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本文导读目录：

1、财政部农业部解读中央财政对种粮农民的补贴力度

2、财政部出台意见 公共财政将更大力度向“三农”倾斜

3、财政部出台部分国家临时存储玉米定向销售补贴政策

4、财政部副部长朱志刚：明年一半风险资金直补农民

财政部农业部解读中央财政对种粮农民的补贴力度 ♂

财政部农业部解读中央财政对种粮农民的补贴力度

　　眼下正值三夏麦收时节，经国务院批准，中央财政今年将继续加大对种粮农民的补贴力度，进一步促进粮食生产和农民增收。就相关政策，记者请财政部、农业部的相关负责人进行了解读。
　　直接补贴总额达４２７亿元 较上年多六成增１６５亿元
　　目前我国对种粮农民的补贴主要分为综合性收入补贴和重大财政支农专项补贴两部分。综合性收入补贴重点着眼于对种粮农民进行收入补偿，是对种粮农民的直接补贴，包括粮食直补和农资综合直补。
　　为贯彻落实好中央１号文件精神，进一步促进粮食增产和农民增收，经国务院批准，２００７年中央财政在继续保持去年１２０亿元农资综合直补资金不变的基础上，新增１５６亿元农资综合直补资金。同时，今年粮食直补资金也比去年预计要增加约９亿元，增长到１５１亿元以上。这样，今年对种粮农民的两项直接补贴总额达到４２７亿元，较上年增加１６５亿元，增长６３％。
　　专项补贴已下拨８３亿元 较上年多七成增３６亿元
　　专项补贴旨在引导农户改善农业生产条件，加快农业技术进步，提高粮食综合生产能力，包括良种补贴、农机具补贴、测土配方施肥补贴、农民培训补贴等。
　　２００７年，重大财政支农专项规模进一步扩大。良种补贴预计增加９．５亿元左右，主要是扩大了水稻良种补贴范围，由去年７个省份扩大到１０个省份；测土配方施肥补贴增加４亿元；农机具购置补贴增加６亿元；农村劳动力转移培训阳光工程增加３亿元；此外还包括奶牛良种补贴１亿元、新型农民科技培训２亿元，以及新设立的棉花良种补贴５亿元。资金总规模目前已达到８９亿元。财政支农专项资金已在３月份提前下拨８３亿元，比２００６年增加了３６亿元，增长７７％。
　　平均每亩补贴２７元 六月底前将兑付到位
　　据财政部有关负责人估算，今年新增１５６亿元补贴资金后，按照我国１５亿亩的粮食播种面积计算，今年种粮农民平均每亩地将得到２７元补贴，主产省每亩地平均补贴３０元，非主产省每亩也能到２０元。排除地区差异的话，每个农民人均补贴５７元。
　　今年３月，财政部已将粮食直补资金提前全部拨付到各省，目前各地正陆续向农民兑付补贴资金，今年的农资综合直补资金也已下拨到地方，预计６月底前将兑付到每个农户。
　　农民补贴网年内开通 防止资金被截留挪用
　　中国目前有２亿多农户，又散落在各地。如何确保补贴不被截留、挪用，完全落实到千家万户的农民头上？这一直是各级政府和农民关注的难题。
　　财政部、农业部等部门坚持公开透明的原则，让农民自身参与，民主监督。在测算、兑付每户农民的补贴前，要求对每户农民的补贴面积、标准和金额等在村内张榜公布、三榜定案，让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。
　　另外，财政部正在抓紧建设中国农民补贴网，预计年内正式开通运行。补贴网建成后，补贴资金通过中国农民补贴网以“一卡通”的方式，从国库里面直接打到农民的账户上，即使在外打工的农民也可方便领取补贴，能够更有效地防止资金被截留、挪用等现象的发生。
　　补贴与产量质量挂钩 专项补贴已有好效果
　　财政部有关负责人介绍说，今年将在充分考虑全年预计农资价格变动可能对种粮农民发生的增支影响的同时，政策将重点鼓励多产粮、多调粮、产好粮。新增的１５６亿元资金，直接与粮食产量、商品量和优质稻生产挂钩，谁产量越多，谁调出的商品量越大，谁产的优质稻越多，得到的补贴就越多，以充分调动各地政府和农民粮食生产的积极性。
　　农业部有关负责人介绍说，良种补贴实施５年以来，补贴的品种、面积、资金规模不断扩大，惠及５８００多万户。仅小麦良种补贴一项，农民年可直接增收５０亿元以上。测土配方施肥项目２００６年免费为４０００多万农户提供测土配方施肥服务，化肥利用率比上年提高５个百分点，亩均节本增效２５元以上。农业机械购置补贴实施后，全国耕种收综合机械化水平预计提高２个百分点以上。（冯华）

