农业部副部长危朝安:减轻农民负担是长期过程(农业部副部长危朝安:发展循环农业 从四方面抓实抓好)
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4、农业部副部长叶贞琴在全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上强调 明年农村集体产权制度改革试点县增至300个 同时启动整省整市试点
农业部副部长危朝安:减轻农民负担是长期过程 ♂
农业部副部长危朝安:减轻农民负担是长期过程
农业部副部长危朝安昨日表示,全面取消农业税后,造成农民负担的一些体制、机制性问题尚未彻底解决,解决上述问题需要一个长期的过程。
危朝安是在就《国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》接受中央政府网专访时,作上述表示的。
今年年初由江西省副省长调任农业部副部长的危朝安表示,目前农民负担重的状况已发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。但从农民负担产生的原因看,还有一些体制、机制性问题尚未彻底解决。
他说,当前农民负担问题仍需关注“三个重点”:一些重点地区,主要包括洞庭湖、鄱阳湖区、黄河流域农灌区、淮河周边地区、大中型水库农灌区等,这些地区的农民负担重的问题一直没有得到妥善解决;一些重点领域的集资摊派仍然较多;一些重点项目的收费仍然较乱。
危朝安指出,当前要做好的工作包括,规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理,加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核;加强对农业生产性费用和村集体收费的监管;做好对农民补贴补偿和对村级财政性补助资金的监管,并将农民反应强烈的征地补偿等问题纳入监管范围等。
农业部副部长危朝安:发展循环农业 从四方面抓实抓好 ♂
农业部副部长危朝安:发展循环农业 从四方面抓实抓好
“又好又快”深入人心,我国农业发展又面临着一系列新课题。其中,发展循环农业,关系到经济与环境、生产与生活、农村与城市,备受人们关注。记者就此采访了农业部副部长危朝安。
全新理念
发展循环农业,实际上是实现人口、资源、环境相互协调发展的新的农业经济增长方式
记者:当前,人们对农业更加重视了,但要求似乎也更高了。您怎么看这个问题?
危朝安:随着我国现代化建设的深入推进和人民生活水平的不断提高,经济社会发展对农业所担负的保障国家粮食安全、提供工业原材料等传统功能的要求不断提高,对农业多功能的要求日益增长。这就要求我们必须要转变农业增长方式,发挥农业的经济、社会和生态功能,大力发展循环农业。
记者:我们是一个传统的农业大国,而循环农业是一个全新的发展理念。我们发展循环农业的目标定位是怎样的?
危朝安:我们发展循环农业,实际上是实现人口、资源、环境相互协调发展的新的农业经济增长方式。在发展理念上,要改变目前重增长轻发展、重生产轻环境、重数量轻质量的思路,从大产业、大生态、大农业的角度,用循环农业的理念指导农业生产,优化配置资源,提高资源的利用率,实现低消耗、高增长、可持续发展,逐步形成符合循环经济理念的绿色生产和绿色消费模式,建立有利于节约资源和保护环境的生产、生活方式。
在发展功能上,要延伸农业的食物营养、工业原料、就业增收、生态保障功能,拓展发展领域;对农产品进行深度加工,大力发展农业生物质产业。同时,在大中城市郊区引导发展旅游观光农业;在发展途径上,要由粗放型高耗型向节约高效型转变,推广节约型农业技术,在促进农业发展的同时,切实保护好耕地、草原、生物资源,不以牺牲资源与环境为代价,实现资源的永续利用和可持续发展;在发展过程中,要解决农业生产过程中造成的污染,走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少的发展路子。
四个抓手
抓好节约型农业技术推广、农业产业链条延伸、农业生物质产业、农业资源保护与利用
记者:我理解您的意思,循环农业就是做好农业的“节能减排”工作。当前要着力解决哪些问题?
