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　　农机大全网（nongjidaquan.com）今天给各位分享乡村运营中的八大警示的知识，其中也会对乡镇农机监理难在哪？进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、乡村运营中的八大警示

2、乡镇农机监理难在哪？

3、乡镇农机站改革怎样改？

4、书写“藏粮于地”的高质量篇章

乡村运营中的八大警示 ♂

乡村运营中的八大警示

　　大量实践证明，缺乏运营或先建设后运营的乡村普遍存在可持续发展难题。我们必须从乡村整体发展的高度出发，将品牌运营前置，以运营思维引领、重塑整个建设流程，解决建设与运营相脱节的问题。

　　乡村运营已经成为乡村振兴的新课题、高频词和新出路。

　　传统的乡村建设流程，是先有空间规划，再进行建设、施工。建筑落成之日，便是项目完工之时。如何物尽其用，让乡村建设做到好看又中用，让乡村建设的成果持续产生效益和价值，浙江各地展开了乡村运营的新探索。

　　大量实践证明，缺乏运营或先建设后运营的乡村普遍存在可持续发展难题。必须从乡村整体发展的高度出发，将品牌运营前置，以运营思维引领，重塑整个建设流程，解决建设与运营相脱节的问题。

　　运营前置意味着一切要从品牌定位、主题策划开始，让乡村建设一开始就做到心中有底。了解个性差异在哪里，如何充分利用建设项目才能撬动沉睡的乡村资源？规划、建设、施工等环节，都要紧紧围绕运营的需求加以展开，做到政府投资有实效，能够带动社会资本共同投入；乡村发展可持续，自我良性循环发展；运营商投入有信心，无须再作重资产投入即可开张营业。

　　运营前置尽管看上去只是先后次序上的调整，但对整个乡村发展的影响全面且深刻。以消费者需求为导向的理念正在改造并影响着政府主导的整个乡村建设。

　　笔者调研后发现，乡村运营中也存在诸多共性问题，值得引起各方高度关注，并加以研究解决。

警示一：重乡村旅游 轻农业产业

　　一谈到乡村运营，许多地方下意识地就想到发展旅游。村村都有游客接待中心，活动、引流、配套设施，无不围绕旅游展开，让人误以为，乡村运营就等于发展乡村旅游。

　　我们且不论这么多游客来自何处，他们因何钟情乡村，也不论乡村是否有能力、有资源开发旅游。但我们必须思考乡村的最终价值究竟是什么？旅游究竟有多大可行性值得我们将乡村托付“终身”？

　　我赞成乡村旅游。因为消费者确有这一需求，旅游也确实发掘了乡村新的价值，找到了乡村新的发展路径。但另一方面，我们也需要看到，真正能够依靠旅游实现振兴的乡村毕竟是凤毛麟角。村村盲目发展旅游的做法，到头来很可能留下一个无法收场的烂摊子。

　　乡村是什么？是农民生产、生活的场域。尽管时至今日，乡村的功能已经得到很大限度的拓展，但不管到何时何地，其最基本、最重要的功能，仍然是农产品供给。这是无可替代、无法转移的。

　　乡村旅游是乡村功能的重要延伸，但绝非乡村运营的唯一目标。我们不能本末倒置，更不能舍本逐末，把乡村运营的节奏带偏。打造“一村一品”，构建特色乡镇，发展现代农业，应该作为乡村运营的首要任务被强化。即使是有条件开发旅游的乡村，运营商也得充分考虑，如何利用活动、流量、设施，赋能农业产业的发展。

　　对乡村旅游而言，只有融入农业产业发展，才能获得恒久的、内在的动力。离开农业产业这一基础，哪怕旅游搞得再热闹，恐怕也无法生根开花。

　　因此，我们绝不能简单地将乡村运营与乡村旅游相等同，更不能盲目地拿旅游指标衡量所有乡村的发展。这方面，有关部门应该加强主导，让乡村运营回归本质需求。

警示二：重文化展示 轻主题提炼

　　如何开展运营，各村想方设法挖掘在地文化：历史、名人、故事、传说、非遗、习俗、节气、民艺、建筑、景观等等，不仅丰富而且生动。以此为基础，许多乡村还建起了各种陈列馆、博物馆，搞起了民俗活动、文化节会。

