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本文导读目录：

1、由“瘦”变“肥”

2、由“输血”变“造血” “三奖一补”激励县乡工作

3、由丰收到田实现丰收到手 甘肃省秋粮收获进度已达九成

由“瘦”变“肥” ♂

由“瘦”变“肥”

试点区耕层增加10厘米

在黑龙江省桦川县玉成现代农机专业合作社的稻田里，放眼望去绿油油一片。“今年我们往地里撒了1500袋羊粪，减少了化肥用量，种地时明显感觉土壤变疏松了。”合作社理事长赵德山说。

一段时间以来，黑土地退化较为严重，土壤板结、地力下降，“变瘦、变薄”。前几年，国家在东北四省区17个县启动实施黑土地保护利用试点项目。桦川县是其中之一，承担10万亩黑土地保护试点任务。

桦川县农业技术推广中心主任杨忠生说，通过这个项目，试点区耕地质量得到改善，土壤有机质提高3%以上，耕层厚度达到30厘米以上，比项目实施前增加10厘米，测土配方施肥实现全覆盖。

在另一个黑土地保护利用试点县黑龙江省嫩江县，记者走进深松过的农田，脚往垄沟上一踩，就陷了进去，鞋里灌了不少黑土。嫩江县嘉田种植专业合作社理事长田凤彬抓起一把黑土攥起来，松开后黑土散落一地。“这就是好地，攥紧了成团，松开后散落，旱天保水、雨天散墒。”

据黑龙江省土肥管理站环耕科科长郭玉华介绍，黑龙江省9个县参加了黑土地保护利用试点项目，项目实施三年来试点区域耕地质量都提升0.5个等级以上，旱田耕层厚度平均达到30.66厘米，各项指标均达到或超过预期。

多种模式为黑土“增肥”

如何更好地把秸秆分解，并让它“融化”在黑土地中？这个问题让不少农民头疼。成为黑土地保护利用试点后，黑龙江省海伦市东兴现代农机专业合作社采用酵素秸秆还田发酵技术，在秸秆根茎粉碎后，喷施酵素分解液、抛撒酵素生物菌肥，然后再深翻。

“酵素是一种活性酶，具有催化物质转化的作用，不仅可以促进秸秆分解，还有利于形成土壤有机质。”东兴现代农机专业合作社理事长刘春生说。

为了给黑土地“增肥”，桦川县进行了一系列探索。桦川县农技推广中心土肥站站长刘君阁说，从实践情况看，米豆轮作旱田模式、水稻秸秆还田施有机肥等黑土保护模式都是提高地力的有效方式。

但这些模式刚推广时并不容易被认可。农民几十年形成的耕作习惯，哪怕改变一点儿，都比较费劲。为了推广黑土地保护模式，桦川县农技推广中心的技术人员经常“跟踪”农民，生怕他们不用有机肥。用有机肥能提高产量，刘君阁没少做“担保”。

记者从黑龙江省土肥站了解到，各试点县依据当地黑土地退化突出问题，因地制宜将相关技术进行集成，形成了平地玉米连作区、平地轮作区、缓坡型、低洼易涝型、西部风沙干旱区及水田等六大黑土地保护利用试点模式，探索出可推广、可复制、能落地的19项保护技术，起到了引领带动作用。

“变肥”的黑土地鼓起农民腰包

不久前，赵德山和上海一家企业签订2000吨大米的供货协议，仅此一项就能增收上百万元。“参与黑土地保护利用试点后，减少了化肥使用量，大米品质提升了，每斤大米卖到5.6元。”赵德山切实感受到黑土地保护带来的好处。

在黑土地保护利用试点项目带动下，黑龙江省一些种植水稻、玉米、大豆的黑土地更有“劲儿”了，农民的腰包也鼓起来了。杨忠生介绍，2018年桦川县实施玉米连作区秸秆还田近4万亩，随着黑土地肥力增加，产量提高，每亩增收130多元，新增经济效益500多万元。

使用酵素秸秆还田发酵技术后，刘春生发现病虫害减少了，平均增产10%左右，大豆达到绿色标准。去年东兴现代农机专业合作社和当地一家企业签订了3000亩大豆订单，企业收购价每斤比市场价高出4分钱，仅此一项就增收5万多元。今年这家合作社将继续和企业签订收购协议。

