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本文导读目录：

1、农业农村部：改革怎么样，群众说了算

2、农业农村部：整县推进全国农民专业合作社质量提升试点

3、农业农村部：早稻收获基本结束 南方稻区“双抢”接近尾声

4、农业农村部：春管春播进展总体较好，扩种大豆油料落实较好

农业农村部：改革怎么样，群众说了算 ♂

农业农村部：改革怎么样，群众说了算

资料图

2018年底，勃林格殷格翰动物保健有限公司的法务专员韩娇娇拿出手机，点开了“益农e审”APP。5天前，她在网上提交了兽药产品批准文号审批材料，这会儿她急于了解审批进入哪个环节了。

“越来越方便了！没有网上政务平台前，想了解办理进度是件麻烦事，现在手机就可以随时查询进度，心里有底多了！”小韩从事兽药行政许可申报工作两年了，从“群众来回跑”到“一网全通办”，再到“手机一键查”，小韩搭上了农业农村部推行行政审批便民化的快车。

农业农村部部长韩长赋强调，深化“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命。要站在推进政府治理体系和能力现代化的高度，深入推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设，问计于民，问需于企，进一步优化营商环境，减轻企业负担，激发企业活力和创造力，为全面实施乡村振兴战略，推动农业农村经济持续健康发展提供支撑保障。

开门纳谏，解决群众办事堵点、难点

2018年6月，拜耳（中国）有限公司高级产品登记经理张凌意外接到了一个电话：“请问是张女士吗？这里是农业农村部行政审批办公室，我们诚邀您参加行政审批申请人座谈会，对我们的审批工作提出意见建议，进一步优化审批服务。”

“开门纳谏，问需问计。”只有以群众需求为导向，才能从根本上提升改革实效。2018年6月27日，行政审批申请人和服务监督员座谈会如期召开。“没有客套话，全是实打实的回应。”张凌在这次会议中一共提出了3项意见，每一项都得到了积极答复。

说改就改。“饲料及添加剂相关申请出具的受理通知单上没有产品名称，建议标上名称，便于企业辨识。”“立行立改！”“对于一些需要省级初审的事项，企业提交材料后，在我部办理时需要重复提交。”“请相关司局研究梳理，于2018年10月底前整改完毕！”……对于申请人代表在座谈会上提出的问题，农业农村部立刻进行了逐条梳理，列清单、建台账，研究提出责任单位、解决标准和期限，其中立行立改问题3条，限期解决问题9条。

“面对面，当场拍板解疑难；实打实，整改措施设时限。各行各业代表畅所欲言，各个司局单位立竿见影，农业农村部召开行政审批座谈会，开拓、创新，可赞、可叹！”一位申请人代表会后在微信朋友圈这样评价道。

全面清理，深入推进审批服务便民化

2018年，农业农村部取消了“国家重点保护水生野生动物及其产品进出口初审”，改为由部级直接受理审批。“省事儿多了，以前在省里办理初审，这个流程走下来就要20个工作日。现在只需要跑一次就把许可办好了。”山东威德动物繁育有限公司的隋婕说，公司从事水生野生动物及其产品进出口工作近20年。

按照国务院深化“放管服”改革的要求，在全面清理论证的基础上，农业农村部全面清理了法律、法规、规章和规范性文件设定的证明事项。下一步，还将继续推动取消调整部本级和指定地方实施行政许可事项，力求做到审批更简、服务更优。“坚决贯彻落实国务院深化‘放管服’改革部署，继续简政放权，为企业‘松绑’，给市场‘腾位’。坚持‘便民、高效、规范、廉洁’的原则，秉承‘用心承诺、用爱沟通’的服务理念，为企业群众提供更加便捷的审批服务，不断优化营商环境，激发市场活力。”农业农村部法规司司长宗锦耀表示。

同时，为了提高审批效率，一些审批事项的时限也被大大压缩。将“农作物种子生产经营许可证核发”和“农作物（棉花）种子生产经营许可证核发”事项的专家评审时间压缩了1/3。“若审批时间较长，会给企业的生产经营活动带来被动，甚至还会耽误农时，影响农民正常播种。农业农村部把改善营商环境的政策落到了实处。”北京奥立沃种业科技有限公司法定代表人费耀感慨道。

服务质量获群众点赞，服务形象也是一张靓丽的名片。2017年初，利用晚上、周末、节假日加班加点，政务服务大厅来了个“静悄悄”的大变化。如今走进大厅，高清LED大屏清晰可见，重要政务动态、与公共服务事项密切相关的通知公告在这里滚动展示。

两个立柱上，各挂有方形的触摸式服务屏，还有服务窗口叫号屏、查阅区一体机等设备，前来办事的申请人不仅可以在大厅信息查询专区上网查询，还可以手机连接Wi-Fi查询；大厅安装了空气净化器，还设有手机充电口，连洗手间都非常温馨地提供热水洗手……