　　但不少地方错误地认为，只要把文化挖掘出来，乡村运营就能大功告成。只要有文化、有故事，游客就会爆满。

　　殊不知，乡村文化尽管多姿多彩，但状如散沙、飘如浮云，如果没有主题定位，就难以“串珠成链”，形成强大的市场号召力。如此，乡村文化就无法转变成现实生产力。

　　寻找主题定位的过程，就是进行乡村文化创意发酵的过程，就是破解乡村文化转换“密码”的过程。我们要去芜存菁、去伪存真，将乡村文化中真正具有地域标识、个性特色的元素筛选出来，并且与产业发展相结合，最终形成村庄主题定位。

　　主题定位犹如乡村运营的“定海神针”。

　　尽管我们深知，对文化不能采取实用主义态度，要求其立竿见影，马上就产生经济价值，但我们也必须认识到，所谓文化的挖掘，目前大多停留在发现和整理阶段，属于初级的、浅层次的活动。如果没有经过创意发酵为具有符合消费者需求的科学提炼，我们所面对的文化，只能算是“铁矿石”。

　　经过提炼的主题最终表现为强大的IP。其载体既可以是一位历史名人、也可以是一种产业、一种民俗，甚至是一种体现地方特色的建筑，其内涵则必须成为符合消费者需求的文化符号，并能够转化为文化产品，成为市场商品，升级为文化礼品和文化精品。IP的势能越是强大，对文化现象的整合力也就越强。

　　文化大市绍兴就有很多成功的实践：坝头山村利用诗人陆游，打造南宋韵味浓厚的江南乡村；晋生村借助导演谢晋，打造影视文化村落；安桥头村借助鲁迅外婆家，打造亲子体验为特色的专业村；下岩贝村利用山水文化，成功发展民宿农家乐服务业。

　　这些主题定位个个独树一帜，具有显著而强大的辐射力，在乡村运营中，发挥出不可估量的文化整合作用。可以说，没有这些IP的引领，乡村里再丰富的文化，最终也只能随风飘散。

警示三：重业态引进 轻整体布局

　　一个乡村，如果没有丰富的业态，往往会被认为缺乏活力，是运营不够成功的表现。因此，许多乡村将引进业态视为第一要务：农家乐、民宿、采摘游、花海、咖啡店等。每一个业态后面，紧跟着引人入胜的创业故事。

　　乡村运营中引进业态大有必要，没有业态的支撑就谈不上乡村发展。但这里有诸多深层次问题：我们究竟应该引进什么样的业态？应该如何引进业态？如何让业态为整体品牌的打造服务？

　　笔者认为，业态引进要讲究科学，要进行整体布局。

　　引进业态不能随心所欲，要从主题定位出发，进行个性化、定制化的引进。业态和主题之间要相互依存，业态支撑着主题不断成长，主题引领着业态不断丰富。

　　业态的引进并不是越多越好。业态和业态之间，不能出现同质化竞争，而需要功能互补。没有整体布局的情况下，绝不能为了开张、展示，就急着“拉郎配”。

　　没有主题定位，整体布局就无从谈起。比如村里白鹭栖息多，就可以集中精力，将白鹭打造成IP，形成独具特色的主题。整体布局就能以此为原点，将线路策划、产品设计、活动推广、业态装修全部聚焦到白鹭，然后通过持续不断的传播，让消费者形成越来越深刻的认知。

　　此时，业态引进不再是盲目的“招商”，而是目标清晰的“选商”。什么样的业态适合本村，哪一个业态在运营中具有决定性的作用应该下大力气引进就一清二楚。所引进的业态也不再是孤立的“散兵游勇”，相互之间具有一种内在的关联，最终形成有序的生态，都在为乡村品牌赋能。

警示四：重过程管理 轻路径设计

　　乡村运营必然会部分使用财政经费和公共资源，乡村运营理当接受管理考核。但不同于项目建设，乡村运营是一种高度市场化、个性化的经营行为，面对的是复杂多变的环境，需要的是临机决断的能力。因此，过于烦琐、细致、量化的考核，很可能影响其灵活性和创造性。

　　事实情况是，我们不仅用行政体系考核的方法，要求乡村运营时时留痕、处处有迹，进行严格的过程管理，而且设计出十分细化的指标并与奖惩挂钩。如每年要策划举办几次活动，每场活动引流多少；每年引进人才和社会资本的数量；村集体和农民收入每年递增的幅度等。

　　乡村振兴不可能一蹴而就，再严格、再科学的过程管理也无法确保运营的成效。作为一种新理念新探索，对一个村来说，要在一定的容错机制下及时发现问题、解决问题，而在更高层面上，乡村运营亟须突破的，不是通过“过程管理”消除风险，而是通过部分村庄的先行先试，研究具有普遍性、规律性的问题。

