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本文导读目录：

1、继续实施好农机购置补贴政策

2、继续实行小麦最低收购价政策 保护农民种粮积极性——国家发改委有关负责人答记者问

3、绩溪县举办农机手安全知识培训班

继续实施好农机购置补贴政策 ♂

继续实施好农机购置补贴政策 　　实施农机购置补贴，是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，为加快推进农业机械化和建设现代农业，增加农民收入，拉动农机工业发展，扩大农村需求，促进经济平稳较快发展做出了积极的贡献。

　　按照党中央、国务院的部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长，实施范围扩大到全国所有农牧县和农场。2004年—2009年，中央财政累计安排农机购置补贴资金199.7亿元，其中2009年安排130亿元，比2008年增加90亿元，增长225%。从2009年实施情况看，全年共补贴各类农机具超过343万台套，受益农户逾300万户。农机购置补贴政策实施以来，推动了全国农机总动力快速增长，耕种收综合机械化水平持续提高，为保障我国粮食安全和农民增收，巩固农业在国民经济中的基础地位发挥了重要作用。

　　农业机械化一头连着农业、一头连着工业，产业链条长，拉动内需效果明显。通过实施农机购置补贴政策，极大地调动农民购机用机的积极性，直接拉动市场对农机产品的总需求，同时也促进了农机工业的技术升级和产品结构优化。在国际金融危机的大背景下，我国农机工业依然保持快速发展的骄人业绩。2009年规模以上农机企业产值预计超过2100亿元，增幅超过20%以上，在机械工业13个行业中名列第一。中央财政投入的130亿元，拉动地方和农民投入360亿元，拉动国内生产总值（GDP）增加约1130亿元。实践证明，购机补贴政策取得了农民受益、工业发展、内需拉动等一举多得的政策效应。

　　经过多年的探索和实践，在政策实施过程中积累了一些行之有效的操作办法。比如，农机购置补贴执行“差价购机”办法，也就是说，只要农民交纳扣除补贴款（一般为原售价的30%）的差额部分，就可以将农机提走开回家，这既解决了农民购机筹款难的问题，更重要的是提高了资金补贴效率，使农民享受的补贴实惠一次性全部到位。农机购置补贴执行“产品选型”办法，即通过竞争性选型，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具选入补贴目录，供农民自主选择购买，可实现扶优扶强，促进农机工业技术升级和产品结构优化，提高产品质量和售后服务质量。农机购置补贴执行“优先补贴”办法，即当申请补贴人数超过能够享受到的补贴人数时，对种粮大户和农机专业合作社、农机大户给予优先补贴，有利于提高其服务能力，扩大服务规模，推动农机服务专业化。

　　总体来看，目前农机购置补贴政策体系和管理制度比较完善，操作基本规范，成效十分显著。但是随着补贴资金规模、补贴政策实施范围的不断扩大，在补贴政策具体实施过程中也出现了一些新情况和新问题。今后，财政部门将积极会同有关部门认真总结经验，进一步完善管理办法和操作程序，做到执行到位、监管到位、落实到位，确保农民真正受益。一要进一步明确职责。把实施好农机购置补贴政策作为一项政治任务抓紧抓好，加强组织领导，落实管理责任制，为实施好农机购置补贴政策提供强有力的组织保障。二要进一步增加补贴资金规模。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增的补贴资金适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。扩大补贴机具种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。三要进一步完善管理办法和操作程序。尽快修订出台农机购置补贴资金管理办法，完善管理制度，启动实施全国统一的农机补贴计算机管理系统。积极会同有关部门研究完善补贴机具选型、经销商选择、市场价格和质量监管、补贴资金结算、售后服务等操作程序和环节的具体措施和办法。切实加强补贴政策实施的全程监管，严厉查处问题，决不姑息。四要进一步加大宣传力度。采取各种形式，积极宣传农机购置补贴工作机制、管理制度、操作程序和补贴目录等，让补贴政策家喻户晓，努力营造全社会共同关注、共同支持、共同监督农机购置补贴政策实施的良好氛围。

继续实行小麦最低收购价政策 保护农民种粮积极性——国家发改委有关负责人答记者问 ♂

继续实行小麦最低收购价政策 保护农民种粮积极性——国家发改委有关负责人答记者问

　　日前，国家发改委、财政部、农业部、国家粮食局、农发行和中储粮总公司联合发布了《2007年小麦最低收购价执行预案》。为此，记者就今年小麦最低收购价政策采访了国家发改委有关负责人。

　　问：今年继续实施小麦最低收购价政策的背景是什么？

　　答：对重点粮食品种实行最低收购价政策是保护农民种粮积极性的一项重大政策措施。2005年、2006年国家在主产区及时启动了稻谷、小麦最低收购价执行预案，稳定了市场粮价，有效保护了种粮农民利益。去年6个小麦主产省托市收购小麦814亿斤，农民因此直接增收45亿元。广大农民和地方政府都希望这项政策能够继续稳定。今年中央1号文件明确提出“继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策”。主要目的就是在粮食连续三年丰收、粮食供求总量趋于平衡的情况下，防止粮价下跌，稳定农民收入，保护农民生产积极性。