“不仅为企业节省了时间和经济成本，热情高效的工作作风一如既往，让我们感受到了服务型政府的温暖和便民。”一位申请人在满满3页的感谢信中这样写道。近年来，农业农村部行政审批全部按时办结，申请人评价满意率均达到98％以上，政务大厅在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。

信息跑路，标准化助力服务型政府建设

“一号登录，一网通办。”农业农村部致力让“信息多跑路”，让“群众少跑腿”。2017年以来，农业农村部以推进政务信息资源共享为契机，整合门户网站与网上政务大厅，汇聚部本级行政许可、其他政务服务事项，建立了统一的“一站式”网上农业办事查询服务窗口。同时，开发上线“益农e审”APP，实现了与网上办事系统的无缝对接。

 “‘益农e审’APP分为企业版和政务版。企业版面向社会公众，可提供行政许可公告通知、法律法规、办事指南、办理进度等信息查询，企业可以更加方便快捷地通过手机预约取号，同时对行政许可和窗口服务进行监督评价，提出意见建议。”工作人员一边演示一边向记者介绍。

同时，农业农村部以标准化建设为抓手，推进审批服务规范化，取得很大成效。农业农村部法规司行政审批办公室主任刘兆光介绍：“通过提高审批服务标准化、信息化和规范化水平，精简审批材料，缩减审批时限，减少审批办事环节，让申请人‘只进一扇门、最多跑一次’，努力为企业群众提供更加优质、便捷、高效的一流服务。”

2013年以来，原农业部率先在国务院部门中开展行政许可标准化建设，先后分18批发布并实施210项标准，覆盖行政许可提交、初审、受理、办理、办结、结果公开全过程。

按照《行政许可标准化指引（2016年版）》，重新修订发布行政许可事项服务指南2.0版，将内容要素由7项扩展到22项，有效规范了审批行为，压缩了自由裁量空间。2017年，国务院审改办对国务院59个部门进行行政许可标准化测评，农业部以总分124.79分获第2名。

 “没有网上办事系统和服务指南之前，企业办理行政审批完全靠‘师傅带徒弟’，人力成本和经济成本无形中大大增加。信息化建设和标准化建设减少了行政审批过程中的人为误差和重复劳动，给企业带来了极大的便利，使企业有更多的时间和精力专注于产品和细节。”中纺粮油进出口有限责任公司公共事务部王馨宇对记者说。

由“来回跑腿”到“一次办结”，由“政府配菜”到“群众点餐”，由“微观管理”到“宏观监管”，农业农村部正努力对接群众需求，把不该管、不便管、管不了的事项交还给市场和社会，用政府权力的“减法”和加强监管的“加法”，换取市场活力的“乘法”。

（来源：农民日报）

农业农村部：整县推进全国农民专业合作社质量提升试点 ♂

农业农村部：整县推进全国农民专业合作社质量提升试点

10月16日，全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作现场会在江苏省苏州市召开。农业农村部副部长韩俊出席会议并讲话。

会议指出，农民专业合作社法实施以来，合作社发展取得很大成绩，但也存在经济实力、带动能力不够强，指导服务体系不健全等问题。开展整县推进试点，是贯彻落实农民专业合作社法的重要途径，是创新指导扶持服务和促进乡村振兴战略实施的必然要求。

会议要求，整县提升合作社发展质量要以贯彻落实农民专业合作社法为主线，坚持规范与创新并举，强化指导扶持服务，树立合作社高质量发展的县域样板。一要增强单体合作社自身能力，强化规范建设，拓展业务范围，丰富出资方式，增强服务功能。

二要培育发展农民合作社联合社，推进区域性联合、行业性联合、产业链联合、多主体融合。三要提升县域指导服务能力，健全规章制度，构建扶持政策体系，加强示范引领，探索准入和退出机制，搭建合作社服务平台。

试点工作为期两年，到2020年底结束，农业农村部批复8个省份的30个县（市、区）为第一批试点单位。会议要求，各级农业农村部门要落实工作责任，精心组织实施，完善试点方案，确保试点工作按期保质完成。

江苏省副省长缪瑞林出席会议并致辞。部分省农业农村主管部门负责同志参加会议。江苏、河北等省份代表和试点县（市、区）代表在会上发言。

农业农村部：早稻收获基本结束 南方稻区“双抢”接近尾声 ♂

农业农村部：早稻收获基本结束 南方稻区“双抢”接近尾声

　　?据农业农村部最新农情调度显示，目前我国早稻收获基本结束，预计面积稳中有增，单产基本稳定。双季晚稻栽插近八成，秧苗素质较好。

　　“去年亩产平均不到800斤，今年普遍超过1200斤。”在湖南省长沙县春华镇，种了30年水稻的种粮大户庞大伟对今年的收入前景信心满满。今春，老庞种下300亩早稻，前期受长期阴雨天气影响，早稻长势普遍较差，开始还担心收成，但今年早稻产量不减反增。“这多亏了农机人员送来‘良种＋良法’。从育秧到收割，每天有人在田间值守，今年的收入比去年强。”