　　比如引进社会资本和职业经理时，构建什么样的合作机制更加科学？哪一类乡村适合哪一类机构主导运营？本土运营人才的培养以及村民素质的提升问题究竟如何解决？项目预算中是否应该将品牌推广、乡村运营的经费列入其中？

　　这些涉及要素重组、政策供给、管理创新的问题十分重大，我们不从路径设计的角度去研究总结推广，而是去决定乡村应该做什么、规定怎么做、评定做得怎么样，乡村运营的自由裁量空间难免受到限制，久而久之，乡村运营难免失去活力。

　　浙江安吉县的做法比较可取。该县以乡村为单位，将山川河流、林地资源、建设用地等资源进行整体打包评估，由国家开发银行提供融资贷款，一大批乡村由此解决了资金难题，步入乡村运营发展“快车道”。如此成效，只有通过县级层面的路径设计才有可能达成。

警示五：重政府主导 轻农民主体

　　乡村建设究竟谁是主体、由谁说了算，是个老生常谈的话题。今天，乡村建设走到了乡村经营的新阶段，这个问题依然存在，甚至越来越突出，越来越尖锐。

　　乡村建设由政府投入为主，要求建设工程的标准化、规范化，因此往往是政府做主；乡村运营是经营性行为，要求面向市场，因此更需要农民积极参与。

　　令人遗憾的是，我们在乡村运营中看到了太多的创业创新，一些题材和概念缺乏市场号召力，缺乏个性特征，很明显只能在行政系统流通。

　　概念性项目不是不该做，而是应该结合实际，做得“天衣无缝”。比如浙江桐庐县环溪村，因为都是周敦颐的后人，就抓住《爱莲说》这一文化根脉，从种莲、赏荷、酿造莲子酒，再到廉政教育、廉洁文化普及，进行全方位开发。

　　那么，如何让农民从袖手旁观地看，到摩拳擦掌地干？乡村工作一再证明，只有通过利益联结，才能真正调动农民。

　　第一个层面是引进外来资本，与村集体合股组建运营主体，实现保底分红，逐年递增，让农民觉得有利可图。

　　第二个层面，是加大力度招引乡贤、村民、本地大学生回乡创业投资，进行利益捆绑。

　　第三个层面，是发动全体村民众筹，共同参与业态的投资开发，让利益与人人相关联。

　　乡村运营所经营的，必然是农民的资源和资产，而农民对利益的诉求不仅朴素而且直接。因此，无论于情、于理、于法，我们都应该将农民的利益与乡村运营深度绑定，从根本上激发其参与的积极性，将其真正塑造成主体。

警示六：重运动传播 轻系统推进

　　乡村运营离不开传播。但纵观各地，发现往往形式大于内容，搞的是运动式传播。

　　围绕着验收、开园等时间节点，大家习惯于“刮台风”“搞运动”。领导视察、媒体报道、开园演出，看上去热热闹闹、皆大欢喜，到了年底，总结起来亮点不少，但再看实际，乡村的未来并未被点亮。这种传播无异于饮鸩止渴，是对乡村一种“输血式”的救赎。

　　如何避免忽冷忽热、大起大落，让乡村通过运营真正获得可持续发展？我们一定要树立引进“系统化”思维，将乡村作为一个品牌产品，进行系统化设计、打造。

　　所谓系统化思维，就是站在消费和市场的角度，尊重乡村运营规律，用科学、专业的态度，从主题定位、市场分析、产品设计、活动传播等方面，提供综合解决方案。系统化思维的特点是，将对象视作一个有机整体，研究要素间的关联性，寻找其运营规律。

　　传播规律告诉我们，任何一个品牌的成功，必定是系统化思维的结果，必定是有目标、有计划、有步骤的传播。那种依靠灵光一闪的创意，想要激活一个乡村的做法，已经离我们这个时代越来越遥远。

　　浙江绍兴上虞区太平山村有2000多年历史，但长期以来发展找不到路径。运营团队进入之后，发现该村尽管地处偏僻，但十分适合休闲养生。东汉末年，著名道教理论家于吉曾在此炼丹并著《太平经》。同时，当地产有养生保健中药材黄精。

　　运营团队将其定位为“仙隐太平”，并流转土地种植、加工黄精，开发出“仙养”系列产品。就这样，将环境、资源、历史、文化、配套等串联在一起，看上去不慌不忙、有条不紊，很快就形成了具有内在发展逻辑的系统。