　　问：请介绍一下今年小麦最低收购价的水平？

　　答：今年小麦最低收购价格维持上年水平不变，主要考虑：第一，现行价格水平能够保证农民种粮基本收益。2006年实行的白小麦最低收购价每斤0.72元，红小麦、混合麦0.69元。这个价位可以保证种粮在补偿生产成本的基础上，有25-30%左右的纯收益。第二，今年农业生产资料价格比较稳定。5月份全国平均尿素零售价格1835元/吨，同比下降3%。柴油价格也是基本稳定的。第三，今年对种粮农民的补贴继续增加。2007年对种粮农民直接补贴总额427亿元，比上年增加165亿元，增幅63%。第四，稳定小麦最低收购价水平，有利于引导市场预期，稳定粮食和副食品价格总水平。

　　问：执行小麦最低收购价的区域是哪些地方？其他小麦产区农民种粮利益如何保护？

　　答：今年国家继续在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省按小麦最低收购价进行托市收购，主要是考虑这6个省是我国粮食主产区，6省小麦产量占全国的76%，商品量占83%。国家在这些主产区按小麦最低收购价进行托市收购，稳定市场价格，就可以稳定全国小麦市场价格。去年在6个省启动《预案》后，小麦市场价格每斤上涨了5分钱，山西、陕西、四川等其他产区同期小麦市场价格也上涨了3—4分钱。国家在主产区实行最低收购价政策，受益的是全国种粮农民。《预案》还规定，其他小麦产区省级人民政府还可以根据当地实际情况采取对农民的保护性收购措施。

　　问：小麦最低收购价政策的执行主体有哪些？地方政府主要有哪些职责？

　　答：在小麦主产省执行最低收购价任务的企业仍是中储粮总公司及其设在有关地区的分支机构、6个主产省地方储备粮公司（单位）和北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮公司（单位）。中储粮总公司及相关分支机构，作为国家委托的最低收购价政策执行主体，对其按最低收购价收购的小麦数量、质量和库存管理负总责。地方政府要委托地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价入市收购，充实地方储备。要抓好腾仓并库和仓库维修，确保新粮收购仓容。

　　问：粮食经营企业和加工企业如何收购？

　　答：现在粮食收购市场已经放开，所有取得粮食收购资格的经营者都可以直接收购农民的粮食。国家执行小麦最低收购价预案，只是在新麦集中上市期间，当市场价格下跌较多，低于最低收购价水平时，由规定的执行主体按最低收购价挂牌收购农民交售的小麦。正常情况下，小麦价格仍由市场形成。新粮上市后，各类取得收购资格的粮食经营企业和用粮企业，都可以积极入市收购。如果自己不收购，将来从托市收购企业那里买粮，付出的成本会更高。为引导各类粮食企业积极入市，我们采取以下措施：一是坚持按照顺价原则公开竞价销售最低收购价小麦，以防止收购结束后市场价格出现大幅度下跌，这有利于稳定市场预期。二是农业发展银行对各类粮食经营企业入市收购小麦都一视同仁地给予信贷。三是要求粮食经营企业保持必要的库存量。根据《粮食流通管理条例》规定，各类粮食经营企业要切实履行收购义务，积极入市收购。对新粮上市后，达不到最低库存要求的粮食经营企业，由当地粮食行政管理部门责令其改正，并给予警告；情节严重的，可取消其粮食收购资格，工商行政管理部门可吊销其营业执照。我们预计，今年各类粮食经营和加工企业入市收购小麦的积极性会高于去年。

　　问：最低收购价粮食如何销售？

　　答：中储粮公司执行最低收购价政策收购的小麦，由国家有关部门按照顺价原则，常年常时在粮食批发市场或网上公开竞价销售。所有用粮企业都可以参加竞买。

　　问：预案中规定，今年预案执行期间，继续顺价销售2006年最低收购价小麦，这是基于什么考虑？

　　答：去年粮食经营企业自营收购数量较少，商业库存较低。考虑到新麦收获后还有2个月左右后熟期，面粉加工厂大量加工使用新小麦要到9月份以后。为了保证市场供应不断档、不脱销，稳定市场价格，今年规定预案执行期间继续顺价销售2006年最低收购价小麦。由于采取顺价原则，不会打压市场价格。

　　问：今年在加强最低收购价粮食管理方面都采取了哪些措施？

　　答：按最低收购价收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准任何人不得动用。《预案》结束后，中储粮总公司及其相关分公司要按照有关规定，及时对委托收购库点收购的小麦品种、数量、等级、财务支出等情况进行审核验收。对验收合格的小麦，由中储粮总公司及其相关分公司负责就地临时储存。今年按最低收购价收购小麦所需资金由中储粮公司向农业发展银行统贷统还，统一管理。

绩溪县举办农机手安全知识培训班 ♂

绩溪县举办农机手安全知识培训班

6月2日，安徽省宣城市绩溪县种植业服务中心在中心会议室举办2023年“两强一增”农机手安全知识培训班，共有28名农机驾驶员参加了培训。

培训中，组织参训驾驶员观看了“三夏”农机安全生产警示教育短片；农机监理人员以典型农机安全事故为例，举一反三，强调了拖拉机违法载人、超载等违法行为的严重后果；通报了“安全生产月”公安交管、农水局和应急局等部门采取的的各项安全监管措施；进一步宣传了加强变型拖拉机监管的紧迫性和重要性。

县种植业服务中心为扎实开展2023年农机“安全生产月”活动，紧紧围绕“人人讲安全，个个会应急”的主题，通过加强宣传教育培训、严格源头管理、突出安全隐患排查和执法检查等手段，进一步落实农机服务组织主体责任，提高农机驾驶操作操作人员安全意识，克服麻痹思想，消除事故隐患，筑牢安全防线，为有效防范和减少农机事故奠定良好基础。