　　7月中下旬以来，当地早稻相继成熟，据湖南省农业农村厅农情调查，今年早稻结实率高，谷粒饱满，稻谷品质好。“早稻湿谷收购价格每50公斤110-115元左右，干谷每50公斤135-140元左右，同比增加10元左右，可基本冲抵农资价格上涨带来的不利影响，农户有望获得稳定收益。”相关负责人表示。

　　全年粮食生产的大头在秋粮，秋粮占75%，能否实现全年粮食丰收关键还得看秋粮。农业农村部种植业管理司负责人刘莉华在2022年上半年农业农村经济运行情况举行发布会上表示，7、8、9三个月既是秋粮生长发育和产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害多发重发的时期，还是病虫危害最严重的时候，夺取秋粮丰收还要过多个关口，任务还十分艰巨。

　　刘莉华表示，在落实种植面积方面，确保晚稻和晚秋作物应种尽种，种在适播期，特别是指导“两季不足、一季有余”的地区努力发展再生稻，能增一亩是一亩，能增一季是一季。

　　在防灾减灾方面，重点要做好洪涝、夏伏旱、高温热害、台风、早霜、寒露风等灾害的防范，实现“龙口夺粮”。同时，加强草地贪夜蛾“三区四带”的布防、水稻“两迁”害虫等重大病虫害的防治，实现“虫口夺粮”。

　　“下一步，将持续抓好晚稻移栽后的肥水管理，防范好旱涝、病虫等灾害，搭好丰产苗架，千方百计夺取今年晚稻的好收成。”农业农村部种植业管理司副司长吕修涛说。

农业农村部：春管春播进展总体较好，扩种大豆油料落实较好 ♂

农业农村部：春管春播进展总体较好，扩种大豆油料落实较好

?导读：据农情调度，今年春播粮食意向种植面积9.4亿亩，比上年有所增加。目前，春播粮食已过2成，早稻栽插过7成，东北水稻育秧过7成，均快于去年。扩种大豆油料落实较好。这是今年农业生产的一项硬任务。目前，已启动实施国家大豆和油料产能提升工程，将大豆油料扩种目标任务落实到省市县。

　　【农机网 热点关注】 4月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年第一季度农业农村经济运行情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，农业农村部种植业管理司司长潘文博，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海，农业农村部市场与信息化司负责人陈萍出席发布会介绍相关情况并答记者问。
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　　在春季农业生产方面，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，今年春管春播进展总体较好。今年国内外形势异常复杂严峻，稳住粮食生产极为重要。农业农村部坚持把夺取全年粮食丰收作为首要任务，以背水一战的态度、超常超强的力度，环环紧扣、一招不落抓好春耕生产，粮食生产保持较好势头。夏粮生产形势好于预期。去年秋冬种时北方遭遇罕见秋汛，经过多方艰苦努力，冬小麦面积与上年持平略减，但苗情是近十年最复杂，也是最差的。开春后，各地狠抓促弱转壮，推动冬小麦苗情加快转化升级。目前，冬小麦一、二类苗比例87.9%，比冬前提高17.4个百分点，比去年同期低3.7个百分点，长势与常年基本持平，夺取夏粮丰收有基础。春耕备播进展顺利。据农情调度，今年春播粮食意向种植面积9.4亿亩，比上年有所增加。目前，春播粮食已过2成，早稻栽插过7成，东北水稻育秧过7成，均快于去年。扩种大豆油料落实较好。这是今年农业生产的一项硬任务。目前，已启动实施国家大豆和油料产能提升工程，将大豆油料扩种目标任务落实到省市县。

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? ? ?　“菜篮子”供应方面，“菜篮子”产品供应有保障。强化“菜篮子”市长负责制，突出抓好冬奥会、冬残奥会和春节期间市场供应，全力保障“菜篮子”产品供应。生猪产能回归正常区间。据国家统计局统计，一季度末全国能繁母猪存栏4185万头，相当于4100万头正常保有量的102.1%。猪肉产量1561万吨，同比增加14%。牛羊禽和渔业生产平稳发展。牛羊肉和禽肉产量同比增加0.3%，牛奶产量增加8.3%，国内水产品产量增加2.5%。蔬菜供给总体稳定，在田蔬菜面积同比增加近300万亩。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。
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　　曾衍德表示，总的看，一季度农业农村经济保持平稳发展势头，为经济发展、社会稳定大局提供了有力支撑。也应看到，当前农业农村经济发展还面临不少困难和问题，突出的是国际粮食市场价格剧烈波动、农资价格高位上涨、农民增收压力增大、疫情对局部地区农业生产和流通秩序带来影响等问题，需要引起高度重视，并切实加以解决。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和农业生产，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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