警示七：重“外来和尚” 轻“本地菩萨”

　　许多地方习惯于财政购买服务，美丽乡村一建好就交给第三方运营，合同一签就是两三年。

　　国际商务研究中有一个“外来者劣势”的概念。说的是新入者必将面对“水土不服”，必须一方面适应本土环境和文化，另一方面保持自身竞争力。因此，将乡村运营交给第三方机构，实在有点像“押宝”。

　　一则“外来和尚”对当地缺乏了解。无论环境、产业还是历史、文化，尽管可以通过调研予以解决，但要真正融入当地，取得百姓认同绝非一朝一夕之事；

　　二则乡村运营乃全新的探索，“外来和尚”往往来自城市，所掌握的大多是活动策划、新媒体应用等技术，就乡村运营而言基本没有成功案例；

　　三则由于是外来的，并没有在当地进行固定资产投入，一旦遭遇问题，随时可能打“退堂鼓”，让乡村错失发展机会。

　　这一分析和考量并不是要否定第三方机构。“和尚”不管来自外地还是身在本地，只要能念好真“经”，解决强村富民问题，我们都应该张开双臂，热情拥抱。

　　相较于“外来和尚”，“本地菩萨”土生土长，更了解当地的政策、环境、市场、文化，更容易得到百姓拥戴。“外来和尚”解决不了的难题，在“本地菩萨”看来很可能易如反掌。

　　浙江有大批的企业家乡贤，他们有眼界、有资源，对乡村怀有深切感情，渴望在乡村舞台上成就人生的另一种价值。

　　因此，地方政府在权衡取舍中，应该认真考虑“本地菩萨”的存在价值。即使引进“外来和尚”，也要着眼于培育当地的运营人才，做到用市场换技术。

　　绍兴坡塘村原来一片空白，根本没有经营。罗国海从企业中抽身回到村里担任党支部书记后，决定开展美丽乡村建设，并由村领导班子展开经营。当时有人并不看好这一选择，但罗国海一班人用实践证明了“本地菩萨”至少不比“外来和尚”差。当年10月1日开园就一炮打响。

　　“这就像农村里喝喜酒，有两种不同的办法。一种是去城里五星级酒店，什么都会给你代办，只要你人去就行；另一种是自己在家里办，七大姑八大姨都来帮忙，你洗菜、我切菜，大家热热闹闹，你说哪一种更好？”罗国海说道。

警示八：重大屏展示 轻数据赋能

　　随着数字乡村的推进和实施，与前些年比较，乡村最为显著的变化之一是多了块数字大屏。

　　建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容，因此，各地政府基本都出台了数字乡村建设规划。而这块数字大屏，在乡村数字化建设中，则往往被当成最抢眼的亮点。

　　大屏的核心板块是一张图，叠加了自然资源、主体信息、产业信息、文化活动、治理信息等多个图层，实现数据汇集、统计分析、区域管理、事件处置、应急指挥等功能。为了这块大屏，政府投入资金动辄上百万元，但其所发挥的作用，除了方便基层治理、服务外，其他都悬在空中。

　　数字乡村建设工程中，最宝贵的不是大屏，而是数据。建大屏是花钱的，而数据却可以盈利。只是我们并没有以运营为导向，有效整合一二三产业的资源，实现线上线下融合发展。各个业态的推广宣传和营销从传统渠道到淘宝京东到朋友圈微信群再到直播短视频，八仙过海各显神通，数据分散在各家手上，而且标准各不相同，无法快速、有效汇集，实现资源共享、用户共享，进而实现上下游联动、抱团发展。

　　数字乡村建设的深层意义绝非在文化礼堂内竖起一块大屏，来展示自己的家底，更关键的是要通过数据赋能产业发展、实现共同富裕。

　　因此，我们应该转变思路，以消费者为导向，加快构建乡村数字化运营平台。将县、镇、村管理系统纵向贯通，将各业务系统横向协同，将乡村运营团队的数据实时汇集、共建共享、变现数据，服务于生产、加工、营销。这种数据赋能的创新探索就很值得支持。

乡镇农机监理难在哪？ ♂

乡镇农机监理难在哪？

农机“三率”低，收费多令机手不爽 

“这些农机都年检过吗？”15日，记者在江夏区舒安乡张塘村一个农机维修点，问前来维修农机的机手。 

“年检？没有！”吴师傅是来维修机耕船的。她说，买机耕船才一两千块钱，每年年审费都得60元，不想年检。“没事，反正坏了，就找师傅修啰。”