粮食生产根本在耕地。黑龙江省农业农村厅相关负责人说，通过东北黑土地保护利用试点带动，黑土地退化现象得到改变，全省正走上一条高产高效、绿色环保的可持续发展之路。

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由“输血”变“造血” “三奖一补”激励县乡工作 ♂

由“输血”变“造血” “三奖一补”激励县乡工作
　　财政预算报告提出，从今年起，按照“以奖代补”的思路，建立激励约束机制，安排１５０亿元对地方实施“三奖一补”政策。财政专家指出，这一新政策将由“输血”变“造血”，成为激励县乡工作的新机制。
　
　　这“三奖一补”包括：对财政困难县乡政府增加县乡税收收入，以及省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励；对县乡政府精简机构和人员给予奖励；对产粮大县给予奖励；对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地方给予补助。

　　对财政困难县乡政府增加县乡税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，其目的是充分调动地方各级政府缓解县乡财政困难的积极性和主动性。一方面，国家是将以往的“输血”变为“造血”，鼓励困难县“做大分子”；另一方面，对省市级政府增加的财力转移支付给予奖励，可以科学、持续、规范地引导和促进省市级政府主动并尽可能地将自身财力及中央财力转移支付资金用于财政困难县乡。

　　对县乡政府精简机构和人员给予奖励，是鼓励和支持县乡政府转变职能，压缩行政成本，并减轻县乡政府因精简机构和机关事业单位人员成本较高而带来的财政压力，目的是鼓励县乡政府从“做小分母”角度来缓解县乡财政困难。

　　在今年对种粮农民“两减免三补贴”等优惠政策基础上，中央财政在缓解县乡财政困难的激励机制中，专门设置项目对产粮大县财政给予奖励，是为更好体现政策意图，奖励政策将适当向既是产粮大县又是财政困难的县予以倾斜。

　　对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，目的是体现公平原则。为了不让以前工作做得好的地区“吃亏”，中央财政将考核以前的工作实绩，对各省以前年度在精简机构人员、缩小辖区内纵向财力差距方面的工作努力，给予适当补助。

　　“三奖一补”是一种政策导向，一种激励机制。中央财政建立以奖代补的激励机制，由原来的转移支付重在“补”，到现在是“奖”、“补”结合。

由丰收到田实现丰收到手 甘肃省秋粮收获进度已达九成 ♂

由丰收到田实现丰收到手 甘肃省秋粮收获进度已达九成

　　今年，我省扛稳粮食安全政治责任，紧盯粮食生产目标任务，全面落实播种面积，构建绿色技术体系，深化田间技术指导，健全防灾减灾体系，驰而不息夺取全年粮食丰产丰收。今年夏天，我省中东部地区局部干旱少雨，到了7月底，降水明显增多，受旱区域抢抓降水时机，通过改补种，以秋补夏。9月以来，全省天气持续晴好，玉米、马铃薯、大豆等作物将再获丰收。

　　稳定播种面积是丰收的基础。省委省政府高度重视粮食生产，及时分析研判粮食安全形势，安排部署重点工作。省农业农村厅与各市州农业农村局、省农垦集团公司签订了粮食生产目标责任书，将全省粮食播种面积4005万亩、总产量1231万吨任务目标分解到14个市（州）及兰州新区、省农垦集团公司，同时派出80个包抓督导组深入各地落实粮食播种面积。秋收关键时期，派出督导组在张掖市驻点20余天，督促制种企业将玉米种子应收尽收，完成了国家下达的任务。

　　全省紧盯作物品种、栽培技术、社会化服务和防灾减灾等关键环节构建绿色高质高效技术体系，累计安排粮食作物绿色高质高效创建县25个，其中，小麦6个、玉米6个、马铃薯4个、大豆玉米带状复合种植9个。小麦、玉米、马铃薯等作物每县安排资金300万元，大豆玉米带状复合种植每县安排资金120万元，绿色高质高效行动支持粮食生产的资金达到5880万元。

　　坚持一个环节紧扣一个环节、一个品种接着一个品种推动年度粮食生产目标任务落地落实，整山系、整流域建设百亩攻关方、千亩示范田、万亩示范片，全省围绕粮食、油料等建成万亩示范片50个，千亩示范田373个。把旱作节水农业技术作为保障粮食安全的重大技术措施，推广全膜双垄沟播玉米面积1051.5万亩，黑膜马铃薯474万亩。

　　针对可能出现的寒潮霜冻天气，省农业农村厅印发了《关于做好2022年秋冬季农机化生产工作的通知》，对全省“三秋”农机化生产从装备供给保障、秋粮机收和减损、秋冬种和耕地深松、机械化应急防范等方面安排部署，合理调配收获机械，组织农机专业服务队进行抢收。已投入各类收获机械60多万台，确保颗粒归仓。