财政部出台意见 公共财政将更大力度向“三农”倾斜 ♂

财政部出台意见 公共财政将更大力度向“三农”倾斜

　　《意见》提出了建立健全实施乡村振兴战略多元投入保障制度、构建完善财政支持实施乡村振兴战略政策体系、着力提升财政资金管理水平和政策成效、切实加强组织保障等4个方面内容。

　　《意见》明确要求，各级财政部门要始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持优先发展、压实责任，坚持综合施策、系统推进，坚持改革创新、激发活力，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应，坚持绩效导向、加强管理，将财政资金的分配和使用管理与支持乡村振兴工作的实际成效紧密结合起来，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，坚持走中国特色乡村振兴之路。

财政部出台部分国家临时存储玉米定向销售补贴政策 ♂

财政部出台部分国家临时存储玉米定向销售补贴政策

每加工1吨玉米补贴150元

　　记者14日从财政部获悉，为确保国家临时存储玉米定向销售补贴工作的顺利实施，财政部于近日下发通知，明确财政补贴管理的有关事宜。

　　据财政部介绍，为促进国内玉米深加工企业提高开工率，缓解粮食库存压力，经国务院批准，对内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江一定规模以上玉米深加工企业定向销售部分国家临时存储玉米，中央财政对划转地方并付诸加工的临时存储玉米给予省级人民政府一次性定额补贴。

　　通知规定，此次国家临时存储玉米定向销售，采取先整体划转给各省（区）政府转作地方临时储备、再由省（区）政府统筹安排定向销售给本地区玉米深加工企业的办法。经国家有关部门审核确定，对粮权划转地方政府，并在规定期限内（即粮权划转之日至2009年12月31日）已实际加工的玉米，中央财政对省级人民政府给予一次性定额补贴。

　　中央财政安排的一次性定额补贴，根据符合上述要求的已加工玉米数量，按照每吨150元的补贴标准计算确定。对粮权已划转地方政府，但在规定期限内未加工处理的玉米，不享受中央财政定额补贴政策。

财政部副部长朱志刚：明年一半风险资金直补农民 ♂

财政部副部长朱志刚：明年一半风险资金直补农民

财政部负责人表示将努力实现粮食风险基金的良性循环<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　财政部副部长朱志刚日前表示，明年对种粮农民的直补资金要达到风险资金的50%，中央财政不再借款，实现粮食风险基金的良性循环。

　　近年来，改革粮食补贴方式，推动粮食流通体制市场化改革，使我国粮食直补机制基本确立，粮食风险资金存量逐步盘活，在一些粮食主产省已经实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”。去年国家用于直接补贴粮农的资金116亿元，29个省约6亿农民受惠。去年全国处理“老粮”1200亿斤，腾出占压的保管费和利息补贴70亿元，安置分流人员26万人。2003年29个省的粮食企业盈利只有5000万元；去年已经有7个省粮食企业赢利达2.76亿元。

　　朱志刚表示，要把粮食风险基金良性循环当作一个机制、体制和制度上的根本性的问题来抓。在粮食风险基金还没有走向良性循环之前，要严肃粮食风险基金使用纪律。当前，粮食风险基金只能用在六个方面：1.对种粮农民的直接补贴。2.省级储备的利息费用。3.按有关文件规定的政策性挂账利息补贴。4.保护价粮的利息费用补贴。5.在财政部核定的额度内开支分流人员的补助。6.在财政部核定额度内开支直补工作经费。如果确有结余，只能用于消化陈化粮价差亏损挂账。

　　日期：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005-06-08 来源：经济日报 作者：柴今