危朝安:这对今后较长时期内缓解资源约束和保障农产品有效供给和农民收入持续增长,都具有重要的现实意义。当前,要从以下四个方面着手,把循环农业抓实、抓好。
一是抓好节约型农业技术推广。紧紧围绕增长方式转变的目标,提高资源利用和综合循环利用率,以节地、节水、节肥、节药、节种和节能为突破口,推广节约型农业技术。加强对耕地进行分等定级动态管理,加快改造中低产田。依托测土配方施肥项目,优化配置肥料资源,提高肥料利用率。推广使用高效、低毒、低残留农药,实行统一防治、承包防治等措施,提高农药的利用率。推广节水农业技术,缓解资源型缺水的紧迫状况和季节性干旱对农业生产的威胁。
二是抓好农业产业链条延伸。积极发展“一村一品”,充分挖掘资源优势、以农民为主体发展循环农业,实现小农户与大市场紧密对接,促进农民增收。着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地,推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。发展农产品深加工,延长产业链,提高农业质量和效益。
三是抓好农业生物质产业。以废弃物资源化利用为重点,适宜地区发展能源作物种植,积极开发生物质能源。大力普及农村沼气,加快实施乡村清洁工程,推进农村作物秸秆、生活垃圾、污水、粪便的资源化利用。加快开发以农作物秸秆为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料等,开展农作物秸秆固体成型燃料和秸秆气化的试点。同时,根据我国土地资源、农业生产特点,通过开发冬闲田、盐碱地、荒山、荒地等未利用土地资源,稳步发展甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物。
四是抓好农业资源保护与利用。要加强耕地资源的保育,探索建立生态补偿机制,保护和改善耕地质量。加强草原生态建设保护,使严重退化区、生态脆弱区和重要江河源头的草原植被有所恢复;实施禁渔区、禁渔期制度,开展渔业资源增殖放流,实现重要渔业资源的恢复与增殖。不断提高资源的质量,增强资源支撑农业可持续发展的能力。
农业部副部长危朝安:科技进步对农业贡献率大幅提升 ♂
农业部副部长危朝安:科技进步对农业贡献率大幅提升
农业部副部长危朝安5日在陕西杨凌举行的“中国加拿大农业科技创新合作周”的演讲中说,科技进步对我国农业发展的促进作用日益明显。目前农业整体科技进步贡献率已经达到48%左右,一些重大技术已在国际上形成了竞争优势。
危朝安说,我国政府历来都把农业视为重中之重,始终坚持把农业放在国民经济发展的首位,坚持依靠科技发展农业、振兴农村经济。
据介绍,新中国成立以来,特别是改革开放近30年来,我国农业科技在杂交水稻、杂交玉米、转基因抗虫棉、杂交油菜等一系列重大核心技术方面取得了重大突破,培育并推广农作物新品种、新组合6000多个,粮、棉、油等主要作物品种在全国范围内更换了5次至6次,每次更换都增产10%以上。
除此之外,优良品种改良、重大栽培技术和病虫害综合防治等一大批自主创新成果的推广运用,支撑全国粮食单产由1949年的每亩68.6公斤大幅度提高到2005年的每亩310公斤,粮食总产量从1亿吨增加到4.8亿吨;建立了畜牧、水产等良种繁育体系,研究出优质高效配合饲料和集约化养殖技术,使我国畜牧、水产养殖业的科技进步贡献率达到50%以上,肉类、禽蛋和水产品总产量跃居世界首位。
农业部副部长叶贞琴在全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上强调 明年农村集体产权制度改革试点县增至300个 同时启动整省整市试点 ♂
农业部副部长叶贞琴在全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会上强调 明年农村集体产权制度改革试点县增至300个 同时启动整省整市试点12月1日,全国农村集体资产股份权能改革试点工作总结交流会在安徽省天长市召开,农业部副部长叶贞琴在会上指出,2018年农村集体产权制度改革试点范围继续扩大,将试点县增加到300个。同时,还将选择50个改革基础较好的地市和个别省开展整省整市试点,并鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面,力争到2021年底基本完成改革。
? ? ? 会议指出,农村集体产权制度改革是当前深化农村改革的一项重点任务,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。按照中央提出的由点及面、试点先行的要求,2015年农业部会同中央农办、国家林业局,在29个县开展农村集体资产股份权能改革试点,通过确认集体成员身份、开展集体资产清产核资、发展农民股份合作、赋予集体资产股份权能等,解决了成员边界不清的问题,明晰了农村集体产权关系,保障了农民财产权益,试点工作取得明显成效。
? ? ? 会议强调,下一步要贯彻落实党的十九大精神,着重在“深化”农村集体产权制度改革上下功夫、做文章。一是推动改革向纵深发展。各试点县要继续带头大胆探索,在完善集体资产股份权能、促进农村产权要素流转上下功夫。二是推进改革在面上铺开。各地要切实做好全面开展清产核资、扩大改革试点范围、发展壮大集体经济等改革工作。三是加大改革工作力度。地方党委主要负责同志要把农村集体产权制度改革作为一项政治任务,积极承担和完成好中央交办的改革任务。
? ? ? 农业部等部委有关负责同志、31个省(自治区、直辖市)相关部门和29个试点县的党委政府负责同志参会。会前,与会代表还考察了天长市农村集体资产股份权能改革试点情况。
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