另两位来修理手扶拖拉机的农民也表示，这些年，就没年审过。

他们为何不愿年检？上牌照要钱，培训要钱，年审要钱，还要交保险.....费用多多，令农机手们大为不爽。

“出租车等机动车都有相应的补贴，而农机为何不一样呢？一台收割机一年至少烧1吨以上的柴油，燃油税照样收了，为何就不能享受燃油补贴呢？收这费那费倒有说法哟。”吴师傅大为不解。

近些年，农业机械的持证率、挂牌率、检审率，是检验农机安全监理工作的重要标志之一。然而，记者近日对监利、江夏、仙桃等地的“三率”调查结果表明，一些地方农业机械“三率”逐年下降，尤其是一些偏远地区更甚。

以监利县尺八镇为例，各种农机加起来有1100多台，光收割机和旋耕机就有260多台，但“三率”却在连年下降。据该镇农机监理员李建阳介绍，2013年，他的全年年审任务是3万元，基本完成。2014年，他的全年年审任务是4.5万元，完成3.2万元，还差1.3万元。今年，他全年年审任务降到3.8万元，他还是表示“没信心完成”。

乡镇监理“苦水”多

“乡镇农机监理难度确实大呀。”许多乡镇监理员大吐“苦水”。

任务量大，人手少。据了解，一个乡镇基本上就一个农机监理员，有的乡镇一个都没有。监利县有21个乡镇，只有14个乡镇有农机监理员。尺八和三洲两镇由农机监理员李建阳兼任，而这两个乡镇的农机达2000多台套，“确实忙不过来。”李建阳说，他已经很尽力了。

乡镇农机监理员生存处境艰难。现在大多数农机监理员是靠“以钱养事”政策生存。而“以钱养事”政策，他们又没有完全享受。“按‘以钱养事’政策，每人一年有3万元的人头费用，而我们的工资加上五险一金，加起来，也只有1.8万元。”许多乡镇农机监理员为了生存，身兼多职。程集镇监理员胡亚峰协助执行镇里的中心工作，又从事农机推广等诸多工作。

照相、视频等基本执法设施配套缺乏，致使机手违规违法取证难。程集镇监理员胡亚峰说，“我从事农机监理工作17年了，执法还是一套衣服，一个证，其余什么都没有。”许多基层监理员认为，有关部门应该重视监理执法，解决乡镇执法取证难的问题。

另外，机手法律法规意识淡薄，给农机监理执法增加了不少难度。

在监理员胡亚峰的执法生涯中，有一件事，他印象特别深。监利许多乡镇有饮早酒的习惯。2009年芝麻收获的季节，四车村的付师傅喝了早酒后，用自己的手扶拖拉机拉了一车芝麻到城里卖，没曾想，在一转弯处，车翻了，芝麻撒了一地，人也差点受伤。

“在农忙季节，农机超载的事比比皆是。一台手扶拖拉机承载量在500公斤，可农民一般要装载1500公斤左右的谷子。”

“还有，在农民眼里，农机载人是很自然而然的事，算不上什么违规违法。”比如，瓜农用自家农用拖拉机拉瓜到城里去卖，带老婆或者家人一起同行，就是常有的事。

谈起农民法律意识的淡薄，胡亚峰忧心不已。

农机上牌年审免费，外省有先例

“小车不便宜吧？还6年一审哩，也没听说要多少钱。我们农民购个农机多不容易，有的才一两千块钱，还年年要年审，一台收割机年审一次，收180元，一台中型机械收60元，这是哪门子道理？”程集镇一位老村支书气愤地说。话虽难听，却也有些道理。

农机该年审而长期不年审，将隐患无穷，农机监理到了提档升级的时候了，应该从减轻农民负担、改善乡镇监理员生存和执法现状、创新监理手段着手，全面打造农机监理“升级版”。

比如，争取各级财政的支持，减免相关费用。胡亚峰、李建阳、魏良新等农机监理员说，农机的年审、上牌照等如果免费，机手主动持证、挂牌、检审的积极性会加强，监理执法也相对要容易些。那样，大大有利于使用农机的安全性。

“今年湖北推行秸杆禁烧，江浙一带的机手来湖北跨区作业时透露，他们一年可获得当地财政一两万元的燃油税补贴。”细心的李建阳得知外地有些地方已出台了相关扶持政策。

“是的，在江浙一带，农机上牌照、年审免费都好几年了。”省农机监理站任耀武表示，我省也在呼吁此项工作的推进。现在财政权力下放，希望各级地方财政高度重视和大力支持，推进农机监理这项服务工作的创新和转型。 

乡镇农机站改革怎样改？ ♂

乡镇农机站改革怎样改？

乡镇农机站改革怎么改？

谢谢邀请！过于乡镇农机站怎么改革，先看看农机站发展的几个阶段 :

一、初级建设阶段。建国后，我国百业待兴，当时毛主席提出“农业的根本出路在于农业机械化”的主张，随后在有条件的地方建立了“农机站革命委员会”，这就是农机站的最初形式。比如1968年建设的“法库县农机站革命委员会”就是当时建立比较早的一个。当时机械设备很少，有的乡镇有一台东方红75型拖拉机，有的乡镇连一台都没有。

二、发展壮大阶段。随着国家经济的发展，各地大多数乡镇都建了农机站，直到乡镇农机站在2001年乡镇机构改革之前，农机站已经成为乡镇“七站八所”中重要的站所之一，属于公共事业单位，隶属于乡镇府，受县农机局和乡镇政府双重领导。可以说当时农机站在这个阶段，跨越了计划经济与市场经济两个时代，为乡村农业经济发展做出了重大贡献，现在还记得当年在农机站的院墙上写着的“农业的根本出路在于机械化”的墙标。一直肩负着油料供应、农机技术服务、农业机械管理等重要职能，当时的农机站可谓是家喻户晓、人人皆知的好单位。

三、改革创新阶段。2001年初乡镇机构改革，农机站智能并入到乡镇农牧服务中心，原农机站财政开支人员一起并入，作为农牧服务中心的工作人员，负责本乡镇农机工作。由于农业机械的逐步普及，以及网络媒体的发展，农民获得农机技术的途径越来越多，农机的技术服务功能在逐渐弱化。油料供应工作也有原来的国有供应转变成个人承包格局，因为原农机站分流人员需要安置。

小编认为，目前的农机工作需要围绕服务现代农业发展，重新确定职能，延伸服务触角，创新服务形式，在现代农业发展中做出新的更大贡献！以上为个人见解，仅供参考。了解更多三农资讯，请点击文章上方“关注”本号！谢谢大家！

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书写“藏粮于地”的高质量篇章 ♂

书写“藏粮于地”的高质量篇章

如何落实党的十九届五中全会关于“加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程”的要求？近日，农业农村部农田建设管理司司长郭永田表示，“十四五”时期农田建设将坚持稳中求进，突出质量导向，统筹建设保护，优化区域布局，加强改革创新，大力实施高标准农田建设工程，扎实推进耕地质量保护建设行动，加快推动农田建设高质量发展，夯实粮食安全、农业现代化基础。

据介绍，“十四五”时期，将着力推动农田建设向数量质量并重转型，在确保完成既定数量目标任务的基础上，更加突出建设质量，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用。结合高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉，到2022年完成4亿亩高效节水灌溉建设任务。同时，以提升粮食产能为首要目标，优化建设布局，聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，形成以“两区”为主的建设布局，集中力量把水稻、小麦生产功能区尽早全面建成高标准口粮田，确保口粮绝对安全。

“十四五”时期，农田建设将突出不同区域主攻方向。东北地区重点加强工程配套，提高建设标准，集中打造大规模现代化粮食保障基地；黄淮海和西北地区突出高效节水灌溉，重点解决灌溉保障条件薄弱、田间设施老化损毁等问题；长江中下游地区重点加强灌排设施配套，全面提升农田抗旱防涝能力；西南、东南和青藏地区着力解决丘陵山区地块破碎、土层浅薄等问题，促进农业生产规模化机械化。

建设高标准农田需要稳定的资金投入和健全的管护机制。为此，“十四五”时期，将创新多元化投入模式，强化各级政府财政投入为主的保障机制、提高土地出让收益用于高标准农田建设的比例、扩大政府高标准农田建设的债券发行规模和地区、争取更多国际组织资金支持等，同时积极探索先建后补、以奖代补等投资方式，引导社会资本投资高标准农田建设。为确保建成一亩、管好一亩，要明确管护主体，落实管护责任，多渠道筹措管护经费，积极探索“田长制”“田保姆”等管护模式，鼓励地方因地制宜采取财产保险、政府购买服务、设置公益性管护员等方式，调动各方力量共同参与农田设施管护。另外，将加强高标准农田建设全程动态监管，加快建设全国农田建设综合监测监管平台，构建全国农田建设“一张图”系统，实现农田建设全程信息化监控和精准管理。