查借新农村建设之机加重农民负担行为 ♂

范小建：严查借新农村建设之机加重农民负担行为

　　7月27—29日，全国农业系统纪检监察工作研讨会在广西桂林召开，农业部副部长范小建出席会议并讲话。他希望农业系统纪检监察机构切实加强对突出问题的监督检查，为新农村建设创造良好发展环境。
　　范小建说，建设新农村是紧迫而长期的艰巨任务，希望农业系统纪检监察机构充分发挥职能作用，切实加强对突出问题的监督检查。一是加强中央支农惠农政策落实情况的督查。近年，中央不断加大对“三农”的投入和支持力度。纪检监察机构要把检查有关政策和支农惠农资金的落实情况作为首要任务，加大督促检查力度，保证党的各项支农惠农政策全面及时足额到位。对执行政策不坚决，打折扣，甚至搞“上有政策、下有对策”的行为，要坚决查处，严格责任追究。二是坚决维护农民土地权益。纪检监察机构要会同有关部门认真纠正解决侵害农民土地权益的问题，特别是要加强征地补偿费使用分配问题的监督管理。三是防止农民负担反弹。遏制农民反映强烈的各种名目乱收费、乱集资和乱摊派行为。要贯彻落实《村民一事一议筹资筹劳管理办法》，完善对涉农负担违规违纪行为的处理办法。要严肃查处并纠正借新农村建设之机加重农民负担的行为，实行严格的责任追究制度。四是认真开展重大信访案件的督查督办。通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，对久拖不决、责任不到位、复杂疑难的问题和其他群众反映强烈的信访问题进行重点督查。五是强化新农村建设“五要五不”原则贯彻情况的督查。加强对各种违背政策要求行为的督查，保证新农村建设根据农民意愿健康发展，不断让农民得到实实在在的好处。

范小建：农业行政复议工作要切实维护农民群众的合法权益 ♂

范小建：农业行政复议工作要切实维护农民群众的合法权益

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　　12月14日，农业部召开贯彻国务院行政复议工作座谈会专题会议。农业部副部长范小建在讲话时强调，要充分认识农业行政复议的重要意义，深刻认识新形势下农业行政复议工作的重要性，切实做好农业部行政复议工作。
　　范小建指出，加强农业行政复议工作是构建和谐社会、保障新农村建设顺利推进、维护农民合法权益、推进农业依法行政的需要。农业行政复议工作要坚持“以人为本、复议为民”，切实维护农民群众的合法权益；坚持行政复议渠道畅通，及时受理农业行政复议案件；坚持依法办案，公正审理案件；坚持公开透明，提高公众参与度和决策透明度，增强行政复议的公信力。同时，还要不断总结好的实践经验和做法，深入研究新形势下农业行政复议工作的特点和规律，积极探索和不断创新工作方式，提高行政复议的效率和效果。
　　范小建强调，加强行政复议工作，确保行政复议质量，要从源头上加以预防和解决。一要改进立法工作，提高制度建设质量，坚持处理好数量与质量、前瞻性与可行性的关系，不断提高规章制度的水平；二要加强行政执法工作，认真履行法定职责，规范执法行为，重视证据的收集和保存，齐心协力，不断提高农业执法水平；三要加强行政复议工作，及时处理行政争议，确保每一件行政复议裁决都能够经受历史考验，真正做到“定纷止争、案结了事”；四要加强学习宣传工作，积极探索对农民开展普法教育的有效途径和方式，突出宣传与农民群众生产和生活密切相关的农业法律法规，努力强化农民群众的权益意识、契约意识和法律救济意识，引导农民群众通过调解、仲裁、复议、诉讼等法定渠道，理性合法地表达利益诉求。同时，部内有关司局和部属事业单位要加强对法律、法规的学习，掌握化解社会矛盾、纠纷的法律手段，增强解决行政争议的的自觉性和责任感，提高依法处理涉农纠纷的能力和水平。
　　农业部各司局、有执法任务的农业部直属事业单位的主要领导及有关处室负责人参加了会议。

范小建：力争2010年全国粮食作物免耕栽培面积达3亿亩 ♂

范小建：力争2010年全国粮食作物免耕栽培面积达3亿亩

　　农业部副部长范小建<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />7月4日在广西南宁召开的“全国免耕栽培技术现场会”上指出，各级农业部门要强化措施，积极稳妥地推进免耕栽培技术的集成创新和推广应用，力争到2010年全国粮食作物免耕栽培技术推广面积达到3亿亩，占粮食作物面积的比例达到20%以上；与传统耕作栽培技术相比，平均每亩节约成本50元，提高粮食单产5%左右。
　　范小建介绍说，我国免耕栽培技术经历多年的探索实践，取得了显著成效。目前，该项技术已在水稻、小麦、玉米、马铃薯等粮食作物上推广应用。全国已形成包括南方地区水田连作免耕栽培模式、长江流域及黄淮地区水旱轮作免耕栽培模式、北方地区旱地免耕栽培模式等多种适应不同地区、适合不同作物、适宜不同轮作方式的技术模式，推广面积不断扩大。据统计，2005年全国粮食作物各类免耕栽培技术应用面积已达2.4亿亩，占全国粮食种植面积的15.4%。
　　据了解，免耕栽培作为一项集保护性耕作与轻型栽培于一体的先进适用技术，是节本增效的重大技术措施。它有效地减少了机耕费用，降低了能耗；通过作物秸秆覆盖地表，大大减少了水分无效蒸发和扬尘的产生；秸秆还田，优化了土壤结构，提高了有机质含量，一般可减少化肥投入量10%左右，实现了节能、节水、节肥的统一。这项技术解决了农民弯腰耕种、拔秧、插秧的“三弯腰”问题，极大减轻了劳动强度，还有效地促进了农民增收。据广西自治区农业厅反映，水稻免耕抛秧一般比常规栽培每亩增产3%－8%，结合稻田养鱼、养鸭及发展无公害优质稻，每亩节本增收约150－300元。
　　范小建强调，当前及今后一个时期，各级农业部门要着力抓好五项工作：一要加强协作攻关，深入开展免耕栽培机理研究和试验示范，不断创新并完善技术体系；二要集成配套技术，强化组装配套和集成创新，形成适合不同地区、适应不同作物、适用不同模式的技术体系；三要抓好示范引导工作，通过树立样板和典型，切实提高技术的到位率和到户率；四要筹措项目资金，争取将免耕栽培技术列入国家和省（区、市）重大农业技术推广项目，给予必要的财政经费支持；五要搞好宣传带动，充分发挥行政督导、专家指导、技术引导、媒体报导的互动作用，营造学免耕技术、用免耕技术、推免耕技术的良好氛围。
　　农业部种植业管理司副司长曾衍德告诉记者，此次“全国免耕栽培技术现场会”是农业系统近几年来第一次以一项栽培技术为主题召开的全国性农业技术推广会议，对扩大免耕栽培技术应用，增强粮食综合生产能力将发挥积极作用。
　　全国农业技术推广服务中心主任夏敬源博士在作专题报告时说，免耕栽培技术是时代的需要、政府的要求和农民的期盼，将对栽培学科产生深远的影响。
　　会议期间，广西、江西、江苏、安徽、湖北、四川等省代表总结交流了各地免耕栽培技术推广的经验，有关专家学者深入探讨了免耕栽培技术的相关问题，这将对免耕栽培技术的发展完善，切实转变农业增长方式，推进资源节约型和环境友好型农业的发展，促进粮食稳定发展和农民持续增收起到强有力的推动作用。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />